政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247085.htm

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县政府网站:李局长，您好！3月28日，县政府办公室印发了《郯城县自然灾害救助应急预案》，请问这个预案出台的背景是什么？

李学伟：省应急厅于2022年12月19日印发了《山东省自然灾害救助应急预案》，市应急管理局于2023年2月份，对《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》进行了征求意见。根据《山东省自然灾害救助应急预案》《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》的相关内容，结合我县自然灾害救灾救助工作的实际情况和新时代应急救灾救助工作面临的新形势、新任务和新要求，县应急管理局对我县自然灾害救助应急预案进行修订，形成初稿，经多次修改形成征求意见稿，分别征求15个乡镇（街道、开发区）、减灾委各成员单位意见，并组织重点部门进行审核。依据审核意见，形成定稿，以县政府办公室文件印发实施。

县政府网站:李局长，请问预案修订的主要内容是什么？

李学伟：新修订的《郯城县自然灾害救助应急预案》共9章33条，进一步增强了应急响应的操作性。修订的主要内容有：

一是进一步明确职责定位和主要任务。预该案定位于县级层面自然灾害救助专项应急预案，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，着眼于应对处置各类自然灾害，也涵盖了处置各类突发事件、事故导致的灾害救助等方面内容。按照机构改革后县有关部门的职责职能，强化了县有关部门（单位）应对处置自然灾害全过程的救助措施，体现了灾前充分防范、灾中高效应对、灾后有序有力救助的工作要求。

二是坚持灾害防范救援救灾“一体化”。进一步强化灾害防范救援救灾救助“一体化”的工作原则，加强了救灾救助工作与灾害防范和抢险救援两个阶段的工作衔接，“灾害救助准备”部分提出“发出预警预报”、“加强应急值守”、“做好应急准备”、“派出工作组”、“发布预警信息”等5项救助准备措施，细化了重大灾害风险防范的要求和措施。

三是优化灾害救助应急响应启动条件。根据自然灾害形势和当前救灾救助工作任务，结合我县近年灾情形势的特点和省、市预案的响应条件，新修订的预案对四个响应等级的核心指标（死亡或可能死亡人数、紧急转移安置或需紧急生活救助人数、倒塌和严重损坏房屋户数、干旱灾害造成缺粮或缺水生活困难人数）进行了优化调整；增加了“对灾害发生在敏感时期、敏感地区或经济欠发达、救助能力比较薄弱的地区，或灾害对当地经济社会造成较大影响、群众反映比较强烈、社会关注度较高，或县委、县政府领导同志做出批示的，可据实调整响应启动标准”等内容，体现了“常态救灾和非常态救灾相统一”的原则要求，既与《临沂市自然灾害救助应急预案》有序衔接，又与《郯城县突发事件总体应急预案》及各灾种专项预案有机结合，为形成相对完备的预案体系奠定了基础。

四是健全完善应急响应工作机制和措施。根据我县机构改革方案的相关要求，对照省有关部门（单位）机构改革后的职责职能，在新修订的预案中优化调整了县有关部门（单位）在灾害救助过程中的职责任务，对需要强化的职责职能和工作短板进行了明确，增加了建立健全救灾资金投入保障机制、将自然灾害救助资金纳入财政预算和救灾救助信息化建设等内容，进一步细化完善了各部门、各层级、各阶段的应对措施和工作职责，增强了针对性和操作性。

县政府网站:李局长，请问该预案有哪些特点？

李学伟：一是完善启动条件。该预案在应急响应一至四级启动条件中增加了两个启动条件，确保预案符合我县救灾救助工作实际，实现与上级预案和《郯城县突发事件总体应急预案》及其它专项预案有序有效衔接。

二是明确保障措施。该预案进一步丰富和优化了资金保障、物资装备保障、通信和信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障与治安维护、设备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传教育等各项保障措施以及责任部门，同时更进一步明确细化了预案演练、教育培训、奖励惩处等举措，内容更加全面，措施更加有针对性，提高了可操作性。

三是健全预警预报。结合机构改革后部门单位职责职能，进一步细化完善了发出预警预报、加强应急值守、做好应急准备、派出工作组、发布预警信息等灾害救助准备的有关内容，并进一步明确了气象、水利、自然资源、农业农村、住房城乡建设等部门（单位）要及时向县应急管理局自然灾害预警预报信息，并根据需要及时提供相关地理信息数据。县应急管理局会同有关部门（单位），根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行会商研判，当灾情可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活，提前采取应对措施。

县政府网站:通过李局长的介绍，相信大家对《郯城县自然灾害救助应急预案》有了更加深入的了解。希望我县自然灾害救助工作取得实际成效。

李学伟：感谢大家对我县自然灾害救助工作的关心和支持，我们将按照本预案，进一步健全救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救灾救助能力,高效有序应对自然灾害,最大程度保障人民群众生命和财产安全,确保受灾人员基本生活。谢谢大家！

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一、修订背景

省应急厅于2022年12月19日印发了《山东省自然灾害救助应急预案》，市应急管理局于2023年2月份，对《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》进行了征求意见，县应急管理局进行了认真的回复。根据《山东省自然灾害救助应急预案》《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》的相关内容，结合我县自然灾害救灾救助工作的实际情况和新时代应急救灾救助工作面临的新形势、新任务和新要求，县应急管理局对我县自然灾害救助应急预案进行修订，形成初稿，经多次修改形成征求意见稿，分别征求15个乡镇（街道、开发区）、减灾委各成员单位意见，并组织召开重点部门进行审核。依据审核意见，进一步修改形成送审稿。

二、修订内容

新修订的《郯城县自然灾害救助应急预案》共9章33条，进一步增强了应急响应的操作性。修订的主要内容有：

一是进一步明确职责定位和主要任务。预该案定位于县级层面自然灾害救助专项应急预案，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，着眼于应对处置各类自然灾害，也涵盖了处置各类突发事件、事故导致的灾害救助等方面内容。按照机构改革后县有关部门的职责职能，强化了县有关部门（单位）应对处置自然灾害全过程的救助措施，体现了灾前充分防范、灾中高效应对、灾后有序有力救助的工作要求。

二是坚持灾害防范救援救灾“一体化”。进一步强化灾害防范救援救灾救助“一体化”的工作原则，加强了救灾救助工作与灾害防范和抢险救援两个阶段的工作衔接，“灾害救助准备”部分提出“发出预警预报”、“加强应急值守”、“做好应急准备”、“派出工作组”、“发布预警信息”等5项救助准备措施，细化了重大灾害风险防范的要求和措施。

三是优化灾害救助应急响应启动条件。根据自然灾害形势和当前救灾救助工作任务，结合我县近年灾情形势的特点和省、市预案的响应条件，新修订的预案对四个响应等级的核心指标（死亡或可能死亡人数、紧急转移安置或需紧急生活救助人数、倒塌和严重损坏房屋户数、干旱灾害造成缺粮或缺水生活困难人数）进行了优化调整；增加了“对灾害发生在敏感时期、敏感地区或经济欠发达、救助能力比较薄弱的地区，或灾害对当地经济社会造成较大影响、群众反映比较强烈、社会关注度较高，或县委、县政府领导同志做出批示的，可据实调整响应启动标准”等内容，体现了“常态救灾和非常态救灾相统一”的原则要求，既与《临沂市自然灾害救助应急预案》有序衔接，又与《郯城县突发事件总体应急预案》及各灾种专项预案有机结合，为形成相对完备的预案体系奠定了基础。

四是健全完善应急响应工作机制和措施。根据我县机构改革方案的相关要求，对照省有关部门（单位）机构改革后的职责职能，在新修订的预案中优化调整了县有关部门（单位）在灾害救助过程中的职责任务，对需要强化的职责职能和工作短板进行了明确，增加了建立健全救灾资金投入保障机制、将自然灾害救助资金纳入财政预算和救灾救助信息化建设等内容，进一步细化完善了各部门、各层级、各阶段的应对措施和工作职责，增强了针对性和操作性。

三、主要特点

一是完善启动条件。该预案在应急响应一至四级启动条件中增加了两个启动条件，确保预案符合我县救灾救助工作实际，实现与上级预案和《郯城县突发事件总体应急预案》及其它专项预案有序有效衔接。

二是明确保障措施。该预案进一步丰富和优化了资金保障、物资装备保障、通信和信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障与治安维护、设备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传教育等各项保障措施以及责任部门，同时更进一步明确细化了预案演练、教育培训、奖励惩处等举措，内容更加全面，措施更加有针对性，提高了可操作性。

三是健全预警预报。结合机构改革后部门单位职责职能，进一步细化完善了发出预警预报、加强应急值守、做好应急准备、派出工作组、发布预警信息等灾害救助准备的有关内容，并进一步明确了气象、水利、自然资源、农业农村、住房城乡建设等部门（单位）要及时向县应急管理局自然灾害预警预报信息，并根据需要及时提供相关地理信息数据。县应急管理局会同有关部门（单位），根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行会商研判，当灾情可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活，提前采取应对措施。

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县政府网站：许主任，您好！近日，我县印发《加强行业监管与综合行政执法协作配合实施方案》，请问该方案的出台背景是什么？

许胜：为加强我县行业监管与综合行政执法协作配合，解决部门间职责不清、协作不畅等问题，结合上级工作部署，县委编办会同县司法局联合起草该方案，并征求了相关部门的意见，经县政府研究同意后印发。

县政府网站：许主任，请问《实施方案》起草原则是什么？

许胜：《实施方案》坚持的主要原则：一是坚持加强党的全面领导。进一步加强县委对综合行政执法体制改革的统一领导，充分发挥依法治县委员会的统筹协调和督促推进作用，督促部门依法履职。二是坚持以人民为中心。强化服务意识，推行“综合查一次”，减少执法扰民 ；对群众举报、投诉、信访等问题，实行首问负责制，部门间不得相互推诿、踢皮球。三是坚持依法推进。与权责清单、部门职责边界清单相结合，与新修订的行政处罚法相衔接，建立相对集中处罚权动态调整机制。四是坚持优化协同高效。按照有主有次、有统有分的要求，压实部门监管执法主体责任，厘清职责边界，完善协作机制，形成事前事中事后全链条协同监管格局。

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问：出台《加强行业监管与综合行政执法协作配合实施方案》的目的是什么？

答：《实施方案》的出台，主要目的是加强行业监管与综合行政执法部门间的协作配合，明确行业监管部门与跨领域跨部门综合行政执法部门的职能定位，建立健全协作配合机制，解决部门间职责不清、协作不畅等问题，提升监管执法效能。

问：针对加强行业监管与综合行政执法协作配合，制定了哪些政策措施？

答：为加强行业监管与综合行政执法部门间的协作配合，《实施方案》明确提出建立相对集中行政处罚权动态调整机制、健全举报投诉信访机制、健全案源线索移送制度、完善信息共享制度、完善争议协调处理机制等五项机制，构建起行业监管与综合行政执法部门衔接顺畅、配合高效的工作格局。

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一、出台背景

2021年，中央先后印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步贯彻落实<中华人民共和国行政处罚法>的通知》，要求建立健全行业监管与综合行政执法协作配合工作机制，防止出现监管真空。去年以来，省委、省政府高度重视，将完善行业监管与综合行政执法协作配合机制列为重点任务，省委编办、省司法厅多次深入各地调研学习，研究出台了《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》。根据上级有关部署，年初，县委编办、县司法局研究制定了《加强行业监管与综合行政执法协作配合实施方案》，经县政府研究同意后印发实施。

二、制定依据

《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》（鲁编办发〔2022〕13号）

三、基本原则

《实施方案》着重把握了四个方面的原则：

一是坚持加强党的全面领导。进一步加强县委对综合行政执法体制改革的统一领导，充分发挥依法治县委员会的统筹协调和督促推进作用，督促部门依法履职。

二是坚持以人民为中心。强化服务意识，推行“综合查一次”，减少执法扰民；对群众举报、投诉、信访等问题，实行首问负责制，部门间不得相互推诿、踢皮球。

三是坚持依法推进。与权责清单、部门职责边界清单相结合，与新修订的行政处罚法相衔接，建立相对集中处罚权动态调整机制。

四是坚持优化协同高效。按照有主有次、有统有分的要求，压实部门监管执法主体责任，厘清职责边界，完善协作机制，形成事前事中事后全链条协同监管格局。

四、主要内容

一是职能定位方面，根据《行业管理部门与综合执法部门职责边界清单》，厘清行业管理部门和综合执法部门行政检查等职责边界，明确行业管理部门要严格履行政策制定、行业规划、审查审批、行业监管等职责，不得以行政执法权划转为由不履行相关职责；明确综合执法部门要严格落实协同监管责任，协助行业管理部门开展“双随机、一公开”监管、重点监管、行业整治等活动。

二是协作配合方面，建立协调会商机制，行业管理部门应当及时为综合执法部门提供技术支撑保障，有权处理部门应当及时处理综合执法部门作出的行政处罚决定，综合执法部门要积极配合办理行业管理部门负责的调查案件。

三是制度建设方面，需要动态调整的相对集中行政处罚事项，要经县政府常务会议研究决定后实施；实行首问负责制，对涉及相对集中行政处罚权的举报、投诉、信访，由率先接到举报、投诉、信访、“12345”热线转办的部门进行办理，并根据有无违法情况进行答复或移交；行业管理部门和综合执法部门需要向对方移送案源线索时，要在3个工作日内移送，并提供基本证据材料；对涉及执法的答复解释文件、监督检查记录、行政强制措施及执行情况、监控摄像设施、信访案件的受理与处理情况等，行业管理部门与综合执法部门要在5个工作日内实现共享；行业管理部门与综合执法部门发生监管执法争议，应当首先协商解决，自行协商解决不了的，提请县司法局、县编办协调，工作不配合、不依法履职的，可报请县政府纠正。

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问：《管理办法》提出了哪些新的工作任务安排？

答：《办法》明确了水库移民后期扶持人口范围和扶持标准，细化了后扶政策操作程序，水库移民认定、核减具体情形和直补结余资金用途。《办法》规定，人口自然变化周期按照每半年核查一次，年底进行清理核查，当季度核减的移民自下一季度起停发移民直补资金。修改为每年开展一次人口核查，核查时间点为当年12月31日24时。凡是不再纳入扶持范围的移民，从下一年起停发其享受的后期扶持资金政策。《规定》明确将直补资金由按季度发放（150元/人）修改为按年度发放（600元/人）。

问：《管理办法》提出的工作目标是什么？

答：为切实做好郯城县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）《山东省人民政府关于印发山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（鲁政发〔2006〕84号）《加强大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理的指导意见》（鲁水移领字〔2008〕1号）和《山东省水利厅山东省财政厅关于进一步加强大中型水库移民人口动态管理和加快直补资金发放工作的通知》等文件精神和相关法律法规，结合我县实际，切实做好我县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理工作。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247083.htm

县政府网站：李局长，您好！请问《郯城县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》起草过程是怎样的？

李波：经向县政府分管领导汇报，2022年10月份郯城县水利局组织相关业务科室开展新《办法》的制发工作并形成了征求意见稿。先后通过郯城县政府网站、政务内网向社会、各单位、各乡镇（街道）征求意见，组织各相关乡镇水利服务中心召开座谈会进行评估论证，结合《山东省水利厅山东省财政厅关于进一步加强大中型水库移民人口动态管理和加快直补资金发放工作的通知》文件精神和各方反馈情况对征求意见稿进行了进一步完善，形成《城县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》（送审稿），最终以县政府办公室的名义下发。

县政府网站：李局长，请问根据《办法》，哪些情况不再享受扶持政策？

李波：包括以下六种情形不再享受扶持政策：本人死亡；户口迁出至非移民村、本县以外的移民村或城市；被国家机关、企事业单位正式招聘录用；现役军人、武警已转为三级士官及以上或已转业安置；犯罪服役；符合其他核减条件。具体条件可查看《办法》原文。

县政府网站：李局长，请问我们规定的扶持标准是多少？

李波：《规定》明确，将直补资金由按季度发放（150元/人）修改为按年度发放（600元/人）。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247083.htm

近日，县政府办公室印发了《关于印发郯城县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》（郯政办字〔2023〕1号，以下简称《管理办法》），为方便各单位贯彻落实《管理办法》要求，现就有关内容解读如下：

1.出台背景

为进一步做好大中型水库移民人口动态管理工作，省水利厅、省财政厅每年开展大中型水库移民后期扶持人口核查工作，要求各地对现有移民人口进行全面核查，并完善人口自然变化动态管理的相关政策。我县在2017年12月以郯政办字〔2017〕91号文件印发了《郯城县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》。该办法共有14条，对编制依据、使用范围和部分核减条件进行了规定。按照《山东省水利厅山东省财政厅关于进一步加强大中型水库移民人口动态管理和加快直补资金发放工作的通知》要求，需对原人口自然管理办法进行修订完善。

2.政策依据

《山东省水利厅山东省财政厅关于进一步加强大中型水库移民人口动态管理和加快直补资金发放工作的通知》。

3.政策范围

大中型水库后期扶持范围是指我县2006年一次性核定并报上级批准的大中型水库移民后期扶持人口。

4.主要内容

《管理办法》共有14条，对编制依据、使用范围和部分核减条件进行了规定。按照《山东省水利厅山东省财政厅关于进一步加强大中型水库移民人口动态管理和加快直补资金发放工作的通知》要求，需对原人口自然管理办法进行修订完善。具体包括以下方面：完善了大中型水库移民后期扶持人口。因核定时未登记、核定后出生的移民后代、迁入的非核定移民人口不再纳入大中型水库移民后期扶持范围；完善了各部门的职责与工作任务，县水利水电工程移民工作领导小组负责水库移民人口管理工作，县财政局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、中国人民银行郯城县支行提供工作支持。完善责任追究制度，对违反本规定的将严肃追究相关责任人责任，严重或涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247083.htm

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县政府网站:马局长，您好！请问为什么要制定《郯城县声环境功能区划分方案》？

马龙军：声环境功能区划定是加强噪声污染防治，强化噪声源监督管理，改善声环境质量的重要依据和手段。通过对全县城市区域划定相应的声环境功能区，执行合适的声环境质量标准，从而对噪声污染进行有针对性的管控，对改善和提高全县城市区域声环境质量，保障人民身体健康，提高人民群众享有良好声环境的获得感，促进社会经济的快速发展具有重要意义。

县政府网站:马局长，请问该方案制定的依据是什么？

马龙军：依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《山东省环境保护条例》、《郯城县城市总体规划（2010-2025）》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等法律法规。同时顺应人民群众对宁静宜居生活的需要，提高城市宜居生活水平，以城乡总体规划为指导，遵循城乡建设和发展的客观规律，因地制宜、统筹兼顾，合理划定声环境功能区。

县政府网站:马局长，声环境功能区分为五类，您能分别为大家介绍一下吗？

国家标准《声环境质量标准》（GB 3096-2008）规定了五类声环境功能区的环境噪声限值及测量方法。

马龙军：0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域，分别是：1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域;2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域;3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域;4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

以上标准适用于声环境质量评价与管理《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定了0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值。

县政府网站:马局长，请问该方案的适用范围有哪些？

马龙军：本次区划适用于郯城县现状建成区以及城市远期建设发展需要实行管理控制的区域，北至泰山路，南至南外环路，东至沭河，西至围带河—白马河，总面积约59平方公里。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247690.htm

为改善和提高城市环境质量，维护居民生活、学习和工作场所的安静，12月29日，郯城县人民政府印发《郯城县声环境功能区划分方案》，现解读如下：

一、修订背景

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规和文件，顺应人民群众对宁静宜居生活的向往，注重加强对噪声敏感人群为主要区域的保护，在结合城区城市建设现状及未来发展规划基础上，因地制宜、统筹兼顾，组织修订了《方案》，科学划定我县声环境功能区类别，将声环境功能区落地、上图、入库。

二、修订过程

临沂市生态环境局郯城县分局认真贯彻落实国家和省环保主管部门关于噪声污染防治的文件精神，成立领导小组，各部门协调配合，全面开展“郯城县城市区域声环境功能区划分”工作。临沂市生态环境局郯城县分局联合第三方技术公司成立研究小组，积极开展工作，进行现场踏勘，资料收集、整理、统计与分析，充分了解郯城县自然环境、社会经济环境，详细分析问题、确立目标，应用系统分析的思想与方法和计算机科学理论与技术，从城市土地利用现状及总体规划出发进行声环境功能区划分，并充分征求郯城县各部门对区划结果的意见，编制完成了《郯城县城市区域声环境功能区划分技术报告》，根据此报告形成《郯城县声环境功能区划分方案》。

三、主要内容

（一）明确声环境功能区适用范围。本次区划适用于郯城县现状建成区以及城市远期建设发展需要实行管理控制的区域，北至泰山路，南至南外环路，东至沭河，西至围带河—白马河，总面积约59平方公里；其中，城市建设用地面积为39.94平方公里。

（二）明确声环境区划及其分类。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为五类声环境功能区，包括0类、1类、2类、3类、4类。

（三）明确声环境功能区适用标准。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，明确了0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值。

（四）明确了声环境功能区划分方法。1、划分次序；2、0类声环境功能区划分；3、1类声环境功能区划分；4、2类声环境功能区划分；5、3类声环境功能区划分；6、4a类声环境功能区划分；7、4b类声环境功能区划分；8、乡村声环境功能区的确定；9、其它规定。

四、声环境功能区划分结果

郯城县县城规划建设区范围为：北至泰山路，南至南外环路，东至沭河，西至围带河—白马河。县城规划建设区以外的其他区域主要以乡村、农田和发展备用地为主，按照GB3096要求不划分声环境功能区，按照其他区域执行标准确定声环境功能。因此本次声环境功能区划范围为县城规划区范围。

依据《郯城县城市总体规划（2010-2025）》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）》，本次郯城县声环境功能区划分为4类功能区。

县城规划区总面积59km²，道路占地面积11.74km²，交通场站面积为0.22km²，其余1-3类功能区规划区总面积47.04km²。其中2类功能区面积最大，为26.33km²，占整个区划面积的44.63%；1类功能区面积为10.46km²，占整个功能区划面积的17.73%，3类功能区面积为10.25km²，占整个功能区划面积的17.37%。

4a、4b类声环境功能区包括县城内高速、主干道、次干道、铁路及边界线外一定区域以及交通站场。

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为进一步提升突发事件应急处置能力，提高应急管理水平，近日，郯城县政府印发《郯城县突发事件总体应急预案》，积极推进郯城县应急预案管理工作。

据悉，上述预案用于指导预防和处置发生在郯城县行政区域内或发生在其他地区涉及郯城县，应由郯城县处置或参与处置的各类突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

在分级应对方面，预案提出，一般突发事件，由事发地乡镇（街道、开发区）组织先期处置，县政府负责应对。涉及跨乡镇（街道、开发区）的，由有关行政区域共同的上级政府负责应对，或者由各有关行政区域的上级政府共同负责应对。乡镇（街道、开发区）负责应对的一般以下突发事件，必要时由县级层面负责响应支援。

在响应分级方面，上述预案提出，发生特别重大或重大突发事件由县政府响应处置。较大突发事件，县政府立即启动最高级别或次高级别应急响应，进行先期处置，并报告市政府。县级层面应急响应依据突发事件处置难度、现实结果或预期后果等，由高到低分为一级、二级、三级。一级、二级响应由县政府决定启动，三级响应由县级突发事件主要牵头部门决定启动。

根据《突发事件应急预案管理办法》规定，按照省、市部署，立足实际、统筹规划，采取实战演练、模拟险情、桌面推演等方式开展应急预案演练，提高综合应急管理能力。（指尖上的郯城）

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246673.htm