郯城县在指导企业合法经营过程中，坚持“服务为先、指导为重”原则，创新执法理念，细化服务举措，优化工作机制，贯通“事前、事中、事后”全链条，为企业提供“菜单式、精细化”合法经营指导服务，进一步规范市场活动秩序、释放市场活力。

一、事前“指导+预防”，筑牢合规“防火墙”。聚焦企业合规经营核心需求，从精准服务、普法宣传、法治体检3个维度精准发力。一是坚持清单式管理，提升精准服务水平。印发《关于推行涉企行政合规指导工作的实施意见》，梳理细化涉企指导服务3个环节10项具体任务，指导执法单位编制合规指导事项252项，并针对违法行为表现、法律依据及违法责任等内容，设定“3星”至“1星”风险等级，为企业提供精细化合规指导服务，方便企业快速、准确识别高频行政处罚风险，靶向精准预防。二是坚持渗透式普法，激发倍增叠加效应。落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过喜闻乐见、生动形象的形式，把企业关注的热点、难点问题作为普法重点，深入分析讲解具体涉法案例。创新建设“报、网、微、屏”于一体的全媒体普法矩阵，推进智慧普法，打造“弘扬法治 情系民生”法治文化品牌，组织开展党政负责人电视述法、宪法及民法典主题宣传等线上线下系列活动150余场次，累计覆盖受众2万余人次，让“流量”为法治化营商环境建设增添“热度”。三是坚持沉浸式体检，赋能企业健康发展。成立涉企法律服务团，联合各执法单位合规指导队伍，主动上门向企业问需解难，以企业按需“点单”，单位精心“备菜”的方式，开展法治体检144次，发现并解决问题隐患132个。

二、事中“包容+监管”，织密合规“安全网”。坚持“监管有力度、服务有温度”理念，从风险预警化解、执法方式优化、监管效能提升3个方面协同发力，实现监管与服务并重、约束与激励并举。一是深化风险化解。制作《行政合规指导意见书》模板，提出指导意见，明确注意事项，针对企业存在违法风险迹象但尚未有实质性的违法行为，制发合规指导意见书141个，确保企业“知问题、补短板、见成效”。二是深化柔性执法。持续推行“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、合规指导”4张清单，动态调整“不罚”“轻罚”事项511个，实现执法力度、温度“双提升”。三是深化平台应用。全面推行“鲁执法”平台应用，实行“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”监管模式，实现行政执法全程留痕、可追溯、可监督。目前，联合检查率达70.49%，有效解决随意检查、多头检查问题。

三、事后“修复+提升”，完善合规“全链条”。锚定企业违法整改、信用重塑与长效发展需求，从信用修复、内控强化、跟踪问效3个维度精准施策，推动企业从“整改纠偏”向“合规升级”转变，夯实企业高质量发展法治根基。一是强化信用修复，激发市场活力。落实处罚决定书、信用修复告知书、风险防控告知书“三书同达”，引导企业有针对性地合规整改、信用修复1407次，帮助企业减少因行政处罚带来的“失信”成本，降低企业制度性交易成本。二是强化内控措施，促进降本增效。细化多部门联合、一站式服务的行政指导模式，在企业开办、涉税办理等政务服务中加入风险提醒和咨询等内容，鼓励企业自主降低违法风险。三是强化跟踪问效，实现管理闭环。建立服务企业帮包联系制度，加强涉案企业跟踪指导，涉企服务效率提升30%以上。坚持以点带线拓面，加强类案分析，针对多发性、同质性问题开展专项治理，推动以案促改促治从个案整改向系统治理延伸。