12月10日，郯城县人民政府新闻办公室召开新闻发布会，县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任、县公共资源交易中心主任李粟洲主持发布会。
县行政审批服务局党组副书记、局长居国防先生，县行政审批服务局党组成员、副局长王彬先生 ，县行政审批服务局党组成员、副局长林江琪先生出席发布会，介绍《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能实施方案》及工作进展情况，回答了与会记者提问。
【主持人 县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任、县公共资源交易中心主任李粟洲】
各位媒体记者朋友，同志们：
欢迎出席郯城县人民政府新闻办公室新闻发布会，本场发布会是我县“高效办成一件事”主题系列新闻发布会专场。
今天我们邀请了县行政审批服务局党组副书记、局长居国防同志，县行政审批服务局党组成员、副局长王彬同志，县行政审批服务局党组成员、副局长林江琪同志，向大家介绍“高效办成一件事”工作相关情况，并回答记者提问。
首先，请居国防同志介绍相关情况。
【发言人 县行政审批服务局党组副书记、局长居国防】
各位媒体记者朋友、同志们：
大家上午好！
首先，欢迎现场的各位媒体朋友参加今天的新闻发布会。借此机会，向所有长期以来，关心支持行政审批和政务服务工作的媒体朋友表示衷心的感谢！
为深入贯彻落实国务院、省、市“高效办成一件事”改革精神，加快打造政务服务升级版，持续推动政务服务提质增效，郯城县行政审批服务局以满足企业群众办事多元化、个性化、便捷化需求为出发点和落脚点，构建线上线下“全链条、全周期”的融合服务体系，实现“一件事一次办成”。截至目前，共办理“一件事”业务200余件，平均压缩材料、时限40%，办事效率和服务水平大幅提升。今年以来，郯城县在市级以上媒体平台发表“高效办成一件事”相关信息20余篇。其中，《高效办成一件事为乡村旅游加速度》被省电视台《生活帮》栏目宣传报道；农机、道路运输企业“一件事”等6篇经验做法信息被闪电新闻客户端宣传推广；《郯城：施工许可“一件事”助力项目建设“加速跑”》《郯城：“三化”服务推动健身场馆高效开办》等经验做法被临沂新闻宣传推广。
一、聚焦“成”字，打破壁垒，群众办事更便利。围绕事项“办成”这个前提，在保障国家首批13项重点任务顺利完成的情况下，努力实现一批高频、面广、关联性强的“一件事”高效办成，依申请政务服务事项“一网通办”率99.7%以上。一是高位重视推进。郯城县委、县政府主要负责同志高度重视“高效办成一件事”工作，专项听取工作汇报，并作出批示指示。先后制定印发《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能实施方案》《关于推进政府职能转变“高效办成一件事”改革方案》，为工作开展提供有力遵循。县政府办公室牵头，组织召开“高效办成一件事”工作推进会，明确国家第一批13个、市级改革创新7个以及郯城县承担的7个“一件事”事项责任单位，逐项制定任务细化落实方案，对任务目标和时间节点，提出了具体要求，为工作开展提供制度保障。二是组建专业队伍。加强“高效办成一件事”队伍建设，由一名分管局长靠上抓，抽调科室业务骨干6名，采用集中办公的形式，专门负责数据汇集、沟通协调和疑难问题解决等工作，每周调度2次推进情况，专题研究学习先进地区经验做法，确保“一件事”高效办成。目前，共专题调度18次，开展集体学习9次。三是畅通部门联动。为破解“一件事”涉及部门多、办理不高效等难题，由局科级干部带队，分成6个组，分别到人社、交通、住建等“一件事”牵头部门开展调研，收集工作推进难题，督促加快任务落实，建立健全问题协调解决机制，变“企业群众跑”为单位间信息流转，确保“一件事”任务实现高效迭代升级。围绕112个“高效办成一件事”重点服务场景，组织全县30个部门单位以企业群众、经办人员、帮代办人员身份开展换位体验“走流程”活动，通过换位查、接诉查、征集查、对标查等方式，畅通渠道，全面排查“找问题”，对企业群众办事过程中的21个难点堵点问题，实行归口管理，集中化解。
二、立足“需”字，流程再造，事项申报更简单。立足企业和群众所“需”，将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”，整合事项清单，实现事项简单申报。一是健全服务设施，打造专区服务“硬实力”。对分布在政务大厅各楼层、各区域的12个“高效办成一件事”专窗进行归纳整合，从群众视角出发，充分考虑政务大厅建设布局，在五楼东区显著位置设置“高效办成一件事”服务专区，开设4个服务窗口，配齐配全电脑、打印机、高拍仪、专网专线等全套服务设备，专项受理“一件事”业务，解决企业群众办事“找不清、来回跑”问题。目前，可实现国家部署的第一批13个“一件事”事项办理。二是建立规范标准，推进专区服务“集成化”。推行“一单告知、一表申请、一套材料”模式，按照“集成化”思维，整合涉及多部门的事项申请表单，对事项名称、申请材料、业务流程等22个要素进行统一明确，编制群众视角的指引性《办事指南》和《“一件事”申请表单》，由专人负责材料的统一受理、内部流转、跟踪督办和结果反馈，企业群众只需“一表申请、一套材料、一次提交”就能办成事，平均审批材料精简40%。三是完善配套供给，提升专区服务“软水平”。建立“4+2+N”组成的“一件事”团队，配备受理人员、流转人员、审批人员、帮代办人员共计10人，配合“红橙黄蓝”四色服务队，线上线下“双轨”帮助企业群众完成注册登录、咨询申请、材料提交、进度查询等办事过程。选取国家级第一批13个“一件事”作为试点，就“一件事”平台操作、审核等业务组织培训8次，确保系统平稳运行，人员业务熟稔，工作衔接顺利。
三、围绕“转”字，改变观念，服务过程更贴心。聚焦企业和群众实际“办事”需求，努力将政务服务重心从政府部门“供给侧”转向企业和群众“需求侧”，真正把事办好，切实提升企业和群众办事满意度获得感。一是转变工作理念。变“群众反映问题”为“主动发现问题”，组织开展业务办理“走流程”活动，邀请部分人大代表和党代表参加，以发现、破解“一件事”全流程服务堵点难题为关键点，相关负责同志与代表一起，全程参与排队取号、事项申报、结果领取等环节，认真排查、剖析“一件事”办理过程中存在的问题，推动“高效办成一件事”改革落地见效。目前，共组织活动4次，发现解决问题12个。二是转变工作作风。切实转变阻碍“一件事”高效办成的散漫、推脱作风，通过开展集中学习3次，专题讲座2次，党课辅导5次，开展反面典型案例剖析3次，切实达到以案示警、以案明纪的效果。面对申请人不能简单地说“不能办”而是要讲“怎么办”，改“不是我办”为“告知谁办”，通过窗口工作人员主动、热情地讲解和指导，促使群众办事更方便，企业创业更顺畅。三是转变服务方式。转变“群众找我办”为“我找群众办”的服务方式，依托县政务服务中心“舒郯办”帮包服务队，形成“群众点单、全程跟踪、量身定制”的精准服务模式。从群众咨询开始，为其配备一名服务专员，提供业务咨询、申报辅导等全方位服务，解决群众不会办的现实问题。截至目前，共为企业群众提供“一件事”帮代办服务1000余次。
四、紧扣“化”字，融合发展，政务环境更高效。推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。一是实现线上便捷申报。打造“指尖上的办事”场景，在“爱山东APP”和山东政务服务网开设“一件事”线上专栏，建立线上业务受理模块，优化操作流程，通过基础数据免填报，同类信息自动填写，各事项高效“并联办理”，进一步压减申请材料，缩短办理时限，形成线上一网通办、线下一窗受理的一体化集成服务模式。二是强化电子证照应用。依托“无证明城市”建设，进一步简化事项申报所需携带的材料，解放企业群众双手，对可通过“爱山东APP”调用的电子证照，均不再要求申请人提供。通过信息共享和电子证照的应用，实现不同事项相同的证明材料免于重复提交。目前，全县10大类、159条证明材料实现在线核验、数据共享，公布了50个常用电子证照，方便群众随时申领调用。三是审批核验全程网办。将“高效办成一件事”与“掌上踏勘”融合推进，将“一件事”涉及多部门、多环节的审批现场核验环节统一纳入“掌上踏勘”程序，实现远程在线核准。依托“云上样板间”，让企业、群众“看有指南、学有样板、照图办事、一次办好”，压缩审批时限70%以上。目前，“开办餐饮企业”“开办医疗机构”等60余项“一件事”涉及的各个现场核验环节，均可通过“掌上踏勘”平台在线核验。
【主持人 县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任、县公共资源交易中心主任李粟洲】
接下来是记者提问时间，有问题的记者请举手示意，提问前请先说明所在新闻机构名称。
【大众网记者】
今年县政府印发《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能实施方案》，就深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。郯城推出了哪些民生方面的“一件事”？
【发言人 县行政审批服务局党组成员、副局长林江琪】
为更好满足群众多层次、多样化服务需求，我们推出了“残疾人服务一件事”“教育入学一件事”等民生服务事项。县残联以残疾人证办理为基础，集成办理残疾人服务12个事项，在山东政务服务平台和爱山东APP“高效办成一件事”专区残疾人服务“一件事”线上申请办理全过程，实现残疾人证办理“立等可取”，办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化；自2021年起，县教体局持续推进教育“入学一件事”“掌上办”，全县义务教育阶段学校招生实行“一网通办”，2024年，网上报名人数26895人，掌上办理率为97.5%。
【临沂日报记者】
高效办成一件事”改革推进以来，在经营主体办事方面做了哪些工作？
【发言人 县行政审批服务局党组成员、副局长王彬】
答：县行政审批服务局围绕“高效”和“办成”两个维度，牵头推进“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”等改革工作，取得了明显的社会效益。经营主体登记方面，企业办理变更登记或注销登记时，依托“企业开办注销一窗通平台”，通过优化系统对接、流程再造、信息共享等措施，将企业登记信息及时推送至税务、社保、医保、刻章、商业银行、住房公积金缴存登记、海关备案等相关业务系统，无需重复申请，同步并联办理。对企业而言，在办理企业信息变更或注销登记的同时，一并办理其他7项相关业务，且全流程办理时限不超过1个工作日。相较于改革前，两项工作申请材料精减超均70%，办理环节和企业跑动次数平均精简超80%。经营主体准营方面，开办餐饮店，通过流程再造，整合行政审批、综合执法、消防救援三个部门的事项，变“串联”为“并联”，同时在县政务服务中心设置“高效办成一件事专区”，各乡镇便民服务中心设置开办餐饮店综合窗口，实现办事申请一次提交、经营现场同步勘验，办理结果多端获取。目前通过线上线下融合，办理次数从至少4次到最多跑一次，申请材料由18份缩减至9份，办理时间从23日压缩至5日，切实减轻业户办理负担。
【主持人 县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任、县公共资源交易中心主任李粟洲】
如果媒体有需要具体采访咨询的，请与郯城县行政审批服务局办公室联系，电话：0539-6155369。
本次新闻发布会到此结束。谢谢！
政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/263200.htm
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