郯民发〔2016〕21号

郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会：

你们关于注销郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会申请及有关材料已收悉。经审查，符合社会团体注销登记程序。根据《社会团体登记管理条例》，决定准予郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会注销登记。

郯城县农村合作经济组织资金互助协会、郯城县再生资源回收利用协会、郯城县机动车驾驶员安全协会注销登记后，应将社会团体证书正、副本、社会团体印章交到登记管理部门备案。

郯城县民政局

2016年8月16日

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郯环发〔2020〕7号

各乡镇（街道、开发区、景区）环保办，局各单位：

现将《郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

临沂市生态环境局郯城县分局

2020年2月27日

郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案

为实现全县固定污染源排污许可全覆盖，根据生态环境部办公厅《关于做好固定污染源排污许可清理整顿2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）和省生态环境厅《关于印发山东省固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施细则的通知》（鲁环发〔2020〕9号）以及市生态环境局《关于印发临沂市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施细则的通知》（临环发〔2020〕10号）等有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真落实党中央、国务院决策部署，围绕“到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作”总目标，按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的要求，实现全县固定污染源排污许可全覆盖，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

二、工作任务

（一）做好固定污染源清理整顿工作。在固定污染源清理整 顿试点工作基础上，对2017—2019年已核发排污许可证的33个 行业排污单位情况进一步摸排梳理，查漏补缺，清理无证排污单 位，做到应发尽发。（固定污染源清理整顿行业和管理类别见附件3）

（二）完成2020年排污许可发证登记工作。依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称2019年版名录），完成所有行业排污单位排污许可证核发或排污信息登记工作。（2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别见附件4）

（三）开展排污许可证执行情况检查。组织开展全县固定污 染源清理整顿和排污许可发证登记情况“回头看”，分阶段分行业实施，以排污许可证执行情况为检查重点，依法对存在无证排污、不按证排污等行为的排污单位进行查处。

三、时间安排

（一） 固定污染源清理整顿。2020年2月底前完成固定污染 源发证和登记清单；3月底前发证和登记率不少于60%；4月20日前完成固定污染源清理整顿工作。

（二）2020年排污许可发证和登记。2020年5月底前完成固定污染源发证和登记清单；7月底前发证和登记率不少于60%；9月底前完成排污许可发证和登记工作。

（三） 证后执法检查。2020年5月、10月开始，分别对固定污染源清理整顿情况、排污许可发证和登记情况进行检查；12月重点对发现问题整改情况进行核查，对重点难点问题进行专项督导。

四、工作内容

按照“摸、排、分、清”四项工作任务，完成固定污染源清理整顿、2020年排污许可发证和登记。

（一）摸清底数。以第二次污染源普查（以下简称二污普） 清单为基础，并对2018年以来投入运行的排污单位进行摸排，最大限度查找出未纳入生态环境管理的排污单位。

（二）排查无证。对排查的未发证发证企事业单位分为2020年前应发证或登记、2020年应发证或登记、非固定污染源三类情形，并进一步明确应实行重点管理、简化管理或登记管理，形 成固定污染源发证和登记清单。

（三）分类处置。对纳入固定污染源发证和登记清单的排污单位，应通知到户，督促其按时申领或登记，分类处置的情形有：

1、无整改情形类。对符合《排污许可管理办法（试行）》所规定发证条件的排污单位，依法核发排污许可证。

2、禁止核发类。对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律 法规禁止建设区域的，或生产设施或产品属于产业政策立即淘汰 类的排污单位，不予核发排污许可证。

3、停产类。所有停产类企业均应纳入排污许可管理，对2020年12月底前可能恢复生产的企业，要求其申领排污许可证；对长期停产的企业暂不核发排污许可证，应在恢复生产前申请排污许可证。

4、承诺整改类。对采用的污染防治设施或措施暂不具备达标 排放能力的，由排污单位提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和期限。

5、无总量指标类。对未分配主要污染物排放总量控制指标的排污单位，排污许可证核发部门在确定许可排放量时，应按照排污许可证申请与核发技术规范计算结果、环境影响评价文件及其批复（如有明确要求）从严确定。

6、“未批先建”类。对“未批先建"的排污单位，由其向排污许可证核发部门提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和改正期限。排污单位在整改期限内取得环境影响评价批复文件的，申请变更排污许可证。

7、其他整改情形类。按照“先发证再到位”的原则，由排污单位向排污许可证核发部门提出整改承诺和整改方案，排污许可证记载其存在的问题，规定承诺整改内容和整改期限。

整改期限原则上为三个月至一年。对于存在上述4—7类情 形之一的，排污单位应承诺采取措施确保整改期间达标排放，核发排污许可证时应分别提出相应整改要求。

8、登记管理类。对实行登记管理的排污单位（含停产的），督促其尽快通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表,但具有禁止核发类情形的除外。其管理要求按照生态环境部《固定污染源排污登记工作指南（试行）》执行。

（四）整改清零。在规定时限内完成固定污染源发证和登记 清单中排污单位的清理，做到逐个销号、应发尽发，注明整改要 求；对无法核发排污许可证的要注明原因，对多次通知仍拒不申 领或登记的应保留证据，并移交生态环境执法机构，最终形成固 定污染源排污许可管理清单。

五、保障措施

（一）提高政治站位。各相关单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，切实增强责任感和担当意识，以改革的精神正确处理历史遗留问题，实事求是、考虑现实、兼顾历史，实施分类处置，实现所有固定污染源排污许可管理全覆盖。

（二）做好组织实施。成立领导小组（附件1）和专项工作组（附件2），按照局制定的《排污许可管理规范要求》（试行）明确任务要求、责任分工、时限节点、目标成效，努力做到数据清单翔实全面、分类处置依法依规、证后监管精准到位。要加大政策宣贯力度，进一步提高排污许可制公众认知度，扩大影响力。

附件：1、 郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作领导小组成员名单

　　　2、 郯城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记专项工作组成员名单

　　　3、 固定污染源清理整顿行业和管理类别表

　　　4、 2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别表

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郯商务字〔2022〕22号

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发﹝2022﹞9号）和省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局《关于促进汽车消费若干措施的通知》（鲁商发﹝2022﹞4号）要求，进一步刺激和释放汽车消费潜力，促进汽车消费优化升级，拉动我县社会消费品零售总额规模，制定本实施方案。消费者可同时享受“2022年郯城县汽车消费月”消费券惠民活动和“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动。

一、活动主题

扩内需、促消费、保运行、惠民生。

二、活动名称、时间和范围

（一）活动名称：“2022年郯城县汽车消费月”消费券惠民活动

（二）活动时间：2022年6月10日至6月30日，在郯城县汽车销售领域发放惠民消费券（以下简称“消费券”）。

（三）参与范围

1.参加企业：在郯城县内注册的纳统限额以上汽车零售企业、传统零售企业、餐饮企业、成品油零售企业，企业收款终端支持银联卡刷卡。（拟参与企业名单见下方）

2.领券主体：2022年5月22日至6月30日在郯城县参与活动的汽车零售企业新购买家庭乘用车（二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车）且在郯城县上牌的个人购车者。

三、发放方式

（一）发放平台：中国银联云闪付APP平台

（二）发放金额：消费券发放总资金100万元，郯城县财政局出资100万元。

1.对在县内购置新能源家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放 6000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的每辆车发放4000元消费券；购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。

2.对在县内购置燃油家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放5000元消费券;购置10万元(含)至20万元(不含)的，每辆车发放3000元消费券;购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。

3.以报废旧车购置新车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)的，对上述2条购车的个人消费者，每辆车发放的消费券金额增加1000元。报废旧车、购置新车消费者，其报废汽车应于2022年5月1日前已注册登记在购车者本人名下。

（三）领取方式：

1、申请流程

购车人在郯城县购车并上牌后，通过手机下载登录“云闪付APP”首页—本地专区进入“临沂汽车消费券”小程序或通过云闪付APP搜索“临沂汽车消费券”，进入小程序后，按照要求注册认证并上传以下材料：

（1）新能源乘用车

①机动车销售统一发票：需上传加盖车企发票专用章的发票联（其他联无效）。发票日期应在2022年5月22日至2022年6月30日。

②购车人身份证：需上传人像面、国徽面。

③车辆外观照片：需含车牌，车牌号清晰可辨，车牌为绿牌。

④机动车行驶证：含主页和副页，副页标有“新能源”或“新能源/混”。

⑤机动车登记证书：上传机动车登记证书详情页，转移登记摘要信息栏为空。

（2）燃油乘用车

①机动车销售统一发票：需上传加盖车企发票专用章的发票联（其他联无效）。发票日期需在2022年5月22日至2022年6月30日。

②购车人身份证：需上传人像面、国徽面。

③车辆外观照片：需含车牌，车牌号清晰可辨，车牌为蓝牌。

④机动车行驶证：含主页和副页。

⑤机动车登记证书：上传机动车登记证书详情页，转移登记摘要信息栏为空。

（3）报废旧车购置新车

除以上材料外，需要上传本人2022年5月22日至6月30日期间报废旧车的机动车行驶证（含主页和副页）、机动车登记证书（含详情页）、《报废机动车回收证明》（第一联）和《机动车注销证明》。

2.审核流程

经市商务局、市公安局、市税务局、市审计局联合审核后，

中国银联山东分公司叠加发放“2022年郯城县汽车消费月”汽车消费百万补贴惠民消费券至符合条件的申请人“云闪付”APP账户中。如审核不通过，则退回申请人补充材料再次提交。

3.发放原则

消费券发放自2022年6月10日开始，根据市商务局通过名单顺序进行发放，直至汽车消费补贴额度用完或活动截止。活动考虑到6月底交车开具发票的车主挂牌所需时间，消费券申请日期延长到2022年7月8日。

四、拟参与企业名单

郯城县商务局

2022年6月10日

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郯民发〔2016〕13号

各乡镇（街道）民政办公室、残联，马陵山景区旅游开发办，新村银杏产业开发区民政办公室、残联：

现将《郯城县整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县民政局 郯城县残疾人联合会

2016年5月26日

郯城县整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，扎实开展整治低保和残疾人补贴中的不正之风和腐败问题工作，根据中共郯城县委办公室《关于整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题实施意见》精神，结合我县实际，经研究决定，从现在起至12月底，在全县范围内开展整治低保和残疾人补贴中不正之风和腐败问题工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

以加强和改善民生为出发点和落脚点，以为民办实事、解难事为主题，通过开展整治低保和残疾人补贴中不正之风和腐败问题工作，解决低保、残疾人对象认定不准确，救助资金发放不及时、不到位等工作中存在的问题。通过整治，进一步健全和完善维护困难群众利益工作机制和长效机制，确保侵害困难群众利益不正之风和腐败问题得到有效遏制，困难群众切身利益得到有效保障。

二、整治内容

重点整治以下三个方面的突出问题。

（一）对象认定不准确方面的问题。重点整治低保对象认定中按年龄大小确定低保对象、只要患病不管家庭经济状况如何就纳入低保、优亲厚友、一户只保一人的平均主义等问题。

重点整治残疾人补贴对象认定中将不符合低保条件的重度残疾人纳入困难残疾人生活补贴发放范围、擅自扩大重度残疾人护理补贴覆盖的残疾类型范围的问题。

（二）操作程序不规范的问题。重点整治低保办理中低保经办人员不懂低保政策走过场，把审核主体责任全部推给村（居）、单位；按照村（居）干部喜好确定参加民主评议人员，导致部分困难人员通不过民主评议无法享受低保；长期公示栏内容长期不更新或只悬挂几天就摘掉；借办理低保收取手续费等问题。

重点整治残疾人补贴办理中漏报符合条件的残疾人、不及时调整受助人名单、不按规定公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息的问题。

（三）资金发放不及时、不到位的问题。重点整治因人员复核、动态调整、资金申请等原因导致资金不按季度发放，影响群众生活；虽实现了低保、残疾人资金社会化发放，但村（居）干部扣留银行存折，二次分配或挪作他用等问题。

三、实施步骤

此次整治工作从5月份开始，至年底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月25日—5月30日）。成立专项整治行动领导小组，由县民政局、残联牵头，抽调工作人员组成领导小组，负责具体工作。下发《实施方案》对专项行动进行动员部署，推动乡镇（街道）、主管部门迅速开展有关工作。

（二）梳理问题和张榜公示阶段（5月31日— 6月25日） 。各乡镇（街道）、主管部门动员部署，结合实际对照整治内容逐条梳理本乡镇（街道）、主管部门面上存在的问题，制定整治方案。对所有救助信息进行全面公示，接受群众监督及举报。

（三）自查自纠阶段（6月25日—7月20日）。根据整治方案和群众举报全面进行自查自纠，自查自纠于7月20日前完成，形成自查自纠和整改报告，报专项整治行动领导小组。

（四）整改完善阶段（7月21日—年底）。根据自查自纠情况及群众反映情况，对存在的问题进行认真梳理总结，找准症结所在，进行限期整改，对存在优亲厚友、虚报冒领、截留私分等问题的，移交给县纪委，配合纪委开展好调查核实，做到严肃严厉查处一批，切实起到威慑作用。

四、工作要求

各乡镇（街道）、主管部门要切实充分认识开展整治工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市、县委部署要求上来，加强组织领导，严格工作措施，确保整治工作取得显著成效。

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、主管部门要把专项整治行动作为重点工作，明确责任，精心组织，分析问题，研究措施。要统筹安排，全面部署，根据行动方案要求，制定操作性、针对性强的具体实施方案，明确时间进度和标准要求。

（二）加强宣传培训。要大力宣传各项救助政策，对工作人员开展政策培训，确保社会救助政策法规得到依法、有效实施。充分发挥政府网站、报刊、广播等新闻媒体优势，对低保、残疾人各项政策进行宣传，形成良好的社会舆论氛围。

（三）完善工作制度。开展专项整治行动，不仅要查找和纠正工作中存在的问题，更要从政策层面创新创制，从根本上提高社会救助工作规范化水平。

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郯商务字〔2022〕7号

为加快做好郯城县电子商务进农村综合示范项目相关工作，根据上级关于项目建设工作相关要求和《郯城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》（郯政字〔2020〕60号）、《郯城县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》（郯财工〔2020〕18号）以及中标文件、中标合同等相关要求，经项目中标承办企业山东丝路云互联网产业发展有限公司提交《关于申请郯城县电子商务进农村综合示范项目第一阶段第三批资金的请示》，拟拨付第一阶段第三批费用400万元（大写：肆佰万元整）（累计项目一期合同资金的90%），主要用于农村电商服务站点建设、县乡村三级物流配送体系建设、农村产品上行综合服务体系建设、农村电商人才培训体系建设、农村电子商务宣传推广等工作。

承办企业山东丝路云互联网产业发展有限公司应严格按照《郯城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《郯城县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》及中标合同等相关规定使用资金，快速推进项目建设。

公示时间：2022年1月24日至1月28日

联系电话：0539-6221662

郯城县商务局

2022年1月23日

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郯环发〔2018〕36号

局属各科室、各有关企业：

《郯城经济开发区环境风险防控预警应急体系运行管理制度》（试行）已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

郯城县环境保护局

2018年9月14日

郯城经济开发区环境风险防控预警应急体系运行管理制度（试行）

第一条 为加强郯城经济开发区化工集中区环境安全管理，及时有效应对环境风险，最大程度降低和有效避免事故状态下对外环境的污染危害，提高园区环境风险防控水平，结合本局实际，特制订园区风险防控预警应急体系（以下简称防控预警应急体系）运行管理制度。

第二条 防控预警应急体系的平台和监测设备验收交付后委托第三方资质单位负责运行管理工作（验收交付前由建议方负责维护），对设备进行定期维护及时排除故障，以保障平台、微型站、VOC超级站、雷达站等设备稳定运行，自动监测数据的准确上传。

第三条 局成立预警应急体系管理小组，组长由分管环境应急局领导担任，副组长由环境监察大队大队长担任，局应急办、大气科、水科、监察大队综合科、监察大队开发区中队、环境监测站相关负责人为成员。负责园区日常预警监测数据分析研判，对园区企业管理提出措施。

第四条 预警应急管理小组实行例会制度，原则上结合局周例会或月例会并联召开，必要时单独召开。对园区污染物排放情况进行分析，根据各微型站和超级站点近一周检测数据形成周分析报告，并上报局党组。

第五条 局应急办对运营公司的日常维护工作进行监督；负责应急指挥体系统数据库的维护和更新。

第六条 园区自动检测系统数据报警信号第一时间通过手机短信方式通知预警应急体系管理小组各成员，开发区管委会环保办负责人，微型站周边企业负责人。

第七条 园区自动检测系统超标数据处于危险状态且有持续升高趋势，第一时间启动局应急响应程序，局应急、监测、监察第一时间到达现场调查落实原因。

第八条 环境监察大队开发区中队对存在问题企业进行调查，督促整改，立案查处环境违法行为。

第九条 局大气科负责经济开发区环境空气质量管理，熟练应用系统监测数据和3D可视激光雷达等先进技术手段判断空气污染物来源，精准施策、加强管理，以提高环境空气质量。

第十条 相关企业接到数据预警通知后要第一时间查找原因，落实整改措施，确保园区环境安全，最大限度发挥园区环境风险防控预警应急体系作用。

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郯环发〔2018〕27号

为认真贯彻落实《山东省环境保护厅关于群众反映和监控发现的环境污染问题整改落实情况随机抽查办法（试行）》（鲁环发〔2018〕107号）要求，制定本办法。

一、建立动态数据库。建立随机抽查工作分类管理动态数据库,具体由综合科负责，数据库分信访舆情、监测监控、环境应急等类别，内容实行动态更新。具体内容如下：1、山东环境公众投诉(信访)平台内的信访舆情案件整改落实情况；2、省环保督察热线举报问题整改落实情况；3、“山东环境政务微博”转办的环境舆情案件整改落实情况；4、省控及以上重点污染源监督性监测数据超标案件、与省监控平台联网的工业污染源自动监测数据日均值超标案件查处整改落实情况；5、突发环境事件、工业污染源自动监测数据日均值超标2倍以上启动应急的事件、重大舆情案件整改落实情况；6、其他需列入随机抽查数据库的工业污染源环境污染问题整改落实情况。前款第1项、第2项中的重复信访舆情案件和第5项列为重点抽查对象，其余列为一般抽查对象。（上述6项内容，以下简称“上级交办问题”）

二、建立办结档案。原则上，上级交办问题由属地中队会同属地乡镇共同办理。办理完毕后，相关材料交由综合科集中建档备查，档案内容主要包括：相关文书，要求属地乡镇环保办一并签字；给乡镇的告知函；上报县政府断电的请示报告；整改前后的对比照片或企业整改报告。综合科建档时，要审查相关材料，判断是否办结，未办结的要定期督促，并在动态数据库中注明。办结标准：（1）污染被控制或生态破坏得到恢复。列入清理取缔类的“散乱污”企业，要落实“两断三清”（断水断电、清除原料、清除设备、清除产品）；列入整改提升类的“散乱污”企业，要按照“两全三化一达标”的标准（手续齐全、治污设施齐全，搬迁入园化、发展规模化、产业现代化，污染物稳定达标排放）限期完成整治，整治无望的立即取缔；对燃煤小锅炉，要做到“断水断电、烟囱倒地、锅炉移位、清除原料”。（2）群众对处理结果认可并不再举报。（3）有关查处程序已基本履行到位。（4）对短期内难以解决的环境问题，要制定有解决方案和落实措施，相关治理工作应正在有序推进中。对合法的工业企业，能立即整改必须立即整改，一时难以整改的，要督促企业制定切实可行的整改计划、限期完成，并走访周边群众说明情况、争取谅解。

三、实行销号管理。对已经整改完成的，进行销号处理，并将证明材料报综合科归档。

四、定期进行巡查。每月第一个周对上个月上级交办问题和未销号问题进行集中巡查，巡查工作主要由直属中队负责。同时，对办结的实行双随机抽查，防止死灰复燃。

五、提交巡查报告。直属中队在巡查的基础上，客观反映问题，提交巡查报告。同时，综合科根据巡查报告，起草通报，将有关情况通报至有关乡镇。

六、实行闭环管理。对未按照要求整改完成的，找出症结，提出办理意见，需要继续跟踪落实的由责任中队跟踪落实，需要列入督办的上报县督查办进行督办，直至问题解决。

七、其他类型案件，县督察办参照本办法督办。

郯城县环境保护局

2018年7月20日

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郯环发〔2016〕40号

局各科室，各涉源的核技术利用单位：

按照环保部《关于开展全国放射源安全检查专项行动的通知》（环办辐射函[2016]1672号）及省厅《关于开展全省放射源和工业辐照加速器安全检查专项行动的通知》（鲁环办函[2016]177号）和市环保局《关于开展全市放射源安全检查专项行动的通知》（临环函[2016]230号）有关要求，经研究决定，自2016年12月起开展全县放射源安全检查专项行动。现就做好我县放射源安全检查专项行动有关事项通知如下：

一、检查目的

以放射源安全和安保相关法规标准为依据，开展全县放射源安全检查专项行动，全面核实梳理我县放射源现状，对销售、使用放射源单位的辐射安全防护设施和管理制度落实情况、放射源账目的盘存情况进行检查，查找安全隐患，提出改进措施，督促整改落实，进一步健全放射源安全和安保体系，全面提升我县放射源安全水平。

二、检查范围

全县销售、使用放射源（不含非密封放射性同位素）的核技术利用单位。

三、检查内容

（一）放射源应用现状

各核技术利用单位在用和非在用放射源底数，放射源完整数据信息，账物相符情况。

（二）放射源辐射安全和安保管理情况

放射源安全保卫设施和措施的运行情况，辐射安全与防护及放射源安保相关规章制度的制定和落实情况，从业人员对辐射安全与防护设施、辐射监测仪器、安全保卫设施设备的使用情况，以及对可能出现的放射源丢失、被盗事件的应对能力情况。

（三）法规要求落实情况

辐射安全许可证制度落实情况，环境影响评价制度落实情况，放射源进出口、转让等审批办理情况，放射源异地使用备案办理情况，放射源进出口、转让、送贮的事后备案要求落实情况，辐射工作场所监测情况，个人剂量监测情况，辐射工作人员培训情况，辐射事故应急方案的制定和落实情况，以及各项工作记录的档案保存状况等。

（四）国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称管理系统）数据使用情况

管理系统内的单位基本信息、许可活动种类和范围、单位台账（管理系统内的台账、单位自有台账和放射源实际数量三者应保持一致）、辐射工作人员数据、个人剂量监测数据、放射源的各项审批和备案手续等信息的完整性、准确性、一致性。

四、领导机构

为确保专项行动工作顺利开展，切实加强组织领导，县环保局成立全县放射源安全检查专项行动工作领导小组，毛建兵副局长任组长，王传浩大队长任副组长，生态科相关人员，各监察中队相关人员为成员。

专项行动工作领导小组主要职责是组织领导全县专项行动，负责制定有关检查计划，组织督导专项行动开展情况。专项行动领导小组下设办公室，办公室设在环保局生态科，吴杰同志兼任办公室主任。具体负责专项行动的组织、指导、协调、综合检查工作，负责汇总、整理、上报全县检查情况。

五、检查方式和进度安排

（一）第一阶段：研究部署（2016年12月5日前）

县环保局在规定时间内完成专项行动部署、准备工作，明确职责分工，印发行动通知，通知各放射源核技术利用单位启动自查工作。

（二）第二阶段：组织自查（2016年12月6日至12月20日）

各环境监察中队组织辖区放射源核技术利用单位完成对本单位放射源应用情况、辐射安全和安保管理情况、法规落实情况及管理系统数据准确性的自查，督促其按时提交放射源安全检查专项行动自查表和自查报告。辖区放射源核技术利用单位安全检查专项行动自查表和自查报告，由各环境监察中队于2016年12月21日前汇总后报送县局生态科，由生态科统一上报市环保局辐射科。

（三）第三阶段：实施检查（2016年12月21日至2017年3月31日）

结合上一阶段的核技术利用单位的自查情况，确定检查重点目标和重点内容。对未开展自查、自查不彻底、自查数据与监管部门掌握情况不符以及在以往的检查中曾发现重大安全隐患或违法违规行为的单位，应作为检查重点。

各环境监察中队对本辖区涉及放射源核技术利用单位进行全面检查，排查可能持有放射源的无证单位并将其纳入监管。

在检查中，对存在放射源底数不清、账物不符等情况的单位，应梳理清楚放射源底数；对管理系统内数据不完整、不准确或相关审批及备案手续未通过系统办理完成的，应指导相关单位补充完整相关数据，着力解决管理系统内放射源备案不及时造成的底数不准确和后续手续无法完成等问题。对检查中发现的辐射安全隐患，应提出限期整改要求；对存在的违法行为，要立即查处。于2017年4月1日前完成辖区放射源核技术利用单位的放射源信息核实和检查工作。

（四）第四阶段：分析总结（2017年4月1日至5月1日）

对检查过程中发现的问题进行汇总、分析和总结，于2017年5月1日前向市环保局报送专项行动总结报告。

六、有关要求

（一）加强领导，严格要求。

检查人员要切实加强组织领导，细化工作方案，明确责任分工，认真开展专项行动，及时报送重要信息，按时提交总结等相关材料。严格按照法律法规和国家标准，以“严、慎、细、实”的工作作风实施检查工作。

（二）全面排查，做好结合。

本次专项行动应对辖区内可能存在放射源的单位全面排查，检查工作尽量结合年度执法检查同步进行，避免重复检查，给核技术单位增加额外负担。

（三）强化整改，着眼长效。

各监察中队对检查中发现的问题要继续对相关核技术利用单位整改要求的落实情况和违法行为的查处进展进行跟踪，做到“就不放过一个漏洞、绝不丢掉一个盲点、绝不留下一个隐患”，确保此次专项行动取得实效。通过此次检查，推动相关核技术利用单位高度重视辐射安全工作，加强资源保障，健全责任体系，切实把各项核与辐射安全措施落地实处，着力构建辐射安全隐患排查整治的常态化机制，推动我县辐射监管水平全面提高。

郯城县环境保护局

2016年12月1日

!正文结束

郯城县科学技术局

关于公布郯城县2016年度科学技术发展计划项目的通知

郯科发〔2016〕14号

各项目承担单位：

现将郯城县2016年度科学技术发展计划项目予以公布，本批科学技术发展计划项目共25项，为保证计划项目的顺利实施，特提出如下要求：

一、认真签订项目合同。计划下达后，各项目承担单位要在计划下达后15日内，按照项目申报材料的技术内容和指标要求签订计划项目合同书，并将合同按一式四份及时报县科技局备案，逾期不签的视为自动放弃计划项目。

二、切实加强计划项目管理。各有关单位要认真做好项目的组织协调和督促检查工作，及时发现和解决项目实施中出现的问题，确保项目按合同要求完成，要认真总结经验，并将计划执行情况及时报送县科技局。

三、切实管好、用好项目经费。受到资金扶持的项目承担单位，要对计划项目经费单独立账、专款专用，严格按照应用技术与开发经费的使用范围开支。任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，违反使用规定的，一经查出将追回项目补助资金，并按有关规定追究相关人员的责任。

项目按合同要求完成后，项目承担单位要尽快向县科技局提出书面申请验收（鉴定）报告，同时报送项目全套材料和项目经费决算表。

附件：2016年县级项目计划表

郯城县科技局

2016年11月10日

!正文结束

郯市监字〔2022〕32号

为了规范郯城县市场监督管理领域涉老食品严重违法失信名单管理，强化信用监管，依照有关法律、行政法规，制定本管理办法。

一、列入严重违法失信名单食品安全领域违法行为

未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动；用非食品原料生产食品；在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；生产经营添加药品的食品；生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超品安全标准限量的食品、食品添加剂；生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；生产经营的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能；其他违反食品安全法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

二、对被列入严重违法失信名单当事人的管理措施

在审查行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时作为重要考量因素；列为重点监管对象，提高检查频次，依法严格监管；不适用告知承诺制；不予授予荣誉称号等表彰奖励；法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。

三、当事人申请提前移出条件

被列入严重违法失信名单满一年；已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。

郯城县市场监督管理局

2022年9月29日

!正文结束

郯文广新发〔2018〕42号

各乡镇（街道、开发区、景区）综合文化站、局属各单位、局机关各科室：

现将《郯城县非物质文化遗产保护专项资金管理办法》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

郯城县文化广电新闻出版局

2018年10月26日

郯城县非物质文化遗产保护专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，加强非物质文化遗产保护工作规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，根据有关财政法律法规的规定，结合本县非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的“郯城县非物质文化遗产保护专项资金”（以下简称“专项资金”），专项用于郯城县非物质文化遗产保护工作。

第三条 专项资金根据郯城县非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及财力情况核定。

第四条 专项资金的管理和使用坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用、公开透明、加强监督、讲求效益的原则。

第五条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、文化等相关部门的监督检查。

第二章 专项资金的分类和开支范围

第六条 专项资金分为组织管理费和保护补助费两大类。

第七条 组织管理费是指组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出，具体包括：规划编制、调查研究、宣传出版、培训、数据库建设、咨询支出等。

第八条 保护补助费是指补助郯城县非物质文化遗产代表性项目、国家级和省、市、县级代表性传承人开展调查、记录、保存、研究、传承、传播等保护性活动发生的支出。具体包括：

（一）郯城县非物质文化遗产代表性项目补助费，主要补助与列入国家级和省、市、县级非物质文化遗产名录的代表性项目相关的调查研究、抢救性记录和保存、传承活动、理论及技艺研究、出版制播、展示推广、民俗活动支出等。

（二）国家级和省级代表性传承人补助费，用于补助国家级和省级代表性传承人开展传习活动的支出。

第三章 专项资金的申报与管理

第九条 县文广新局负责编制专项资金项目计划和预算，牵头设立项目库，会同县财政局组织实施项目评审，专项资金日常管理，以及资金使用情况的信息公开。县财政局负责专项资金的预算审核，资金拨付，以及专项资金的监督和绩效评价。

第十条 申请保护补助费，应当由申报单位提出申请，由县文化行政部门和财政部门审核汇总后共同报送省文化文化厅、省财政局。

社会团体申请保护补助费，按其登记管理层级向县相关主管部门提出申请。

第十一条 保护补助费的申报单位必须具备以下条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有固定的工作场所；

（三）具有专门从事非物质文化遗产保护的工作人员；

（四）具有科学的工作计划和合理的资金需求。

第十二条 申报材料包括保护工作总体目标、本年度项目保护情况、下年度项目保护规划、申请专项资金预算总数，具体申报要求参见每年公布的申报指南。

第十三条 专项资金形成的固定资产、无形资产，应按照国家和本县国有资产管理的有关规定进行管理，防止国有资产流失。

第十四条 纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。

第十五条 项目结转结余应按照财政部门有关规定使用。

第四章 专项资金的监督与检查

第十六条 项目实施部门和单位应按本办法规定，制定本部门或本单位的项目资金使用管理规章制度，建立项目资金管理责任制，建立健全相关内部控制制度。

第十七条 项目实施部门和单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、真实性和有效性负责，并应自觉遵守国家财经纪律，接受有关主管部门和财政、审计、纪检、监察部门的监督检查，发现问题及时整改。

第十八条 县财政局会同相关部门，按照财政专项资金的管理要求，组织开展专项资金使用情况的绩效评价，并结合绩效评价结果及时调整预算。

第十九条 专项资金必须专款专用。有下列情形之一的，应当根据具体情况给予暂停核批新项目、停止拨款、收回专项资金的处理，并按规定追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任：

（一）弄虚作假申报专项资金的；

（二）擅自变更项目实施内容的；

（三）截留、挪用和挤占专项资金的；

（四）因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。

第二十条 接受国家级和省级代表性传承人补助费的个人未按规定开展相应的传习活动，或者将补助资金用于传习活动无关的其他事项的，县财政局和县文新局可以视其情况，作出核减、停拨补助费或者回收已拨补助费的处理。

第二十一条 专项资金的预算安排、使用管理和绩效评价结果，由县文新局按照政府信息公开的要求实施公开。

第五章 附则

第二十二条 本办法由县财政局和县文新局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

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郯水发〔2022〕16号

局机关各科室，局属各单位：

《郯城县水利局2022年度普法工作计划》已经局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

郯城县水利局

2022年6月20日

郯城县水利局2022年度普法工作计划

按照县依法治县办要求，从实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了普法工作计划，现将工作计划情况安排如下：

第一、为了全面提高领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力水平，根据《全面推进依法行政实施纲要》的要求，特制定本制度。

第二、政策法规科负责拟定局领导干部年度法律法规学习计划，经局领导审定后组织实施。局领导干部应分别制定自身年度学习计划和目标，牢固树立法制观念，增强法律意识，提高法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

第三、局领导干部学习法律法规，采取自学与集中相结合的办法，坚持以个人自学为主的原则。集中学习，主要采取局长领学、集中研讨、交流体会等方式进行。

第四、局领导干部学习法律法规的重点：法学基本理论；实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；规范行政行为的法律、法规、规章和规范性文件；与分管工作密切相关的专业法律、法规和规章；保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关制度；其他相关法律法规。

第五、局领导干部集体学习法律法规时，特别是负责人带头辅导时，局机关各科室负责的主要负责同志，可根据需要列席参加。

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郯水办字〔2022〕1号

 

一、任职村概况

（一）基本情况

北张庄村位于杨集镇驻地，西依老墨河，东临柳沟河，现有476户，2099人，其中村“两委”干部4人,党员34人。全村总面积1758亩，其中耕地面积1308亩，村庄占地450亩，村民姓氏以张，徐，步居多，张姓为村中第一大姓氏。村集体经营性收入每年100000元主要来自土地承包和土地流转，村民收入主要靠外出打工和传统种植业。

（二）存在的突出问题

1.村内雨季内涝严重，积水齐腰，严重影响群众出行和生产生活，村边沟渠急需清淤排涝。

2.村内两处汪塘处于自然状态，周边有村民扔弃的垃圾堆积，平时臭气熏天，严重影响人居环境，需要重新整治。

3.村北一条300多米的生产路，崎岖坑洼，给群众生活生产造成极大不便，需要尽快修整。

二、两年任职规划

（一）建强基层组织

1、要选好人，特别注意对党员干部的培养。实施乡村振兴，关键要有带头人。把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，要吸引一批致富能手、退伍军人返乡投身“三农”工作。

2、要用好人，提振精气神。好钢须用在刀刃上，结合干部的个人专长，量才而用、因才上岗，不断激发村级班子的干事创业激情。

3、还要培养好人。“在其位谋其政”，必须充分发挥好党员干部先锋模范作用、发挥好村干部的帮带作用，提高村级班子的政治理论水平和为民服务的能力。

（二）推进强村富民

1、发展壮大集体经济方面。主要在土地流转上做文章，一是村集体土地150亩的土地流转资金；二是村民270亩土地流转资金。

2、带领群众增收致富方面。主要有2项规划，一是继续加大土地流转力度，解放劳动力外出打工增加村民收入。二是规划村内小企业，成立合作社形成规模，增强产品竞争力，解决村内剩余劳动力就业岗位。

（三）提升治理水平

1、加强社会治安综合治理，确保无重大刑事案件发生，无重大安全事故发生。加大矛盾纠纷排查化解，做到小事不出村，大事不出乡，无越级上访事件。村民治安满意率达90%以上，并形成长效机制。

2、组织群众参加各类文化体育活动，提高群众幸福指数。

（四）为民办事服务

1、建好美丽新农村建设工程，多方筹措资金，积极争取资金整治中心路西侧汪塘，助力解决雨季积水难题，方便村民的日常生活。通过对村内汪塘整治，实现村内绿化、美化，进一步改善村级面貌，提高村民生活水平。

2、目前村北、村南排水沟淤积严重，每逢雨季村内积水齐腰，给群众出行和生产生活带了极大困难。2021年10月临沂市淮河流域重点平原洼地邳苍郯新片区治理工程（第二批）郯城片区全面开展，其中流经北张庄村的老墨河在整治范围之内，我们将积极与上级协调，争取将村内排水沟清淤问题划归到整治范围内，解决村民雨季出行问题。

三、2022年工作计划

1、基层组织建设方面。主要是带强村党支部书记，通过日常工作交流、谈心，增进彼此之间的感情和深入了解；通过组织学习、外出参观等方式，引导和帮助村党支部书记全面了解乡村振兴工作，开拓工作视野，深挖村庄自身潜在优势，进一步理清村庄的发展思路，树立起实现乡村振兴的坚定信心。（时限：全年）

2、发展党员方面。在思想上、政治上和行动上进行传帮带，按照“成熟一个，发展一个”的原则做好党员发展工作，按期转正1名预备党员。（时限：2022年10月之前）

3、村集体增收方面。继续推进土地流转工作，一是通过土地流转解放村民劳动力外出打工增加村民收入，二是通过土地流转增加村集体收入。（时限：2022年12月之前）

4、乡风建设方面。充分发挥红白理事会作用，党员、干部带头推行移风易俗活动，加大宣传力度，严禁大操大办和铺张浪费。同时，开展“好媳妇”“好婆婆”评选工作，倡树文明新风。（时限：全年）

5、基础设施建设方面。联合派出单位县水利局、水利工程保障中心，积极争取政策和资金，计划清理和疏通排水渠1300余米解决村内内涝积水问题。（时限：2022年4月30日之前）

6、人居环境整治方面。对村委西侧汪塘进行刷坡治理，并做好围栏、建设长廊、栽植爬藤植物、铺设花砖小路，为村民提供休闲娱乐场所。（时限：2022年6月30日之前）

7、美丽乡村美化方面。对村委西侧汪塘周边墙壁进行整体美化设计，重新刷漆并请专人对墙体进行美化。（时限：2022年12月30日之前）

 

郯城县水利局

2022年4月14日

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郯水办字〔2022〕2号

 

一、任职村概况

（一）基本情况

庙山镇桃园村共有村民304户、人口1077人，村庄面积1968亩，耕地1695亩。建有支部活动场所一处，占地300平方米，党员25人，其中预备党员2人，现有入党积极分子3人，女性党员1人、50周年以上老党员6人；村两委干部3人，支部书记夏继峰、支部委员夏继怀、周金彩，现有已脱贫享受政策贫困户4户8人、低保户1户1人。村民主导产业以种植玉米、小麦、水稻等农作物为主。村集体收入以土地承包费及三资清理收入为主，村民以废旧物资回收、务工、务农、手工活加工为主要收入来源。

（二）存在的突出问题

1、村内环境卫生落后，道路破损严重。

2、村委办公用品匮乏，党建活动室内容单一。

二、两年发展规划

(一)建强基层组织

认真抓好村居“三会一课”、“固定党员学习日”、民主生活会、村干部坐班值班等制度落实，建设规范化、标准化、战斗力过硬的党支部，吸纳本村优秀青年、致富带头人、大学毕业生等优秀人才加入党组织，积极参与村居管理，为村居发展献言献策，为党组织吸纳新鲜血液，增强村居发展后劲力量；加强政治理论学习，倡导为民服务意识，多为群众办实事。

(二)推进强村富民

拓宽村集体及村民收入渠道，增加村集体及村民收入，一是尝试依托现有合作社，把村集体持有的零散土地集中换转到同一区域管理经营，寻求企业或经营主体合作发展，村集体以土地入股合作经营分红模式或是通过集中发包收取土地承包费的方式，做大土地红利，增加村集体收入。二是统计村居闲散土地，集中到一起托管经营，既可以解决年轻人外出务工无时间耕种问题，又可以解决部分留守老人年龄大无法耕种问题，通过合作社经营带动，盘活土地流转，增加村民收入。

（三）提升治理水平

围绕增强群众获得感、幸福感为目标，通过争取相关部门政策及资金支持，结合村居实际需要，通过整修村居主次道路、宅间道路、更换照明设备、田间排水沟疏通、生产路整修、铺设管涵等基础设施，提升村居治理水平。

（四）为民办事服务

1、倡导文明新风，提倡喜事新办、丧事简办、厚养薄葬，教育引导广大党员群众崇尚科学，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信。

2、通过组织开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”“好青年”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，进行社会主义核心价值观教育，三是建设村居文化广场，打造美丽乡村文明一条街，倡导文明新风，建设文明乡村。四是通过文化、科技、卫生“三下乡”等活动载体，把更多优秀文艺演出、图书、科普活动、公益送医、全民健身等送到村民中间。

三、2022年工作计划

1、继续开展走访摸底工作。通过走访摸底了解村情民意，精确掌握存在的矛盾问题，促进工作开展。（1-2月份）

2、加强基层组织建设。认真抓好村居“三会一课”，“固定党员学习日”、村干部坐班值班等制度落实，建设规范化、标准化，战斗力过硬的党支部。（1-12月份）

3、加强充实党员队伍。发展培养党员积极分子3-5名，发展预备党员2名，不断优化党员年龄结构，从而奠定后备干部基础。（3-12月份）

4、争取资金，对村支两委办公条件进行提升，购买配备电脑、打印机、档案橱等办公用品，打造功能齐全的村级党组织活动场所。（5月份）

5、建设文化广场及乡村大舞台1处，通过争取相关部门政策及资金支持，配备体育器材设施，丰富群众精神文化生活。（12月份）

6、对村居主次干道、宅间道路未硬化部分查漏补缺，通过争取部门政策及资金支持，进行道路硬化、主要道路两侧绿化、美化，打造美丽乡村一条街，提升村民幸福感。（12月份）

7、排水沟整治。对村内及田间排水沟渠进行统计排查，通过协调单位对排水沟渠进行清淤整治、生产路整修、铺设管涵等确保排水通畅，安全度汛。（7月份）

8、争取部门政策及资金支持，改善村容村貌，提升村庄整体环境和农户家庭环境卫生。通过宣传、检查、整改等方式，争创美丽村庄。

 

郯城县水利局

2022年4月14日

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