县人力资源和社会保障局：

收到你单位送审的《关于促进高质量充分就业的若干措施（送审稿）》（以下简称《若干措施》）及相关材料后，我局按照《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府令第353号，以下简称《办法》），对《若干措施》涉及的相关政策规定进行了梳理，对决策权限、决策程序、内容等方面的合法性情况进行了审查，征求了县政府法律顾问左守瑞和公职律师朱万娟的意见，现提出如下审查意见：

一、审查依据

1.《山东省人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》（鲁政发〔2024〕14号）；

2.《临沂市人民政府印发〈关于促进高质量充分就业的若干措施〉的通知》（临政发〔2025〕4号）。

二、总体意见

（一）制定主体。《若干措施》内容事关我县促进高质量充分就业工作，有关规定涉及公民、法人和其他组织权利义务，且需要县政府各部门、各直属机构等落实，拟以县政府名义制发，制定主体符合《办法》第五条、第十二条等有关规定。

（二）制定权限。县人力资源和社会保障局编制了《若干措施》，内容涉及多个部门职权范围内事项，拟以县政府名义制发，符合《办法》第十二条规定，属于县政府重大行政决策事项，已列入政府2025年度县政府重大行政决策事项目录，由县人力资源和社会保障局具体实施，未超越法定权限。

（三）制定程序。县人力资源和社会保障局在起草《若干措施》过程中，进行了实地调研，向社会公开征求了意见，听取了有代表性的企业的意见，履行了行政规范性文件制定前评估、风险评估程序，组织了专家论证，书面征求了有关县直部门、各镇街意见并组织了会签，组织进行了公平竞争审查，经其政策法规科合法性初审和局长办公会集体审议通过，制定程序基本符合《办法》等有关规定。

（四）内容和形式。经审核，《若干措施》内容和形式总体符合《山东省人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》《临沂市人民政府印发〈关于促进高质量充分就业的若干措施〉的通知》等规定，内容符合我县实际，原则上符合国家、省、市有关规定，未发现存在违反法律、法规、规章的禁止性规定。

三、其他事项

根据国家、省关于重大行政决策的规定，建议《若干措施》按程序提交县政府常务会议研究审议，决策作出后，应当按照政务公开的有关规定及时向社会公布。决策执行期间，决策执行单位应当依法组织对执行情况进行评估，评估结果应当向决策机关报告，作为调整重大行政决策的重要依据。

郯城县司法局

2025年8月13日