县政府网站：杨局长，请问该应急预案的编制依据是什么？
杨大刚：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》和《山东省防汛抗旱应急预案》等法律法规和规范性文件，结合部门“三定”方案，制定本预案。
县政府网站：杨局长，请问应急组织指挥体系及职责是什么？
杨大刚：县政府设立郯城县防汛抗旱指挥部，负责组织领导全县防汛抗旱工作。指挥部办公室设在县应急管理局，承担指挥部的日常工作。下设水利工程防汛抗旱指挥部，城市防汛抗旱办公室，分别具体负责沂沭河，县内河流、水库及水利工程和城市防汛抗旱工作。水利工程防汛抗旱指挥部设在县水利局，城市防汛抗旱办公室设在县住房和城乡建设局。
县政府主要负责同志任县防指指挥，县委、县政府相关负责同志和人武部负责同志任常务副指挥，县政府办公室主任，县应急管理局、县水利局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县气象局、郯城河道管理局主要负责同志任副指挥,县应急管理局主要负责同志任秘书长。县委宣传部、发改局等单位主要负责同志为指挥部成员。
县政府网站：杨局长，请问本应急预案的主要内容是什么？
杨大刚：应急预案的主要内容包括五个方面。
（一）应急准备
1.组织准备
各级人民政府强化属地管理责任，按照“三定”规定设置防汛抗旱指挥部办公室。
2.工程准备
各级部门按照县级以上政府有关规划推进各类防洪工程建设等工程建设和城市排水防涝能力建设，确保工程安全度汛。
3.预案准备
各级单位要及时修订完善防汛抗旱应急预案等各类防汛抗旱预案，按有关规定报批并组织实施。
4.物资队伍准备
各级政府应建立健全应急救援期社会物资、运输工具、设施装备等征用和补偿机制。
5.转移安置准备
按照属地管理的原则,县政府负责本行政区域内的人员转移工作。
6.救灾救助准备
完善政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的自然灾害救助机制，提升灾害救助质量和水平。
7.防汛抗旱检查
防汛抗旱检查实行单位自查、行业检查、综合检查等方式。
8.技术准备
县防指有关成员单位要加强专家力量建设，切实做好防汛抗旱技术支撑工作，按县防指部署参与检查督导、抢险救援、抗旱救灾、调查评估和人员培训等工作。
（二）监测预警
1.监测
气象等部门按照职责分工，负责各种信息的监测预报。
2.预警
包括洪水预警、山洪灾害预警、台风灾害预警、干旱预警。
3.县防指防汛预警
防汛预警级别由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.县防指抗旱预警
县防指办公室针对即将发生的农作物受旱等情况，适时提出抗旱预警发布建议，报常务副指挥签发。
5.信息报告
有关单位根据有关规定，做好突发险情、灾情信息报告工作。突发险情、灾情报告分为首次报告和续报。
(三）应急响应
应急响应分防汛应急响应和抗旱应急响应，按洪涝、台风、干旱的严重程度和影响范围，防汛(抗旱)响应级别由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个响应级别。
（四）应急保障
应急保障包括通信保障、应急队伍保障、应急物资保障、人员转移保障供电保障、能源保障交通运输保障、医疗保障、治安保障、资金保障。
（五）后期工作
1.调查评估
县应急管理局组织有关部门进行调查评估，提出防范、治理、改进建议和措施。
2.善后工作
县政府应组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、征用调用物资费用补偿、治安管理等工作。
县政府网站：杨局长，请问本预案如何进行管理？
杨大刚：本预案由县防指办公室负责组织编制，县人民政府批准后实施。防汛抗旱应急预案应根据实际情况变化适时修订，并按原程序报批。
各级防指和新闻单位应加强防汛抗旱避险知识宣传，提高全民防灾避灾和自救互救能力，为全民参与防汛抗旱工作营造良好环境氛围。
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