一、出台背景

招商引资是推动经济社会发展的重要举措，优质的招商引资项目能够在拉动产业发展、加快城市建设、缓解就业压力、增加地方税收等方面发挥重要作用。为做好新时代下的招商引资工作，进一步规范招商引资项目运行程序，实现工业强县宏伟目标，结合我县实际，制定本意见。

二、评审内容

主要涉及八个方面。重点包括审核项目是否符合我县规划、选址是否区域定位要求、项目对周边环境的影响是否符合环保部门制定的规划要求以及能源消耗、安全生产等方面。

通过严格规范招商引资项目，积极促进招商引资项目向着科学化和规范化的方向发展，有效借助招商引资模式的调整，推动地区产业机构的转型和升级。此外，要加大招商引资项目的监督考核，完善绩效评价办法，对于没有达到合同约定条件的企业，依据法规及合同约定条款采取相应措施。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246414.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246416.htm

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246414.htm

问：请问什么样的企业符合培育条件？

答：企业申请认定时须注册成立一年以上；企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求；近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；企业创新能力评价应达到相应要求；企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

问：为激励企业科技创新，出台了哪些税收优惠政策？

答：企业享受研发费用加计扣除：根据《关于补充完善全省2021年工作部署若干措施的通知》（鲁政字〔2021〕54号）文件规定，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

问：请问高新技术企业将享受哪些县级优惠政策？

答：根据《关于推进工业经济高质量发展的实施意见（试行）》（郯发〔2019〕15号）文件要求，对于通过新认定和重新认定的高新技术企业分别给予10万元奖励。

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246319.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246319.htm

问：请问如何利用大数据提高我县科技创新能力？

答：以信息化为引擎，加速推动现代信息技术在科技领域的深度应用，充分利用大数据、区块链、云终端等技术，建立科技创新可视化平台，展现企业生产、研发、人才、平台、销售分布情况。通过数据分析，实时掌握企业科技创新动态，研判企业科技创新能力，针对企业面临的困难及存在问题实施“一企一策”精准服务，为企业发展提供科技保障。

问：高新技术企业享受哪些政策扶持？

答：对通过新认定和重新认定的高新技术企业，由县财政分别奖励10万元；新建国家级、省级、市级科技企业孵化器（众创空间）的，由县财政分别奖励30万元、20万元、5万元；新获批国家级、省级、市级技术创新中心（研究中心）的,由县财政分别奖励50万元、30万元、5万元；新获批国家级、省级、市级重点（企业）实验室(工程实验室)和企业技术中心的，由县财政分别奖励100万元、50万元、10万元；新建院士工作站并开展工作一年以上的,每年奖励20万元(连续三年)。

问：请问该方案的目标任务是怎样的？

答：到2025年，全县高新技术企业达到60家，高新技术产业产值达到75亿元，占比达到45%；全社会研发投入达到9亿，占比达到2.5%；建成国家级科技企业孵化器和国家级众创空间各1家，省级科技企业孵化器和省级众创空间各2家；建立省院士工作站3家、省级重点（企业）实验室 1 家、省级农业高新区1家；建成各类产业研究院4家；引进各类高层次人才20人；争取各类重大科技创新项目15项，争取资金5000万元。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246416.htm

县政府网站：杨局长，您好！

杨双宝：主持人好，各位网友大家好！

县政府网站:杨局长，5月14日，我县《关于提高科技创新能力的实施意见》印发，请问这个意见的出台背景及目的是什么样的？

杨双宝：为进一步落实国家、省、市科技创新会议精神，深入实施创新驱动战略，营造良好创新生态，强化企业创新主体地位，畅通科技成果转化渠道，加快科技强县进程，提升全县科技创新水平，增强县域经济社会发展能力，立足郯城实际，制定本实施意见。

县政府网站：杨局长，印发《提高科技创新能力的实施意见》的目标任务是什么，可以为大家简单介绍一下吗？

杨双宝：我们希望通过实施本意见，到2025年，全县高新技术企业达到60家，高新技术产业产值达到75亿元，占比达到45%；全社会研发投入达到9亿，占比达到2.5%；建成国家级科技企业孵化器和国家级众创空间各1家，省级科技企业孵化器和省级众创空间各2家；建立省院士工作站3家、省级重点（企业）实验室1家、省级农业高新区1家；建成各类产业研究院4家；引进各类高层次人才20人；争取各类重大科技创新项目15项，争取资金5000万元。

县政府网站：杨局长，请问我县提高科技创新能力的重点任务有哪些？

杨双宝：通过实施创新平台、高新技术企业倍增工程、科技人才聚集工程、实施产学研帮办工程、研发投入提速工程、破解农业“卡脖子”工程、数字赋能工程等七大创新工程提高科技服务创新能力、加快新旧动能转化、打造全县创新人才高地，构建校企协同创新体系，提高企业自主创新能力。

县政府网站：通过杨局长的介绍，相信大家对我县《关于提高科技创新能力的实施意见》有了更加深入地了解。祝愿科技创新工作取得实际成效，政务服务水平不断提高！

杨双宝：谢谢主持人，感谢大家对科技创新工作的关心和支持，我们将进一步提升科技局服务能力和服务水平，不断推动全县科技创新发展，提升全县科技创新能力。谢谢大家！

县政府网站：杨局长，请问我县高新技术企业发展状况如何？

杨双宝：高新技术企业是发展高新技术产业和战略性新兴产业的主体，在引领企业开展自主创新、产业结构调整和经济发展方式转变过程中发挥着不可替代的重要作用。我县存在企业规模小、研发投入不足、缺少核心技术、缺少知识产权，特别是企业创新意识不强的问题，深入推动战略性新兴产业和高新技术产业发展，提升我县高新技术产业核心竞争力和自主创新能力，加快培育高新技术企业。

县政府网站：杨局长，我县将培育多少家高新技术企业？

杨双宝：我们希望通过实施本方案，每年重点培育高新技术企业5-10家，力争“十四五”末通过国家高新技术企业认定的企业数量达到60家，进一步完善高新技术企业培育体系，建立高新技术企业培育库，遴选一批符合高新技术产业发展方向的企业进行重点培育，促进我县高新技术产业稳步发展。

县政府网站：通过杨局长的介绍，相信大家对我县高新技术企业培育工作实施方案有了更加深入地了解。祝愿高新技术企业培育工作取得更多成效，政务服务水平不断提高！

杨双宝：谢谢主持人，感谢大家对高新技术企业培育工作的关心和支持，我们将进一步提升科技局服务能力和服务水平，加快培育高新技术企业，促进我县高新技术产业创新发展。谢谢大家！

一、出台背景及目的

科技创新的主体是企业，为进一步完善我县科技创新创业体系，提升企业自主创新能力，形成“千军万马”式的中小微企业创新态势，实现经济社会高质量发展的目标，需要营造良好创新生态，增强县域经济社会发展能力，因此立足实际，制定本意见。

二、主要目标

2025年，全县高新技术企业达到60家，产值达到75亿元，形成一批具有自主知识产权的科技成果，科技创新对全区经济社会发展起到有力引领和支撑作用，形成经济社会协调发展的新格局。

三、重点任务

通过实施创新平台、高新技术企业倍增工程、科技人才聚集工程、实施产学研帮办工程、研发投入提速工程、破解农业“卡脖子”工程、数字赋能工程等七大创新工程提高科技服务创新能力、加快新旧动能转化、打造全县创新人才高地，构建校企协同创新体系，提高企业自主创新能力。

四、保障措施

成立全县科技创新能力建设工作领导小组，压实责任，提高工作效率。加大财政科技投入力度，合理利用民间资金，拓宽企业融资渠道，比如：科技成果转化贷款，由财政设立风险补偿资金，由与政府合作银行提供贷款。不断加强科技创新活动奖补力度，比如：对于新认定和重新认定的高企，由县财政奖励10万元，之前此项奖励仅针对新认定的高企。加大产业研究院资金支持，对新建产业研究院给予500万启动资金，每年200万运营资金（连续三年）。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246416.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246530.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246530.htm

问：请问棚户区改造的目标是什么？

答列入全省2016年及以前年度计划棚户区改造安置住房在建项目清单于2021年5月底前必须竣工交付;列入全省2017年计划棚户区改造安置住房在建项目清单的郯城街道4个项目，实现2021年底前竣工交付项目占全县项目总数80%以上;列入全省2018-2019年计划棚户区改造安置住房在建项目清单的郯城街道7个、马头镇1个、李庄镇2个项目，实现2021年底前竣工交付项目占全县项目总数60%以上。列入全省2019年及以前的所有棚改项目在2022年底前实现竣工交付率90%以上。

问：请问棚户区改造的工作方式是什么？

答：对所有棚改项目进行全面排查,特别是棚改安置房逾期项目,要摸清底数,了解情况,找准症结。2016年及以前年度的项目要坚决完成扫尾,2017年及以后年度项目,要增强风险意识，存在逾期交付风险的项目要强化项目管控,及时提示和警示。要坚持“一个项目一个方案”,具体问题具体分析。

问：请问棚改项目计划何时完工？

答：加强棚改项目建设管理,强化部门协同作战，针对建设过程中的问题短板认真研究制定推进措施,力争棚改项目在2-4年合理工期内建设完工,确保不再发生逾期未交付问题。各棚改实施单位要建立健全工作机制,按时调度和查看项目进展情况,掌握工程进度

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246531.htm

问：请问改造主要涉及哪些方面？

答：优先推进水电暖气网等政府兜底性的基础设施建设，满足群众基本需求。在此基础上，完善和提升物业、养老、健身、家政等服务设施，做到能改则改、应改则改。要按照“一小区一策”的原则、结合财政承受能力、引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资，制定初步改造方案及预算。供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营单位同步制定初步改造方案。

问：请问老旧小区的改造范围有哪些？

答：2005年12月31日前在县城区国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。

问：请问老旧小区改造是否涉及物业管理？

答：将改造后的老旧小区纳入社会治理范畴，逐级列入专业化物业管理或公益物业服务实体、街道、社区统一管理等模式，逐步实现改造后老旧住宅小区物业管理全覆盖。对接管老旧小区的物业企业，县财政制定扶持政策给予适度补贴，做到“改造一个、管好一个”，巩固老旧小区改造成果。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246530.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246530.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246531.htm

县政府网站：吴主任，请问哪些老旧小区将要被改造？

吴清华：2005年12月31日前在县城区国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。

县政府网站：吴主任，请问老旧小区改造的内容有哪些？

吴清华：对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行基础改造、完善和提升，基础类改造主要是拆违拆临、安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖等，完善类改造主要是完善社区和物业用房、建筑节能改造、停车场、文化、体育健身、无障碍设施等，完善配套服务设施，提升小区环境品质；提升类改造主要是完善社区物业、养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等。

县政府网站：吴主任，请问如何保证老旧小区改造的质量？

吴清华：改造方案由县住房保障中心、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局等部门联合审查批准，在不新增建设用地、不新增污染物排放的情况下，优化老旧小区改造立项、土地、环评等手续。

严格执行公开招标程序和施工标准，择优选择施工队伍、监理公司、建筑材料和产品，强化监督管理和跟踪审计，确保工程质量；涉及水、电、气、暖、通信、有线电视等改造项目的，专业经营单位配合实施。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246530.htm

县政府网站：吴主任，请问棚户区改造的目标是什么？

吴清华：列入全省2016年及以前年度计划棚户区改造安置住房在建项目清单于2021年5月底前必须竣工交付；列入全省2017年计划棚户区改造安置住房在建项目清单的郯城街道4个项目，实现2021年底前竣工交付项目占全县项目总数80%以上；列入全省2018-2019年计划棚户区改造安置住房在建项目清单的郯城街道7个、马头镇1个、李庄镇2个项目，实现2021年底前竣工交付项目占全县项目总数60%以上；列入全省2019年及以前的所有棚改项目在2022年底前实现竣工交付率90%以上。

县政府网站：吴主任，请问对于棚户改造滞后的项目，我们有哪些措施？

吴清华：配套基础设施建设滞后的,要积极协调水电气暖等单位加快配套设施建设进度，做到同步验收、同步交付使用。对建设资金不足的要充分发挥棚改专项债券支持作用，综合运用市场化运作手段,多渠道筹集项目资金。对未办理竣工交付手续的要及早完善项目各类手续及时达到交付条件。对回迁办理慢的,要及早做好群众动员宣传工作,制定回迁方案,启动安置住房分配、群众回迁工作,及时办理不动产登记等手续。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246531.htm

4月25日，郯城县人民政府印发《2021年郯城县银行业金融机构考核激励方案》（郯政办字〔2021〕26号）。对此，上海大学经济学院常务副院长聂永有进行了如下解读：

聂院长指出，党中央、国务院高度重视小微企业金融服务工作，习近平总书记多次对此作出重要批示指示，银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，督导激励银行业金融机构发挥间接融资主渠道作用，持续改善对小微企业的信贷供给，推动小微企业整体融资成本下降。为加大金融对全县实体经济支持力度，推动全县经济金融稳定健康发展，郯城县出台了最新的《银行业金融机构考核激励办法》，这是推动县域经济社会健康发展的明智之举。

聂院长介绍，郯城县制定的包括定量指标和定性指标两部分在内的考核内容很符合郯城县当前实际情况。其中，定量指标包括存贷比及增长率、贷款增长率、贷款余额增量、支持实体经济贷款、不良贷款防控、不良贷款处置及加减分指标。银行存贷比是指银行贷款总额/存款总额，从银行的角度讲，存贷比是越高越好；银行的信贷管理均采用五级分类制度，将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五大类，次级、可疑和损失类贷款被称为不良贷款，不良贷款会导致银行收入急剧下降、利润减少、可支配的信贷资金减少，危害银行声誉，使银行在金融市场上竞争中处于不利的地位。

聂院长认为，郯城县要切实落实好《2021年郯城县银行业金融机构考核激励方案》。要督导银行业金融机构深化内部机制体制建设，重点对基层明确尽职标准和免责条件，实现“敢贷、愿贷、能贷”；要继续增加银行信贷投放，提升银行信贷在小微企业间接融资中的占比，优化小微企业融资结构，带动整体融资成本降低；政府要安排专项工作经费补助，对金融机构进行补助和激励，县政府及县直有关部门单位优先向全县重点项目、重大工程推荐优秀金融机构，推动银企开展合作。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246412.htm

为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，《郯城县人民政府重大行政决策程序规定》已于2021年4月26日印发，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，国务院和省市相继出台了规范重大行政决策程序的文件，我县科学民主依法决策水平也得到很大提升。但实践中，仍有不少问题需要进一步规范：个别单位决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分；一些关系民生的重大项目还存在部分群众不了解、不理解、不支持现象。这些问题有损政府公信力和营商环境，影响改革推进和经济社会发展。推进行政机关科学民主依法决策，迫切需要规范重大行政决策程序，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策，切实提高决策质量。

二、决策依据

主要制定依据是国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市重大行政决策程序规定》等有关规定，并借鉴了其他地区的相关规定。

三、出台目的

规范重大行政决策程序是推进科学民主依法决策的必然要求。党的十八届四中全会提出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。中央全面依法治国委员会第二次会议指出，要履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险。为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，特制定此规定。

四、起草过程

从起草工作启动以来，司法局围绕重大行政决策事项范围、法定程序等重点难点问题，运用多种方式开展立法调研，多环节、多领域召开座谈会、论证会，深入了解我县各级政府决策工作实际，坚持问题导向，注重管用可行，充分吸收其他地方成熟经验做法，先后通过县政府网站、政务内网公开向社会、各单位、乡镇（街道）书面征求意见。在此基础上，根据《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，形成了《郯城县人民政府重大行政决策程序规定(讨论稿)》。

五、主要内容

该《规定》共十章六十四条，重点内容包括决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等方面。健全完善重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm

县政府网站：陈局长，请问什么是重大行政决策事项？《规定》对重大行政决策事项范围，是如何规定的？

陈庆叶：《规定》所称的重大行政决策事项，是指由县政府依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的事项作出的决定。

《规定》通过“列举+排除”框定重大行政决策事项范围。列举的事项包括：（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等方面的重大公共政策和措施；（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划、专项规划和产业规划等；（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落和传统民居、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；（六）决定在本行政区域实施的重大政府投资项目和重大公共建设项目；（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。同时，明确排除了3类事项，分别是财政政策、货币政策等宏观调控决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策。

县政府网站：陈局长，《规定》对县政府重大行政决策的作出程序方面，作了哪些规定？

陈庆叶：《规定》优化了重大行政决策的法定程序。详细规定了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论五大法定程序。

1、关于公众参与、专家论证、风险评估程序。公众参与、专家论证和风险评估是法定程序，公众参与是民主决策的体现，规定除依法不予公开的外，应当采取多种形式充分听取公众意见；专家论证是科学决策的体现，规定专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家论证；风险评估是防范决策风险、减少决策失误的重要举措，决策实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当组织风险评估。

2、关于合法性审查和集体讨论决定程序。合法性审查、集体讨论决定是重大行政决策的必经程序，决策承办单位应当在履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序后，履行合法性审查和集体讨论决定这两个程序。送请县司法行政部门进行合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查，决策草案未经合法性审查或审查不合法的不得提交县政府讨论，《规定》还对合法性审查应当提交的材料、审查方式内容等作了规定；如果在合法性审查或者集体讨论决定阶段，发现决策承办单位应当履行而未履行公众参与、专家论证或者风险评估程序的，可以要求决策承办单位补充履行相关程序。决策草案应当经县政府常务会或全体会议讨论，《规定》还明确了集体讨论应提交的材料、决策公布等内容。

县政府网站：陈局长，为增强县政府重大行政决策做出过程中公众参与的实效性，《规定》做出了哪些具体规定？

陈庆叶：公众参与程序直接体现了民主决策。为增强县政府重大行政决策中的公众参与实效，《规定》作出了以下规定：一是在听取意见的方式上，丰富了公众参与的方式，规定可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见。同时规定，决策事项与企业生产经营活动密切相关，可能对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，决策承办单位应当充分听取有代表性的企业和行业协会商会的意见和建议。二是在具体的程序要求上，对向社会公开征求意见和召开听证会这两种方式的程序要求作出具体规定。三是在公众意见的研究处理上，规定决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案。

县政府网站：重大行政决策事关全县经济社会发展大局，意义重大，在确保决策执行方面，《规定》作了哪些规定？

陈庆叶：一是为加强决策的执行，建立决策后评估等制度。《规定》规定了决策执行单位的职责、决策执行中问题的解决及决策后评估等事项，并规定建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，县政府办公室、决策承办单位、县司法行政部门等有关单位，应当根据各自职责将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档。

二是强化了考核评价与监督机制。规定重大行政决策的科学化、民主化、法治化情况应当纳入本地法治政府建设规划，作为法治政府建设与责任落实督察的内容和考核评价决策机关及其领导人的重要内容；建立决策执行定期报告、情况通报、责任追究等制度，将决策执行情况纳入本级政府督查工作范围。

县政府网站：好的，感谢陈局长。通过陈局长的介绍，相信大家对我县重大行政决策程序规定有了更加深入细致的了解，同时也对重大行政决策制定程序的有了较为全面的认识，同时也祝愿我县重大行政决策工作不断取得新进展、新成效！

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm

问：请问为什么要出台重大行政决策程序规定？

答：规范重大行政决策程序是推进科学民主依法决策的必然要求。党的十八届四中全会提出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。中央全面依法治国委员会第二次会议指出，要履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险。

问：请问制定该程序规定的依据是什么？

答：主要制定依据是国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市重大行政决策程序规定》等有关规定，并借鉴了其他地区的相关规定。

问：请问该程序的起草过程是怎样的？

答：从起草工作启动以来，司法局围绕重大行政决策事项范围、法定程序等重点难点问题，运用多种方式开展立法调研，多环节、多领域召开座谈会、论证会，深入了解我县各级政府决策工作实际，坚持问题导向，注重管用可行，充分吸收其他地方成熟经验做法，先后通过县政府网站、政务内网公开向社会、各单位、乡镇（街道）书面征求意见。在此基础上，根据《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，形成了《郯城县人民政府重大行政决策程序规定(讨论稿)》。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm