计划指标：

（一）国有建设用地供应总量

2019年度我县国有建设用地供应总量控制在166公顷（2490亩）。

（二）国有建设用地供应结构

2019年度全县国有建设用地供应总量中，商服用地12.53公顷（188亩），工矿仓储用地68.53公顷（1028亩），住宅用地64.87公顷（973亩），公共管理与公共服务用地11.13公顷（167亩），交通运输用地8.93公顷（134亩）。

政策导向：

（一）优化空间布局

落实县城区城市总体规划和土地利用总体规划的城区空间发展意图，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，城镇建设用地要因地制宜采取组团式、串联式，避免占用优质耕地。

（二）优化土地供应结构

为推进我县产业结构调整和增长方式转变，对各用途土地的供应采取有保有压的原则，控制生产用地，合理保障民生用地需求，提高生态用地的比例，加大城镇建设使用存量用地的比例，提高城镇用地效率。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，减少非公益性用地划拨，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式公开出让。

一、编制依据

（一）国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）；

（二）郯城县国民经济与社会发展规划；

（三）郯城县土地利用总体规划；

（四）郯城县土地利用年度计划；

（五）郯城县年度土地储备计划。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2019年度我县国有建设用地供应总量控制在166公顷（2490亩）。

（二）国有建设用地供应结构

2019年度全县国有建设用地供应总量中，商服用地12.53公顷（188亩），工矿仓储用地68.53公顷（1028亩），住宅用地64.87公顷（973亩），公共管理与公共服务用地11.13公顷（167亩），交通运输用地8.93公顷（134亩）。

三、政策导向

（一）优化空间布局

落实县城区城市总体规划和土地利用总体规划的城区空间发展意图，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，城镇建设用地要因地制宜采取组团式、串联式，避免占用优质耕地。

（二）优化土地供应结构

为推进我县产业结构调整和增长方式转变，对各用途土地的供应采取有保有压的原则，控制生产用地，合理保障民生用地需求，提高生态用地的比例，加大城镇建设使用存量用地的比例，提高城镇用地效率。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，减少非公益性用地划拨，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式公开出让。

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工作目标：

全面排查3处集中式饮用水水源地保护区规范化建设情况，按照“一个水源地、一套整改方案、一抓到底”的工作要求，确保到 2020年全县3处集中式饮用水水源地水质稳定达标。

工作任务：

（一）合理开采水源，确保水源地水质达标

制定详细的水源地水质监测计划，明确监测项目和监测频次，并按要求开展例行监测，在官方网站或主要媒体定期公开水源地环境信息。

（二）开展水源地保护建设

1、保护区划分与调整

2019年 6月底前，结合饮用水水源地实际情况合理划定郯城县水务公司东城新区供水中心水源地保护区，2019年底前，完成3处集中式饮用水水源地保护区勘界工作，完善全市集中式饮用水水源地保护区矢量数据库。

2、保护区标志设置

在各集中式饮用水水源地保护区安装设置界碑、交通警示牌、宣传牌以及道路警示标志等，2022年底前完成。

3、保护区隔离防护设置

修复完善3处水源地隔离网，2019年底前完成；保护区内有道路交通穿越的，须建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施，2022年底前完成。

（三）依法开展保护区内污染源整治

1、彻底清理整治一级保护区

对一级保护区内自然村以外的违法违规建设项目进行全面排查整治，建立问题清单，彻底整治与供水设施无关的建筑物，2019年底前拆除或关闭，并视情进行生态修复。

2、严格二级保护区污染源整治

点源整治：郯城县水务公司第一水厂水源地开展二级保护区配套管网建设，实现污水全收集全处理，2022年底前完成。

非点源整治：结合农村环境综合整治，优先解决水源地保护区内农村污水和垃圾污染问题；优先划定水源地及汇水区畜禽养殖禁养区、限养区，关闭规模化畜禽养殖场（小区），分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

流动源整治：进一步强化水上和陆上流动源管理，利用全球定位系统进行实时监控。

3、加强准保护区污染源整治

在准保护区内禁止新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。

（四）完善水源地监控能力建设

1、规范水源水质常规监测

2、完善预警监控和视频监控

优化日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地取水口和一级保护区视频监控安装位置和数量，确保实现取水口、一级保护区道路穿越处等重点区域的全覆盖。

（五）加强风险防控与应急能力建设

（六）加强水源地环境管理

一、制定背景

为加强饮用水水源地规范化建设和管理，确保水源地水质安全，根据省政府《关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）文件精神，依据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）以及市政府《临沂市集中式饮用水水源地规范化建设实施方案》，结合我县水源地保护实际情况，制定本实施方案。

二、工作范围

本方案适用范围为全县3处县级及以上集中式饮用水水源地，分别是郯城县水务公司第一水厂饮用水水源地、第二水厂饮用水水源地、东城新区供水中心饮用水水源地。

三、工作目标

全面排查3处集中式饮用水水源地保护区规范化建设情况，按照“一个水源地、一套整改方案、一抓到底”的工作要求，确保到 2020年全县3处集中式饮用水水源地水质稳定达标。

四、工作任务

（一）合理开采水源，确保水源地水质达标

制定详细的水源地水质监测计划，明确监测项目和监测频次，并按要求开展例行监测，在官方网站或主要媒体定期公开水源地环境信息。

（二）开展水源地保护建设

1、保护区划分与调整

2019年 6月底前，结合饮用水水源地实际情况合理划定郯城县水务公司东城新区供水中心水源地保护区，2019年底前，完成3处集中式饮用水水源地保护区勘界工作，完善全市集中式饮用水水源地保护区矢量数据库。

2、保护区标志设置

在各集中式饮用水水源地保护区安装设置界碑、交通警示牌、宣传牌以及道路警示标志等，2022年底前完成。

3、保护区隔离防护设置

修复完善3处水源地隔离网，2019年底前完成；保护区内有道路交通穿越的，须建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施，2022年底前完成。

（三）依法开展保护区内污染源整治

1、彻底清理整治一级保护区

对一级保护区内自然村以外的违法违规建设项目进行全面排查整治，建立问题清单，彻底整治与供水设施无关的建筑物，2019年底前拆除或关闭，并视情进行生态修复。

2、严格二级保护区污染源整治

点源整治：郯城县水务公司第一水厂水源地开展二级保护区配套管网建设，实现污水全收集全处理，2022年底前完成。

非点源整治：结合农村环境综合整治，优先解决水源地保护区内农村污水和垃圾污染问题；优先划定水源地及汇水区畜禽养殖禁养区、限养区，关闭规模化畜禽养殖场（小区），分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

流动源整治：进一步强化水上和陆上流动源管理，利用全球定位系统进行实时监控。

3、加强准保护区污染源整治

在准保护区内禁止新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。

（四）完善水源地监控能力建设

1、规范水源水质常规监测

2、完善预警监控和视频监控

优化日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地取水口和一级保护区视频监控安装位置和数量，确保实现取水口、一级保护区道路穿越处等重点区域的全覆盖。

（五）加强风险防控与应急能力建设

（六）加强水源地环境管理

      政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247378.htm

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县政府网站：石局长，您好！请问这个通知的印发背景是什么？

石瑞强：近年来，各级各部门积极推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。

县政府网站：石局长，请问通知的主要依据是什么？

石瑞强：根据《临沂市人民政府关于2018年第二批调整取消下放市级行政权力事项和市级公共服务事项的通知》（临政字〔2018〕212号）要求，县政府决定，2019年第一批调整取消县级行政权力事项。

县政府网站：石局长，请问这次调整的内容有哪些？

石瑞强：2019年第一批调整取消县级行政权力事项共103项，其中，取消15项、承接20项、新增49项、整合2项、调整17项；调整取消公共服务事项7项，其中，取消2项、承接2项、调整规范3项。

县政府网站：石局长，请问针对这次调整，有什么保障措施？

石瑞强：1、对取消的事项，要逐项制定后续监管措施，落实监管责任，切实加强监管；2、对上级政府下放的事项，有关单位要做好承接落实工作，及时纳入本部门行政权力事项目录清单并向社会公布；3、对调整列入的事项，要优化办理流程，精减办理环节，提高服务质量。4、对于调整的公共服务事项，要及时调整本单位目录，做好调整记录。

一、起草背景

近年来，各级各部门积极推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。

二、政策依据

根据《临沂市人民政府关于2018年第二批调整取消下放市级行政权力事项和市级公共服务事项的通知》（临政字〔2018〕212号）要求，县政府决定，2019年第一批调整取消县级行政权力事项。

三、调整内容

2019年第一批调整取消县级行政权力事项共103项，其中，取消15项、承接20项、新增49项、整合2项、调整17项；调整取消公共服务事项7项，其中，取消2项、承接2项、调整规范3项。

四、保障措施

1、对取消的事项，要逐项制定后续监管措施，落实监管责任，切实加强监管；2、对上级政府下放的事项，有关单位要做好承接落实工作，及时纳入本部门行政权力事项目录清单并向社会公布；3、对调整列入的事项，要优化办理流程，精减办理环节，提高服务质量。4、对于调整的公共服务事项，要及时调整本单位目录，做好调整记录。