郯城县2025年玉米、水稻、花生、大豆、温室大棚、特色农产品和玉米、稻谷制种保险工作实施方案

为扎实有效地推进我县政策性农业保险工作，不断提升农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农作用，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、保险内容

（一）保险品种。（1）玉米、水稻、花生、大豆、温室大棚、特色农产品（银杏果）；（2）符合《种子法》规定，按种子生产经营许可证规定或经县农业农村部门备案开展的玉米、稻谷制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。

（二）保险责任。

1.完全成本保险责任：由于下列原因直接造成保险作物的损失，且损失率达到10%（含）以上的，按照保险合同的约定负责赔偿：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；二是火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；三是大范围的病虫草鼠害；四是野生动物毁损。

2.收入保险责任：保险期间内因自然灾害、意外事故、大范围病虫草鼠害或野生动物毁损导致玉米、大豆产量损失且损失率达到10%（含）以上或因价格下降造成被保险人保险玉米、大豆的实际收入减少，视为保险事故发生，保险人按照保险合同赔偿。

目标价格和结算价格参照次年1月到期的玉米期货、黄大豆1号期货合约确定。其中，目标价格为当年4月16日至6月15日内各交易日收盘价的算数平均值，结算价格为当年10月1日至10月31日内各交易日收盘价的算术平均值，两者均保留两位小数。

具体保险责任和理赔标准以保险合同及条款为准。

（三）承保机构及承保区域。中华联合财产保险股份有限公司郯城支公司负责高峰头镇、红花镇、花园镇；中国太平洋财产保险股份有限公司郯城支公司负责郯城街道、胜利镇；中国人寿财产保险股份有限公司临沂市郯城支公司负责李庄镇、泉源镇；中国人民财产保险股份有限公司郯城支公司负责杨集镇、归昌乡；中国平安财产保险股份有限公司郯城支公司负责庙山镇、马头镇、重坊镇、港上镇、新村银杏产业开发区。

二、保险设置

（一）保费标准。

玉米直接物化成本保险保费20元/亩，保险金额450元/亩；玉米完全成本保险保费40元/亩，保险金额950元/亩；玉米种植收入保险保费55元/亩，保险金额1000元/亩；水稻直接物化成本保险保费26元/亩，保险金额650元/亩；水稻完全成本保险保费46元/亩，保险金额1150元/亩；花生保险保费24元/亩，保险金额600元/亩；大豆基本保险保费19元/亩，保险金额350元/亩；大豆完全成本保险保费35元/亩，保险金额700元/亩；大豆种植收入保险保费45元/亩，保险金额830元/亩。

保险金额=每亩保险金额×保险面积，保险面积以保险单载明为准。

保险费（元）=每亩保险费（元/亩）×保险面积（亩）。

具体保险条款由保险合同约定。

温室大棚保险：

根据棚体建造成本和折旧情况、棚内作物品种等因素，采取分项分档方式确定保险金额及保费。日光温室分项标的包括墙体棚架、保温被、棚膜、棚内作物；钢架大拱棚分项标的包括棚架、保温被、棚膜、棚内作物。分4个档次设置保险金额和保费。

每亩保险金额=每亩保险墙体棚架结构保险金额+每亩保险棚膜保险金额+每亩保险保温被保险金额+每亩保险棚内作物保险金额

保险金额=每亩保险金额×保险面积

具体保险面积及保险金额以保险单载明为准。

分档选择原则：

1.对温室大棚设施保险金额分档的选择，大体按照不超过建造成本的80%确定，墙体钢架已使用10年（含）以上的，不超过建造成本的50%。投保时，按温室大棚总体情况选择不同标准的保险金额，并缴纳对应的分档保险费。

日光温室墙体棚架包含土墙（砖墙，含侧墙）、后坡、后墙帽、前后墙保温、拱架、立柱、脊柱、横梁、横拉筋;钢架大拱棚棚架包含拱架、立柱、地锚石。

2.若日光温室、大拱棚生产周期内不同茬口种植的作物品种不同，可根据生产周期内所种植作物，合理选择适合的保险金额。

温室大棚保险分档分项保险金额、标准保险费对照表

（含墙体棚架，按棚内面积1亩计算）

（注：保温被保险金额中含保温被覆膜，但覆膜不单独出险）

根据《关于修订温室大棚保险条款（2019年版）部分条款的通知》（鲁农计财字〔2020〕50号）文件要求，温室大棚保险保费实行无赔款优待政策，即在上一年保险期间内无赔款，第二年同一标的继续投保温室大棚保险的，投保时按标准保费的80%缴纳保费。

特色农产品（银杏果）保险：保险费80元/亩，保险金额1000元/亩，费率为8%。

玉米制种保费55元/亩，保险金额1300元/亩，费率4.23%。

稻谷制种保费52元/亩，保险金额1200元/亩，费率4.33%。

（二）财政补贴标准。

玉米、水稻、大豆直接物化成本保险保费财政补贴比例为100%，农户不承担保费；玉米完全成本保险保费40元/亩，其中：中央和省财政承担67.5%，市县财政承担22.5%，农户承担10%，即农户每亩缴纳4元；玉米种植收入保险保费55元/亩，其中：中央和省财政承担67.5%，市县财政承担19.77%，农户承担12.73%，即农户每亩缴纳7元；水稻完全成本保险保费46元/亩，其中：中央和省财政承担67.5%，市县财政承担23.8%，农户承担8.7%，即农户每亩缴纳4元；大豆完全成本保险保费35元/亩，其中：中央和省财政承担70%，市县财政承担20.86%，农户承担9.14%，即农户每亩缴纳3.2元；大豆种植收入保险保费45元/亩，其中：中央和省财政承担70%，市县财政承担18.44%，农户承担11.56%，即农户每亩缴纳5.2元。

花生保险保费财政承担80%，农户承担20%，即农户每亩缴纳4.8元。温室大棚保险保费财政承担60%，农户承担40%；特色农产品（银杏果）保险保费财政承担60%，农户承担40%，即农户每亩缴纳32元。

玉米制种保险财政承担87.28%，农户承担12.72%，即农户每亩缴纳7元；稻谷制种保险财政承担91.54%，农户承担8.46%,即农户每亩缴纳4.4元。

（三）保险期间及理赔时间

玉米、水稻、花生、大豆、特色农产品（银杏果）保险期间：2025年6月25日—10月31日。理赔期限：2025年12月30日前，不得跨年度赔付。

温室大棚保险期限为1年（作物以实际生产期为准）。具 体起止日期以保险合同载明的起讫时间为准。期满续保需另办保险手续。

三、工作程序

（一）宣传启动。各乡镇（街道）要及时召开专题会议进行安排部署，与各农险承保机构紧密配合，积极主动抓好落实，做好保险政策的宣传解读和舆论引导，采用多种形式宣传农业保险政策，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，严格执行投保自愿原则，积极引导投保，扩大承保覆盖面，落实惠农政策。

（二）保险合同签订。农户参保时村委会（社区）要核实农户农作物投保面积，并组织收取保费，填写投保清单。保费收取完成后，由各镇街汇总，并与承保单位核对搞好资金结算。玉米、水稻、花生、大豆保费收取和投保清单核实填写完成最晚不超7月底；特色农产品（银杏果）保费收取和投保清单核实填写完成最晚不超9月底。单户投保面积100亩以上的地块，承保机构要进行现场验标，并在电子地图中精确圈划投保地块，记录四至信息和面积，由投保人、被保险人双方认可后出具保单。农作物种植农户和农业生产经营组织可在物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择，但不得重复投保。

（三）参保、理赔公示。承保公司要按照公示要求在村“政务公开栏”、政府公共网站、行业信息平台或其他线上方式公示承保情况（参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额）、理赔结果（受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、受灾面积、理赔数额）等进行为期3天的公示，做到公开透明。

（四）勘查定损。参保农作物出险后，被保险人要及时向村委会报告，村委会应在24小时内向农险承保机构报案，农险承保机构要及时组织人员到现场进行查勘，并要主动通知村委会和受灾农户参与现场查勘。

理赔损失按保险作物不同生长期的最高赔偿标准、损失程度及受损面积计算：赔偿金额=单位保额*受损面积*生长期赔偿比例*损失率，损失率=因保险责任造成的产量损失/前 三年本县（区）平均产量（统计部门公布）*100%。

作物不同生长期赔付比例

物化成本保险

损失率在80%（含）以上，视为全部损失。

完全成本保险

损失率在80%（含）以上，视为全部损失。

花生不同生长期的每亩最高赔偿标准：苗期至开花下针期为每亩保险金额×60%，结荚期为每亩保险金额×80%，成熟期为每亩保险金额×100%。

四、工作要求

各有关单位要高度重视，切实发挥农业保险联席会议机制作用。各乡镇以及承保机构要充分利用广播、电视、网络等多种形式，做好宣传。保险机构要认真履行职责，明确时间节点，提高承保效率，确保在条款规定时间内完成投保签单工作；要优化操作程序，加快查勘、定损和赔付进度，必须在最晚理赔结束时间前将赔付款发放到农户，杜绝发生惜赔、少赔、拖延不赔等违规行为。

文字解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3724/278000.htm

专家解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/5592/278042.htm