会议内容：根据法律法规和产业政策、我县有关规定，对涉及生态安全、公共安全、重大公共利益的审批项目进行会商和评价；分析存在的困难和问题，协调解决重大项目审批中遇到的困难和问题；提出实施审批的意见和建议。

会议形式:

联席会议采取专题会议形式，联席会议单位范围主要是涉及投资项目建设的相关部门单位。

行政审批服务局为会议召集部门，其主要职责是确定议题、主持会议、总结意见建议。各职能部门为联席会议成员单位，对特别重大、复杂的项目，可报请县政府分管领导主持专题会议，并邀请相关单位负责人参加，参会部门根据会议内容确定。

会议程序:

联席会议根据项目审批需要适时召开。主要程序如下：

（一）动议

行政审批服务局各科室将需要会商的项目提交行政审批服务局办公室。

（二）确定

行政审批服务局办公室对提交的项目进行梳理，确定会议内容，提交局长办公会议审定，审定后由办公室将会议和需要协调解决的事项通知参会相关部门。

（三）议程

申请人说明项目审批相关情况。参会部门按照依法高效的原则，充分协商沟通，达成一致意见。无法达成一致意见的，报政府常务会议讨论决定。

（四）纪要

会议决定的事项由行政审批服务局办公室以会议纪要形式印发给县相关部门。

一、制定背景

为进一步规范审批行为，提高行政审批效率，根据县委办公室、县政府办公室《关于推进相对集中行政许可权改革组建

县行政审批服务局的实施意见》（郯办发〔2018〕40 号）文件要求，结合我县相对集中许可权实际，特制定本制度。

二、会议内容

根据法律法规和产业政策、我县有关规定，对涉及生态安全、公共安全、重大公共利益的审批项目进行会商和评价；分析存在的困难和问题，协调解决重大项目审批中遇到的困难和问题；提出实施审批的意见和建议。

三、会议形式

联席会议采取专题会议形式，联席会议单位范围主要是涉及投资项目建设的相关部门单位。

行政审批服务局为会议召集部门，其主要职责是确定议题、主持会议、总结意见建议。各职能部门为联席会议成员单位，对特别重大、复杂的项目，可报请县政府分管领导主持专题会议，并邀请相关单位负责人参加，参会部门根据会议内容确定。

四、会议程序

联席会议根据项目审批需要适时召开。主要程序如下：

（一）动议

行政审批服务局各科室将需要会商的项目提交行政审批服务局办公室。

（二）确定

行政审批服务局办公室对提交的项目进行梳理，确定会议内容，提交局长办公会议审定，审定后由办公室将会议和需要协调解决的事项通知参会相关部门。

（三）议程

申请人说明项目审批相关情况。参会部门按照依法高效的原则，充分协商沟通，达成一致意见。无法达成一致意见的，报政府常务会议讨论决定。

（四）纪要

会议决定的事项由行政审批服务局办公室以会议纪要形式印发给县相关部门。

一、制定背景

为深入推进相对集中行政许可权改革，进一步加强县行政审批服务局与县监管部门单位的衔接配合，实现审批和监管无缝对接，特制定本制度。

二、主要内容

1.信息推送内容。

（一）县行政审批服务局的审批结果信息；

（二）县行政审批服务局审批过程中需要监管部门单位提供的基础数据，包括控制参数、监测数据、各类规划等；

（三）县监管部门单位在监管过程中作出的监管信息；

（四）涉及行政审批的法律法规和规范性文件；

（五）县监管部门单位本系统组织的与行政审批工作相关的业务培训、会议、考试等。

（六）其他需要推送信息。

2.信息推送方式。

（一）书面推送。通过送达纸质文件直接进行推送。

（二）传真推送。通过固定的传真机进行推送。

（三）网络推送。通过临沂市协同办公系统、公务邮箱或审批业务操作系统推送。

以上三种方式任何一种皆可。

3.信息推送要求。审批业务操作系统建成之前，审批与监管信息要在2 个工作日内完成推送；审批业务操作系统建成后，审批信息要与监管信息实现共享。

4.因县行政审批服务局审批信息推送不及时造成监管部门单位监管缺位的，责任由县行政审批服务局承担；因县监管部门单位监管信息推送不及时造成县行政审批服务局审批错误的，责任由县监管部门单位承担。

主要内容：

1.信息推送内容。

（一）县行政审批服务局的审批结果信息；

（二）县行政审批服务局审批过程中需要监管部门单位提供的基础数据，包括控制参数、监测数据、各类规划等；

（三）县监管部门单位在监管过程中作出的监管信息；

（四）涉及行政审批的法律法规和规范性文件；

（五）县监管部门单位本系统组织的与行政审批工作相关的业务培训、会议、考试等。

（六）其他需要推送信息。

2.信息推送方式。

（一）书面推送。通过送达纸质文件直接进行推送。

（二）传真推送。通过固定的传真机进行推送。

（三）网络推送。通过临沂市协同办公系统、公务邮箱或审批业务操作系统推送。

3.信息推送要求。审批业务操作系统建成之前，审批与监管信息要在2个工作日内完成推送；审批业务操作系统建成后，审批信息要与监管信息实现共享。

4.因县行政审批服务局审批信息推送不及时造成监管部门单位监管缺位的，责任由县行政审批服务局承担；因县监管部门单位监管信息推送不及时造成县行政审批服务局审批错误的，责任由县监管部门单位承担。

计划指标：

（一）国有建设用地供应总量

2019年度我县国有建设用地供应总量控制在166公顷（2490亩）。

（二）国有建设用地供应结构

2019年度全县国有建设用地供应总量中，商服用地12.53公顷（188亩），工矿仓储用地68.53公顷（1028亩），住宅用地64.87公顷（973亩），公共管理与公共服务用地11.13公顷（167亩），交通运输用地8.93公顷（134亩）。

政策导向：

（一）优化空间布局

落实县城区城市总体规划和土地利用总体规划的城区空间发展意图，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，城镇建设用地要因地制宜采取组团式、串联式，避免占用优质耕地。

（二）优化土地供应结构

为推进我县产业结构调整和增长方式转变，对各用途土地的供应采取有保有压的原则，控制生产用地，合理保障民生用地需求，提高生态用地的比例，加大城镇建设使用存量用地的比例，提高城镇用地效率。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，减少非公益性用地划拨，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式公开出让。

一、编制依据

（一）国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）；

（二）郯城县国民经济与社会发展规划；

（三）郯城县土地利用总体规划；

（四）郯城县土地利用年度计划；

（五）郯城县年度土地储备计划。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2019年度我县国有建设用地供应总量控制在166公顷（2490亩）。

（二）国有建设用地供应结构

2019年度全县国有建设用地供应总量中，商服用地12.53公顷（188亩），工矿仓储用地68.53公顷（1028亩），住宅用地64.87公顷（973亩），公共管理与公共服务用地11.13公顷（167亩），交通运输用地8.93公顷（134亩）。

三、政策导向

（一）优化空间布局

落实县城区城市总体规划和土地利用总体规划的城区空间发展意图，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，城镇建设用地要因地制宜采取组团式、串联式，避免占用优质耕地。

（二）优化土地供应结构

为推进我县产业结构调整和增长方式转变，对各用途土地的供应采取有保有压的原则，控制生产用地，合理保障民生用地需求，提高生态用地的比例，加大城镇建设使用存量用地的比例，提高城镇用地效率。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，减少非公益性用地划拨，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式公开出让。

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工作目标：

全面排查3处集中式饮用水水源地保护区规范化建设情况，按照“一个水源地、一套整改方案、一抓到底”的工作要求，确保到 2020年全县3处集中式饮用水水源地水质稳定达标。

工作任务：

（一）合理开采水源，确保水源地水质达标

制定详细的水源地水质监测计划，明确监测项目和监测频次，并按要求开展例行监测，在官方网站或主要媒体定期公开水源地环境信息。

（二）开展水源地保护建设

1、保护区划分与调整

2019年 6月底前，结合饮用水水源地实际情况合理划定郯城县水务公司东城新区供水中心水源地保护区，2019年底前，完成3处集中式饮用水水源地保护区勘界工作，完善全市集中式饮用水水源地保护区矢量数据库。

2、保护区标志设置

在各集中式饮用水水源地保护区安装设置界碑、交通警示牌、宣传牌以及道路警示标志等，2022年底前完成。

3、保护区隔离防护设置

修复完善3处水源地隔离网，2019年底前完成；保护区内有道路交通穿越的，须建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施，2022年底前完成。

（三）依法开展保护区内污染源整治

1、彻底清理整治一级保护区

对一级保护区内自然村以外的违法违规建设项目进行全面排查整治，建立问题清单，彻底整治与供水设施无关的建筑物，2019年底前拆除或关闭，并视情进行生态修复。

2、严格二级保护区污染源整治

点源整治：郯城县水务公司第一水厂水源地开展二级保护区配套管网建设，实现污水全收集全处理，2022年底前完成。

非点源整治：结合农村环境综合整治，优先解决水源地保护区内农村污水和垃圾污染问题；优先划定水源地及汇水区畜禽养殖禁养区、限养区，关闭规模化畜禽养殖场（小区），分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

流动源整治：进一步强化水上和陆上流动源管理，利用全球定位系统进行实时监控。

3、加强准保护区污染源整治

在准保护区内禁止新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。

（四）完善水源地监控能力建设

1、规范水源水质常规监测

2、完善预警监控和视频监控

优化日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地取水口和一级保护区视频监控安装位置和数量，确保实现取水口、一级保护区道路穿越处等重点区域的全覆盖。

（五）加强风险防控与应急能力建设

（六）加强水源地环境管理

一、制定背景

为加强饮用水水源地规范化建设和管理，确保水源地水质安全，根据省政府《关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）文件精神，依据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）以及市政府《临沂市集中式饮用水水源地规范化建设实施方案》，结合我县水源地保护实际情况，制定本实施方案。

二、工作范围

本方案适用范围为全县3处县级及以上集中式饮用水水源地，分别是郯城县水务公司第一水厂饮用水水源地、第二水厂饮用水水源地、东城新区供水中心饮用水水源地。

三、工作目标

全面排查3处集中式饮用水水源地保护区规范化建设情况，按照“一个水源地、一套整改方案、一抓到底”的工作要求，确保到 2020年全县3处集中式饮用水水源地水质稳定达标。

四、工作任务

（一）合理开采水源，确保水源地水质达标

制定详细的水源地水质监测计划，明确监测项目和监测频次，并按要求开展例行监测，在官方网站或主要媒体定期公开水源地环境信息。

（二）开展水源地保护建设

1、保护区划分与调整

2019年 6月底前，结合饮用水水源地实际情况合理划定郯城县水务公司东城新区供水中心水源地保护区，2019年底前，完成3处集中式饮用水水源地保护区勘界工作，完善全市集中式饮用水水源地保护区矢量数据库。

2、保护区标志设置

在各集中式饮用水水源地保护区安装设置界碑、交通警示牌、宣传牌以及道路警示标志等，2022年底前完成。

3、保护区隔离防护设置

修复完善3处水源地隔离网，2019年底前完成；保护区内有道路交通穿越的，须建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施，2022年底前完成。

（三）依法开展保护区内污染源整治

1、彻底清理整治一级保护区

对一级保护区内自然村以外的违法违规建设项目进行全面排查整治，建立问题清单，彻底整治与供水设施无关的建筑物，2019年底前拆除或关闭，并视情进行生态修复。

2、严格二级保护区污染源整治

点源整治：郯城县水务公司第一水厂水源地开展二级保护区配套管网建设，实现污水全收集全处理，2022年底前完成。

非点源整治：结合农村环境综合整治，优先解决水源地保护区内农村污水和垃圾污染问题；优先划定水源地及汇水区畜禽养殖禁养区、限养区，关闭规模化畜禽养殖场（小区），分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

流动源整治：进一步强化水上和陆上流动源管理，利用全球定位系统进行实时监控。

3、加强准保护区污染源整治

在准保护区内禁止新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。

（四）完善水源地监控能力建设

1、规范水源水质常规监测

2、完善预警监控和视频监控

优化日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地取水口和一级保护区视频监控安装位置和数量，确保实现取水口、一级保护区道路穿越处等重点区域的全覆盖。

（五）加强风险防控与应急能力建设

（六）加强水源地环境管理