政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246392.htm

县政府网站：张主任，您好！请问《县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》具体的出台背景是什么呢？

张健：党的十八届三中全会提出，要加强人大国有资产监督职能。按照中央部署，全国人大常委会预算工委牵头，财政部、国务院国资委参与，在广泛调查研究和听取意见的基础上，研究提出了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。2017年11月，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》（中发〔2017〕33 号），并于2017年12月由中共中央印发实施。2018年9月，省委办公厅印发了《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》（鲁办发〔2018〕46 号），2018年12月，市委办公室印发《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》(临办发〔2018〕46号)。为贯彻落实党中央和省委、市委关于政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署，我们县制定出台了《县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》。

县政府网站：张主任，请问《实施意见》的出台依据和目的是什么呢？

张健：根据《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》（中发〔2017〕33 号）、《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》（鲁办发〔2018〕46 号）、《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》(临办发〔2018〕46号)，为按照全口径、全覆盖、高标准、高质量的要求，严格落实国有资产管理情况报告制度，明确和规范国有资产报告范围、标准，及时、准确掌握国有资产基本情况，切实摸清国有资产家底，将各级、各类境内外国有资产全部纳入报告范围，加快信息化、数据化建设，建立全口径国有资产数据库和国有资产管理信息共享平台，接受全方位监督，推动国有资产管理能力提升，提高国有资产管理效益，特出台此项《实施意见》。

县政府网站：张主任，为我们介绍一下具体的实施机制可以吗？

张健：我们建立了国有资产管理情况报告联席会议制度，联席会议定期或不定期召开，县政府办公室主任为召集人，成员单位由县财政局、县自然资源和规划局等部门和各乡镇(街道)、开发区组成，成员为上述部门和单位分管负责人。联席会议办公室设在县财政局，办公室主任由县财政局分管负责人担任，联席会议办公室负责协调各地、各部门落实联席会议议定事项；组织推进国有资产管理情况报告重点工作；与县人民代表大会有关专门委员会或县人大常委会有关工作机构沟通对接、及时通报有关情况；完成联席会议安排的其他工作。

县政府网站：张主任，请您为我们讲解一下具体实施步骤可以吗？

张健：具体实施步骤是每年5月底前牵头单位完成对县相关部门及相关报告编报的培训布置工作，6月底前完成相关报告草拟和附表编制工作，7月10日前将专项报告行文报送县财政局。县财政局汇总完成综合报告，进一步核对报表数据，并督促相关部门完善专项报告，在7月底前基本完成报告草拟及相关附表的编制工作。8月20日前县财政局将综合报告及需口头报告的专项报告提交县人大初审，县财政局和专项报告牵头部门根据县人大初审意见，修改完善报告内容。9月20日前将相关报告提交县国有资产管理情况报告联席会议、县党政专题会、县政府常务会、县委常委会审议，并根据审议意见，进一步修改完善。县政府于每年10月20日前将报告提交县人大常委会审议，并按照规定在县人大常委会会议举行20天前将当年专项报告和综合报告提交县人民代表大会有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构征求意见，在会议举行10天前将修改完善后的报告送交县人大常委会。根据县人大常委会的审议意见，由县政府统一安排部署，制定方案，将审议意见分解细化到相关部门落实和整改，并在6个月内向县人大常委会报告落实和整改情况。

一、政策背景

目前，我县镇域经济在规模、质量、增速等方面与全县经济发展总体水平相比，还有不小的差距，这主要是缺乏强有力的主导产业作支撑。多数乡镇小微企业分布零散，不能实现资源共享，企业生产成本高，市场竞争力弱。为进一步改善小微企业发展环境，我县研究制定了《关于推进小微型企业产业园建设的实施意见》。

二、决策依据

《中华人民共和国中小企业促进法》、《坚持高质量发展加快工业强县建设三年行动（2020年-2022年）实施方案》（办字〔2020〕44号）、《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略 实施方案的通知》（临政办发〔2018〕5号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案的通知》（鲁政办字〔2017〕111号）等文件精神。

三、 主要目标

建设小微产业园，发展一批带动力较强的龙头企业，有利于推动现有产业做大做强，促进产业结构升级；有利于优化生产力布局，实现资源、效益最大化，降低生产成本，促进企业做大做强，吸引更多的企业落户，形成镇域经济发展新的增长点，也是建设新时代现代化强县的重要载体和平台。

四、扶持措施

鼓励提高土地利用效率。生产用房每平方米补贴400元。允许以工业地产方式开发的小微型企业产业园，参照商品住宅开发进行产权分割转让。鼓励入园小微企业实施技术改造、品牌建设、科技创新、上市挂牌及信息化建设。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246392.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246392.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246428.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246480.htm

问：请问河流全流域污染防治的目标是什么？

答：全面实现沂河、沭河、白马河、黄泥沟、浪清河沿河各乡镇、企业污水收集处理设施全覆盖，污水全收集、全处理。沿河排污口及河道整治排查全面完成，禁养区内的畜禽养殖场户按要求全部关闭、搬迁到位，农业及生活污水得到有效管控，污染严重水体大幅减少，水质逐步提升，沂河港上大桥断面、沭河李庄断面水质稳定Ⅲ类标准，白马河捷庄断面、黄泥沟310断面、浪清河新庄断面水质稳定Ⅳ类标准。

问：针对污染行为，将采取哪些处罚措施？

答：全面实现沂河、沭河、白马河、黄泥沟、浪清河沿河各乡镇、企业污水收集处理设施全覆盖，污水全收集、全处理。沿河排污口及河道整治排查全面完成，禁养区内的畜禽养殖场户按要求全部关闭、搬迁到位，农业及生活污水得到有效管控，污染严重水体大幅减少，水质逐步提升，沂河港上大桥断面、沭河李庄断面水质稳定Ⅲ类标准，白马河捷庄断面、黄泥沟310断面、浪清河新庄断面水质稳定Ⅳ类标准。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246582.htm

县政府网站：马局长，请问河流污染防治包括哪些流域？

马龙军：包括沂河、沭河、白马河、黄泥沟、浪清河全流域水污染防治与生态修复，实现干流水质持续改善、支流治理全面加强、生态环境整体优化，推动郯城县全流域水环境质量稳步提升。

县政府网站：马局长，针对工业污染，我县提出了哪些防治举措？

马龙军：加强对全县所有涉水工业企业的监管，确保企业按现行环保政策标准规范排污，凡环评审批企业污水零排放的，必须处理达标后回收利用，不得外排。

加强“散乱污”企业管控。全面摸排沂河、沭河、白马河、黄泥沟、浪清河流域内涉水“散乱污”企业，建立管理台账，明确关停取缔、整合搬迁、限期整治等分类处置措施，严肃查处死灰复燃和异地转移现象。

全面规范工业固废处理处置。集中组织开展沂河、沭河、白马河、黄泥沟、浪清河流域工业固体废物处置专项行动，全面规范沿河各企业固废垃圾处置，严防随意堆放工业固废影响河流水质。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246582.htm

县政府网站：莫局长，您好！请问为什么要防止耕地“非粮化”？稳定粮食生产有哪些积极意义？

莫峰：耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。近年来，党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施，但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，有的违规占用永久基本农田绿化造林，有的在高速铁路、国道省道（含高速公路）、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，有的大规模挖湖造景，对国家粮食安全构成威胁。为此党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。按照习近平总书记“农为邦本，本固邦宁”的指示，持续提升全县粮食综合生产能力，确保实现“保面积、保产量、提质量”的目标，。

县政府网站：莫局长，我县粮食生产水平如何？目标产量是多少？

莫峰：我县是农业大县，十三五期间粮食生产保持稳定，但始终处于紧平衡状态，粮食增产压力越来越大。为了达到全县粮食播种面积总产量只增不减，耕地非粮化增量得到坚决遏制，耕地非粮化存量得到分类稳妥处置这一目的，防止耕地“非粮化”长效机制建立健全，粮食综合生产能力稳步提高,“十四五”期间，年粮食播种面积稳定在142万亩以上，切实稳定粮食生产功能区，确保年粮食总产量72.2万吨以上。

县政府网站：方案中提到坚持“藏粮于地、藏粮于技”两个战略，您能讲下下步将如何实施吗？

莫峰：首先，“藏粮于地”是为了达到粮食播种面积“只增不减”这一目标，具体做法：一是落实粮食生产面积任务。按照市政府下达我县的粮食生产保障任务目标，将粮食面积分解到乡镇、落实到村、落实到地块。二是组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”。粮食生产功能区内个别地方发生不能种植目标作物等问题进行补划。三是开展耕地“非粮化”排查整改。对耕地“非粮化”情况进行摸排，对在粮食生产功能区内出现“非粮化”现象的，要求5年内有序退出。四是抓好荒闲地利用。禁止闲置、荒芜永久基本农田。五是完善土地流转管理。规范土地流转程序及期限。

其次，“藏粮于技”是为了达到粮食总产量“只增不减”这一目标，具体做法是：一是加强高标准农田建设。到2023年实现粮食生产功能区高标准农田建设全覆盖。二是加强种子研发工作。抓住种子是农业芯片这一环节，培育、引进、推广适合郯城气候条件的优良品种。三是加强病虫害防治。搞好农作物病虫草害绿色防控技术推广，加强农作物病虫害统防统治。四是加强测土配方施肥。制定相应的大田粮食作物肥料配方，指导农民科学用肥。五是严厉打击各种伪劣农业投入品，为粮食丰产丰收保驾护航。

县政府网站：通过莫局长的介绍，相信大家对郯城县防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产工作一定有了更加深入的了解，祝愿郯城县农业农村工作不断取得新进展、新成效，全县粮食连年丰产丰收！

莫峰：谢谢主持人，感谢大家对我县粮食安全生产工作的关心支持，我们将进一步提高站位，充分认识粮食生产的重要性和紧迫性，以更加有力的措施抓好粮食安全生产工作，确保圆满完成市政府下达的目标任务，为国家粮食安全贡献郯城力量，为建党100周年献礼。谢谢大家！

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246480.htm