问：今年的计划收入任务是多少？

答：2020年收入任务是，全县一般公共预算收入150000万元，增长7.1%。各乡镇要围绕这一目标任务，认真组织实施，确保圆满完成全年工作任务目标。

问：各乡镇要如何发展经济，加强财源建设？

答：要将“双招双引”作为主攻方向，充分发挥 “一区五园”项目建设主阵地作用，突出自身优势，加大招商引资、招才引智力度，要主动出击觅人才，推动镇域经济有质量、有效益、可持续增长。

问：各乡镇今年的重点支出项目是什么？

答：今年受疫情及减税降费政策影响，财政收支矛盾非常突出。各乡镇要结合自身财力状况，科学编制支出预算，集中财力“保工资、保运转、保基本民生”支出，着力调整优化财政支出结构，将更多的资金投向民生领域，继续把脱贫攻坚作为第一民生工程，实施精准扶贫，将各项民生政策落实到位。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246741.htm

县政府网站：颜局长，您好！请问《关于公布县城区及乡镇驻地土地级别与基准地价更新成果的通知》出台背景是什么？

颜廷峰：此通知是为进一步推进土地使用制度改革，规范土地市场，加强土地资产管理，促进经济社会发展，郯城县组织开展了城镇土地级别调整与基准地价更新工作，该成果已经通过山东省自然资源厅及临沂市自然资源和规划局专家组验收。

县政府网站：颜局长，请问此通知的法律依据有哪些？

颜廷峰：这个通知根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇土地定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等规定。

县政府网站：颜局长，请问此通知的主要内容有哪些？

颜廷峰：这个通知主要包括以下内容：

一、基准地价更新成果，（一）基准地价内涵：（1）评估基准日：2019年1月1日。（2）开发程度基准地价设定的土地开发程度为各级别土地开发现状平均程度，本次基准地价中的土地开发程度界定为：一级到三级为“七通一平”；四级地、五级地为“五通一平”。各建制镇及乡政府驻地各级别开发程度界定为“五通一平”。（3）容积率:城区商服用地1.6，住宅用地1.6，工矿仓储、公共管理与公共服务设施用地1.0。各建制镇及乡政府驻地商服用地为1.5；住宅用地标准容积率为1.4；工矿仓储、公共管理与公共服务设施用地标准容积率为1.0。（4）土地使用年期：商服用地40年，住宅用地70年，工矿仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年。（5）土地还原率：商服用地土地还原利率为6.63%，住宅用地还原利率为5.83%，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地还原利率为5.19%。（6）土地权利状况为完整的国有土地使用权。（二）更新后的城区土地级别范围：城区土地级别划分采用分类定级，土地用途分为商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地四类具体级别范围、级别面积、比例，可以在县政府网站查询。各建制镇及乡政府驻地土地级别划分采用综合定级，评价范围为各建制镇及乡政府驻地建成区及部分规划区。（三）更新后的城区及乡镇驻地基准地价结果：城区及乡镇驻地基准地价结果可以在县政府网站查询。

二、基准地价的应用：（一）基准地价是一定内涵条件的区域土地使用权平均价格，本土地级别和基准地价成果主要用于指导土地市场交易、核算土地资产量、征收土地税费，合理引导投资方向和土地利用方式。（二）基准地价是国有土地使用权出让、转让、出租、抵押以及企业改制、清产核资中土地评估的重要依据。涉及土地出让、转让、抵押、租赁、作价出资等行为的，以本土地定级和基准地价为基础结合市场等因素评定宗地价格。（三）县城区及乡镇驻地土地级别与基准地价自公布之日起执行，原《郯城县人民政府关于公布县城区及乡镇驻地土地级别与基准地价更新成果的通知》（郯政发〔2016〕62号）同时废止。

一、出台背景

为进一步推进土地使用制度改革，规范土地市场，加强土地资产管理，促进经济社会发展，郯城县组织开展了城镇土地级别调整与基准地价更新工作，该成果已经通过山东省自然资源厅及临沂市自然资源和规划局专家组验收。

二、法律依据

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇土地定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等规定。

三、主要内容

一、基准地价更新成果

（一）基准地价内涵

（1）评估基准日：2019年1月1日。

（2）开发程度基准地价设定的土地开发程度为各级别土地开发现状平均程度，本次基准地价中的土地开发程度界定为：一级到三级为“七通一平”；四级地、五级地为“五通一平”。各建制镇及乡政府驻地各级别开发程度界定为“五通一平”。

（3）容积率:城区商服用地1.6，住宅用地1.6，工矿仓储、公共管理与公共服务设施用地1.0。各建制镇及乡政府驻地商服用地为1.5；住宅用地标准容积率为1.4；工矿仓储、公共管理与公共服务设施用地标准容积率为1.0。

（4）土地使用年期：商服用地40年，住宅用地70年，工矿仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年。

（5）土地还原率：商服用地土地还原利率为6.63%，住宅用地还原利率为5.83%，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地还原利率为5.19%。

（6）土地权利状况为完整的国有土地使用权。

（二）更新后的城区土地级别范围

城区土地级别划分采用分类定级，土地用途分为商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地四类具体级别范围、级别面积、比例，可以在县政府网站查询。

各建制镇及乡政府驻地土地级别划分采用综合定级，评价范围为各建制镇及乡政府驻地建成区及部分规划区。

（三）更新后的城区及乡镇驻地基准地价结果

城区及乡镇驻地基准地价结果可以在县政府网站查询。

二、基准地价的应用

（一）基准地价是一定内涵条件的区域土地使用权平均价格，本土地级别和基准地价成果主要用于指导土地市场交易、核算土地资产量、征收土地税费，合理引导投资方向和土地利用方式。

（二）基准地价是国有土地使用权出让、转让、出租、抵押以及企业改制、清产核资中土地评估的重要依据。涉及土地出让、转让、抵押、租赁、作价出资等行为的，以本土地定级和基准地价为基础结合市场等因素评定宗地价格。

（三）县城区及乡镇驻地土地级别与基准地价自公布之日起执行，原《郯城县人民政府关于公布县城区及乡镇驻地土地级别与基准地价更新成果的通知》（郯政发〔2016〕62号）同时废止。

县政府网站：冯经理，您好！请问制定《郯城县水务公司转企改制工作方案》的政策依据是什么？

冯辉：为促进水务事业可持续健康发展，充分发挥国有供水企业在全县经济社会发展中的重要作用，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》（厅字〔2016〕38号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于贯彻厅字〔2016〕38号文件加快推进从事生产经营活动事业单位改革的通知》和《县政府办公室关于印发县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案的通知》（郯政办发〔2015〕24号）等文件规定，结合实际情况，制定《郯城县水务公司转企改制工作方案》。

县政府网站：冯经理，请问目标任务是什么样的？

冯辉：2020年10月底前基本完成转企改制任务。通过改制，推进县水务公司依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体；逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度。

县政府网站：冯经理，请问实施的程序步骤具体有哪些？

冯辉：实施坚持实事求是、积极稳妥，发扬民主、充分协商的原则，按相关政策和程序稳步推进。

（一）前期准备工作（2020年5月底前完成）

（二）核定国有资产（2020年6月30日前完成）

（三）方案制定（2020年7月10日前完成）

（四）方案审批（2020年8月30日前完成）

（五）方案实施（2020年10月30日前完成）

县政府网站：冯经理，请问《工作方案》中有哪些相关要求？

冯辉：有如下要求：（一）搞好宣传发动，形成改革共识。县水务公司要加大政策宣传力度，采取多种形式，通过多种渠道，广泛宣传发动。

（二）明确职责分工，加强组织协调。各参与转企改制的部门单位要明确职责分工，统筹谋划、周密组织，各司其职，确保将各项工作落到实处，扎实做好相关工作。

（三）严肃工作纪律，依法依规实施。各参与部门单位要严格执行相关政策规定，依法依规，按照程序做好转企改制工作，确保业务工作正常开展。

一、政策依据

为促进水务事业可持续健康发展，充分发挥国有供水企业在全县经济社会发展中的重要作用，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》（厅字〔2016〕38号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于贯彻厅字〔2016〕38号文件加快推进从事生产经营活动事业单位改革的通知》和《县政府办公室关于印发县属从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案的通知》（郯政办发〔2015〕24号）等文件规定，结合实际情况，制定《郯城县水务公司转企改制工作方案》。

二、目标任务

2020年10月底前基本完成转企改制任务。通过改制，推进县水务公司依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体；逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度。

三、程序步骤

坚持实事求是、积极稳妥，发扬民主、充分协商的原则，按相关政策和程序稳步推进。

（一）前期准备工作（2020年5月底前完成）

（二）核定国有资产（2020年6月30日前完成）

（三）方案制定（2020年7月10日前完成）

（四）方案审批（2020年8月30日前完成）

（五）方案实施（2020年10月30日前完成）

四、相关要求

（一）搞好宣传发动，形成改革共识。县水务公司要加大政策宣传力度，采取多种形式，通过多种渠道，广泛宣传发动。

（二）明确职责分工，加强组织协调。各参与转企改制的部门单位要明确职责分工，统筹谋划、周密组织，各司其职，确保将各项工作落到实处，扎实做好相关工作。

（三）严肃工作纪律，依法依规实施。各参与部门单位要严格执行相关政策规定，依法依规，按照程序做好转企改制工作，确保业务工作正常开展。

问：为什么水务公司要进行转企改制？

答：通过改制，可以推进县水务公司依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体；逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度。

问：水务公司转企改制后，人员如何安置？

答：水务公司按照转企改制基准日确定转企人员、内退人员、原离退休人员、辞职人员，审核确认人员基本信息，并根据政策规定计算不同人员改制待遇及所需费用。最终由人社局组织对改制单位相关人员信息、待遇及人员安置所需费用进行审核。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246629.htm