政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246671.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/249041.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246671.htm

8月26日，我县召开基本医保参保扩面工作会议，解读《郯城县开展基本医保参保扩面促进共同富裕的实施方案》，，部分乡镇（街道）和县直部门分管负责人作发言。县政府副县长赵岩出席会议。

会议指出，医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，参保扩面工作是兜底线、保民生、促稳定的基础民生工程。各乡镇（街道）、县直相关部门要提高思想认识，本着对群众负责、对工作负责的态度，各司其职、分工负责，扎扎实实做好各项工作。

会议要求，要聚焦重点，加大宣传引导、优化参保服务，精准发力抓好参保扩面工作。要托清未参保人员底子，对未及时为职工参保的企业或单位，讲清法律规定和参保政策，督促其依法履行参保责任和义务。要突出灵活就业人员、在校学生、新生儿、生活困难群体等重点人群，把基本医保参保这项民生实事、好事落实好，确保实现应保尽保。

会议强调，医保电子凭证是创新“互联网+”医保服务模式，满足人民群众异地和线上服务需求，助力提升医保治理现代化、科学化、精细化能力的重要基础，让老百姓就医购药更加便捷高效。“临沂保”是一款政府指导、商保机构主推的普惠性商业保险，是对基本医疗保险的有效补充。要进一步做好宣传工作，切实提高我县医疗保障待遇水平，进一步减轻参保人员高额医疗费用支出造成的经济负担。（指尖上的郯城）

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246523.htm

问：为什么要编制《行政许可事项清单》？

答：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，依法编制、严格实施行政许可事项清单，促进经济社会高质量发展。

问：我县的《行政许可事项清单》如何编制的？

答：一是“应领尽领，能领则领”。对410项市级清单行政许可事项逐一研究梳理，除123项市级事项和13项不涉及县级实施的事项，其余事项全部认领。

二是“实事求是，紧贴实际”。对已划转至县行政审批服务局实施的150项县级行政许可事项，均以《郯城县人民政府关于公布郯城县相对集中行政许可权改革划转事项清单的通知》（郯政字〔2020〕52号）、事项划转交接备忘录为依据，明确由县行政审批服务局实施。

三是“完善制度，确保实效”。在编制清单的同时，为建立长效运行机制，更好保障行政许可清单充分发挥作用，起草了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（征求意见稿）》制定了具体措施。

问：《行政许可事项清单》的下步工作措施是什么？

答：严格按照中央和省、市工作部署，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，相对集中行政许可权改革划转事项，严格与清单保持一致并做好衔接。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247064.htm

县政府网站：居主任，您好！请问《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》起草过程是什么。

居国防：我单位积极对接市政府办公室，按照“部门初审、集体复核、多方联审、审定公布”的“四步审核”工作机制，认真组织各部门单位对照市清单，结合我县实际，确认274项在我县实施的行政许可事项，形成了县级清单。先后两次征求了42个部门单位意见建议（均反馈无修改意见），并进行了合法性审核，形成了送审稿。8月26日县政府常务会议审议通过，目前已印发实施。

县政府网站：居主任，请问行政许可事项清单管理的目的是什么？

居国防：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

县政府网站：居主任，请问行政许可清单如何进行管理？清单之外还有行政许可事项吗？

居国防：对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容，并向社会公布。行政许可实施机关要严格依照清单实施行政许可，不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法实施行政许可，严肃清查整治各种名义设立的变相许可。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247064.htm

近日，县政府印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（郯政发〔2022〕5号，以下简称《行政许可事项清单》），为方便各单位贯彻落实《行政许可事项清单》要求，现就有关内容解读如下：

1、起草背景

为全面推行行政许可事项清单制管理，省政府办公厅于6月30日印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号），市政府办公室于7月30日印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（临政发〔2022〕11号），要求各县尽快编制县级行政许可事项清单，并于8月底前公布。对此，县政府办公室结合工作实际，牵头编制了《郯城县行政许可事项清单（2022年版）》。

2、政策依据

《临沂市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（临政发〔2022〕11号）。

3、出台目的

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

4、主要内容

我县清单共认领行政许可事项274项，基本涵盖了全县经济社会发展所需相关事项，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。行政许可事项清单是完善事前事中事后全链条全领域监管的重要基础。各部门要根据清单内事项的实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。要对列入清单的行政许可事项逐项明确监管主体，杜绝监管盲区。对上级依法依规取消和下放的行政许可事项，要进一步明确监管层级、监管部门、监管规则和标准，防止监管缺位。

解读人：李宇

解读电话：0539-6221585

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247064.htm

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246523.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246523.htm

县政府网站：刘局长，您好！近日，郯城县人民政府办公室印发了《郯城县开展基本医保参保扩面促进共同富裕的实施方案》，您能给我们介绍一下基本医保参保扩面工作吗？

刘怀东：基本医保参保扩面即将更多符合条件人员纳入医疗保障范围，实现人人享有基本医疗保障、促进共同富裕。特别是，针对未参保人员及漏保、断保、脱保人员，实施精准参保扩面，到2022年底全县新增2022年度基本医保参保人数22000人，参保率达到98%以上。

县政府网站：医保参保扩面是我们民生领域的重点工作，请问重要性主要在哪些方面体现？

刘怀东：加强医保参保扩面工作，提高医保参保率，事关我县医保制度的平稳运行，事关全县人民生活的和谐稳定，是兜底线、保民生、促稳定的民生工程，全民医保守护全民健康，全民参保需要全民动员全民参与。医疗保障工作是造福广大群众的德政工程、民心工程，政府部门要以“时时放不下”的责任感和使命感，紧扣基本医保参保扩面任务，将党的二十大精神和党中央决策部署转化为推动全县医疗保障高质量发展的实践动力。

县政府网站：请问我们将从哪几个方面做好医保参保扩面工作？

刘怀东：一是要加强组织领导，压实主体责任，细化目标任务，严格督导落实；二是要加强政策宣传，开展好医保政策进社区宣讲活动，确保参保缴费及医保待遇政策宣传到位、解读到位，营造“人人参保、我要参保”的良好氛围；三是要突出工作重点，建立工作台账，实施精准扩面，确保在12月15日前完成2022年参保扩面任务，12月31日前全面完成2023年居民医保参保缴费任务。

政策文件：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246523.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246523.htm

县政府网站:李局长，您好！8月12日，县政府办公室印发了新修订的《郯城县突发地质灾害应急预案》，请问这个预案修订的背景是什么？

李学伟：机构改革后，地质灾害应急救援职责划归应急部门，相关成员单位的职责也有变化。为了进一步完善工作机制，明确各成员单位、其他相关部门（单位）职责，县减灾委员会办公室组织人员对《郯城县突发地质灾害应急预案》进行了修订，征求了各部门意见，并通过专家评审。

县政府网站:请问该预案修订的依据是什么？

李学伟：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《山东省突发地质灾害应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市安全生产自然灾害突发事件防控应急预案》《临沂市突发地质灾害应急预案》等。

县政府网站:此次修订的主要内容有哪些？

李学伟：1.编制依据中增加新发布的《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》等，工作原则以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的重要论述为依据。

2.按照机构改革后各行业部门职责，根据编办意见成立临时性指挥机构“郯城县地质灾害应急救援指挥部”，并对成员单位适当增减和更新，增加县委宣传部、县委网信办、市生态环境局郯城分局、县应急局等单位，删减机构改革前的相关单位，按照各部门最新“三定方案”，调整职责分工。

3.增加“各工作组及职责”，分为综合协调组、应急救援组、应急专家组、医疗卫生组、社会治安组、宣传报道组、后勤保障组、灾情评估组，明确各组责任。

4.“预防预警与信息报送”中删除地质灾害防治基本工作内容，明确了加强部门联防联动，共同做好地质灾害防治工作的内容。预防预警主要突出对具体灾害点的防治管理。增加灾情险情报送相关内容，进一步规范了报送内容、流程。

5.调整响应级别。根据根据《临沂市突发事件总体应急预案》和评审专家意见，调整响应级别、发生中型以上地质灾害险情和灾情启动一级响应，发生小型地质灾害险情和灾情启动二级响应，并根据响应级别，进一步明确了应急救援的各项措施。

6.提出了应急响应终止的5项要求。

7.保障措施中增加指挥平台建设、应急避难场所、交通运输、培训演习等内容，细化了应急救援队伍、资金与物资装备、通信电力等保障内容。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246667.htm

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246667.htm

政策原文http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246667.htm

为了提高我县突发地质灾害应急反应能力，规范应急救援行为，保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行，最大限度地减少或避免人民群众生命和财产损失，维护社会和谐稳定。县减灾委员会办公室对《郯城县突发地质灾害应急预案》进行了修订，现将有关内容解读如下：

一、修订的背景

机构改革后，地质灾害应急救援职责划归应急部门，相关成员单位的职责也有变化。为了进一步完善工作机制，明确各成员单位、其他相关部门（单位）职责，县减灾委员会办公室组织人员对《郯城县突发地质灾害应急预案》进行了修订，征求了各部门意见并通过专家评审。

二、修订的依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《山东省突发地质灾害应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市安全生产自然灾害突发事件防控应急预案》《临沂市突发地质灾害应急预案》等。

三、主要修订的内容

1.编制依据中增加新发布的《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》等，工作原则以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的重要论述为依据。

2.按照机构改革后各行业部门职责，根据编办意见成立临时性指挥机构“郯城县地质灾害应急救援指挥部”，并对成员单位适当增减和更新，增加县委宣传部、县委网信办、市生态环境局郯城分局、县应急局等单位，删减机构改革前的相关单位，按照各部门最新“三定方案”，调整职责分工。

3.增加“各工作组及职责”，分为综合协调组、应急救援组、应急专家组、医疗卫生组、社会治安组、宣传报道组、后勤保障组、灾情评估组，明确各组责任。

4.“预防预警与信息报送”中删除地质灾害防治基本工作内容，明确了加强部门联防联动，共同做好地质灾害防治工作的内容。预防预警主要突出对具体灾害点的防治管理。增加灾情险情报送相关内容，进一步规范了报送内容、流程。

5.调整响应级别。根据根据《临沂市突发事件总体应急预案》和评审专家意见，调整响应级别、发生中型以上地质灾害险情和灾情启动一级响应，发生小型地质灾害险情和灾情启动二级响应，并根据响应级别，进一步明确了应急救援的各项措施。

6.提出了应急响应终止的5项要求。

7.保障措施中增加指挥平台建设、应急避难场所、交通运输、培训演习等内容，细化了应急救援队伍、资金与物资装备、通信电力等保障内容。

解读人：孙玉莲

联系电话：0539-7373001

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246667.htm