县政府网站：各位网友，大家好！本期我们邀请的嘉宾是郯城县审计局党组书记、局长李晗同志。李局长，您好！

李晗：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。

县政府网站：去年，县审计局围绕中心，服务大局，主动适应新常态，把握新常态，坚持依法审计，勇于创新，积极作为，大力推进审计监督全覆盖。李局长，请您介绍一下审计工作的成果和成效主要体现在哪些方面？

李晗: 2017年，郯城县审计局主动跟进上级审计机关安排部署和党委政府工作中心，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，适应新常态，践行新理念，聚力党的建设、业务建设、文明建设，主动作为，敢于担当，依法履职，较好地发挥了审计监督职责。全年共完成了81个审计项目，查出主要问题金额53.54亿元，管理不规范金额52.70亿元，违规金额0.83亿元；提出审计建议242条；提交审计专题、综合性报告、审计信息及审计要情85篇；移交案件线索25起。

一是服务大局的能力进一步增强。在预算执行审计中，通过合理调配审计力量，创新审计工作方式，完成了对县财政局、县统计局等5个一级预算部门2016年度预算执行审计，促进建立了公开透明规范的预算制度，提高了财政资金使用绩效，维护了公共资金安全；经济责任审计坚持任中与离任审计有机结合，着重加大任中审计力度，促进领导干部依法高效履行职责，同时有重点、有针对性地配合开展干部离任审计，共完成经济责任审计项目63个，做到了审计无死角；对水利建设、农田渠系改造、交通扶贫道路建设及城市道路建设4个政府投资项目进行了审计，总投资15156.43万元，查出违规金额6118.51万元，核减工程结算造价208万元，有效维护了建筑市场管理秩序，节约了政府投资，促进了公平正义；完成了审计署统一部署的2016年度保障性安居工程跟踪审计，查出违规问题金额182万元，目前审计查出的问题已全部整改完毕；扶贫审计方面，从审查扶贫资金分配、管理和使用效益三个方面去关注扶贫专项资金管理和使用情况，重点关注扶贫攻坚过程中出现的新情况，对扶贫不精准的情况，进行及时揭露，提高扶贫资金绩效，更好地推动扶贫项目精准实施；以促进发展、推动改革、维护安全、提高绩效为目标，完成了盘活财政存量资金政策措施落实情况跟踪审计工作，摸清财政存量资金的规模和结构，理清存量资金产生的原因，揭示财政资金管理中存在的问题，促进有关部门、单位完善制度、规范管理，推进财政资金统筹使用的政策措施落实到位，推动优化财政资源配置，提高财政资金使用效益；加强县级公立医院综合改革政策措施落实情况跟踪审计，针对审计发现的问题，提出了加大对县级公立医院提升能力建设和重点学科发展专项补助、加强临床路径管理和按病种收费方式和按人头、按服务单元等付费方式改革等方面的审计建议，进而促进公立医院管理及医药、医疗、医保等方面改革措施顺利实施，切实降低群众就医负担，维护人民群众利益；以服务大局为宗旨，主动搞好协调服务，抽调业务骨干，配合市审计局完成了郯城县县级现代预算管理制度改革情况专项审计调查；多次抽调审计业务骨干参加了市、县两级巡察和配合县纪委工作，审计人员运用专业知识和经验，成为巡察、办案工作的重要力量；选派业务骨干全县村干部培训会上讲解《农村基础财务规范》，进一步规范了乡村财务管理工作。

二是村居干部审计成效全面彰显。全县村居干部经济责任审计工作开展以来，坚持高标准严要求，注重质量，扎实推进。2016年11月，根据省委组织部 “实施村居审计、建立村级工作督查制度”要求，我们着眼于脱贫攻坚目标的实现和村两委的集中换届，由县委组织部牵头，从相关部门抽调46人成立村级督查审计组开展了第二轮的村居干部经济责任异地交叉审计。截至2017年10月共完成了788个审计项目，审计总金额32.93亿元，查出各类问题金额4.30亿元，移送案件线索90起, 涉及村居干部及其他人员110人。已处理处分村居干部65人，其中开除党籍1人、党内严重警告8人、党内警告8人、组织处理20人、其他处理28人。县乡分别修订完善制度23项，提高审计建议3815条。通过开展村居干部经济责任审计全覆盖，强化了村居干部的规矩意识，促进提高了基层治理水平，打通了审计联系服务群众“最后一公里”，有效解决了群众普遍反映的“苍蝇扑面”问题，推动了全面从严治党向基层延伸。

县政府网站：今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放实施40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，审计局有什么新的打算？

李晗：2018年的主要做好以下三个方面：

一、聚焦重点，全力服务新时代郯城建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，着眼稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作部署，以党的建设为统领，全面依法履职尽责，深入推进审计监督全覆盖，奋力开创新时代郯城审计事业高质量发展的新局面。在工作中重点把握“四个聚焦”：

（一）聚焦新旧动能转换等重大决策部署，加强政策措施落实情况跟踪审计。我们要将新旧动能转换政策落实跟踪审计作为头等大事来抓，在各项审计中始终密切关注国家相关政策措施的落实情况，将其作为有效发挥审计职能作用的着力点。审计中，要以推进深化供给侧结构性改革为主线，以推动加快新旧动能转换为目标，以资金、项目、政策和重大改革任务为抓手，积极开展保障性安居工程、规范政府举债融资行为防控政府性债务风险政策落实及“放管服”改革等优化营商环境政策落实跟踪审计调查，揭示弄虚作假、隐瞒实情，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题，推动新旧动能转换重大工程全面落实，促进宏观政策红利转化为高质量发展实效。

（二）聚焦深化财政体制改革，加强财税审计监督。围绕建立现代财政制度和深化财税体制改革，对县本级2017年度预算执行和财政收支情况进行审计。围绕税收体制机制建设，提高税收征管质效，查处违法行为、维护税收征管秩序，开展全省地方税收征管审计。围绕预算绩效管理，开展行业系统部门预算审计，对全省编办、食品药品监督管理、扶贫、人力资源社会保障等4个行业系统2017年度部门预算执行和2016年至2017年预算绩效管理等情况进行审计(调查)。

（三）聚焦全面从严治党，加强经济责任审计。要按照党政同责、同责同审的要求，坚持量力而行、尽力而为、突出重点、保证质量的原则，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计，扎实推进领导干部经济责任审计。审计中，把推动高质量发展和助力全面从严治党作为审计重点，在关注经济社会发展质量的同时，聚焦党风廉政建设，注重发现和查处领导干部“四风”方面的问题、违纪违法和贪污腐败问题，促进领导干部主动作为、主动担当、依法作为。今年由于县委组织部尚未下达委托文件，领导干部经济责任审计项目暂定15个，涉及领导干部15人，其中市审计局授权项目3个，县委组织部2017年底委托离任项目1个，县自定任中项目11个。

（四）聚焦提升资金效益，加强政府投资审计监督。围绕推进城镇化发展，深化政府投资重点建设项目审计，今年，确定了村级公路提升工程和沭河大桥工程2个公共投资审计项目。通过审计，揭露和查处政府投资重点建设项目管理中存在的问题，促进规范县级政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益。

二、创新工作方式，深化村居审计

2018年郯城县村居审计项目计划共344个，其中村居干部经济责任审计项目287个（离任235个，任中52个），第一书记帮扶工作落实情况专项审计项目45个（市派第一书记4个，县派第一书记41个），镇街部门专项审计项目10个，村居财务收支情况审计项目2个。

一是村居干部经济责任审计项目（287个）。以规范村居干部经济行为和村级财务管理为目标，对村居干部进行经济责任审计。以换届期间信访矛盾突出村和主职干部落选村为重点，扎实开展村居干部经济责任审计，重点督促整改离任干部经济行为不规范、村级财务账务及债权债务交接不清和村级场所、公章、工作交接不及时等问题。

二是第一书记帮扶工作落实情况专项审计项目（45个）。到2018年3月底，第三批选派第一书记两年任期期满。按照《关于做好近期几项重点工作的通知》（临选组办发〔2017〕13号）规定要求，扎实推进市县选派第一书记帮扶工作落实情况专项审计，重点督促整改资金使用不规范、项目监管不严格、收益分配不合理未到位、扶贫效果不明显等问题。

三是镇街部门专项审计项目（10个）。试点对涉及村级管理和民生领域的镇街民政系统开展专项审计，并逐步加大对镇街“四办五中心”和其他直属财务独立单位专项审计力度。重点督促整改村级管理不规范、民生政策落实不到位等问题。

四是村居财务收支情况审计项目（2个）。针对换届前村内无主职干部，村级财务、事务由社区或行政村代为管理的村居，开展村居财务收支情况审计。以厘清村级财务账务及债权债务，明确存在问题为导向，给为新任村干部一个明白。

三、加强党的建设，为高质量发展提供有力保障

要牢牢把握新时代党的建设新要求，把党建工作摆在优先和引领位置，牢固树立“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的责任意识，紧扣审计业务发展需求，以更高的标准，更严的举措，推动机关党建融入中心、服务大局，不断提高机关党建质量，努力为审计事业高质量发展提供强有力保障。

一是加强政治建设。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党组中心组的示范和引领作用，通过开办审计党校、专题辅导、研讨交流、领导干部上党课等灵活多样的方式，组织审计机关广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导全体审计人员进一步坚定“四个意识”，增强“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。

二是加强组织建设。要深入开展“优秀支部工作法”创建活动，力争机关党支部要推出符合既审计实际，又各具特色的工作法，促进机关支部全面过硬、全面进步。今年，我们要开展党建材料专项整治活动，不断创新组织生活方式，坚持把“三会一课”与“主题党日”结合，使每个支部的组织生活都达到主题鲜明、开展经常、记录规范、资料齐全，形成以支部为单位严肃开展党内组织生活的新常态，进一步推动理论学习、党性锻炼与业务能力提升紧密结合，不断增强组织生活的吸引力和实效性。

三是加强纪律作风建设。局党组要认真履行主体责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽之责，科学制定规划、及时作出部署、提供坚强保障。党组书记要履行好“第一责任人”职责，坚持把管党治党的主体责任作为第一责任，投入更大精力思考谋划党风廉政建设工作。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，带头执行各项廉洁从政规定，按照“谁主管、谁负责”的要求，加强对分管科室的管理，开展经常性的检查和提醒。全体党员干部要严格执行中央八项规定、审计“八不准”及各项廉政规定，清白做人、干净做事。当前，全市正在开展的纪律作风集中整顿活动已进入尾声，要突出抓好制度的“立改废”和执行落实，力求通过活动开展，真正把纪律观念、规矩意识树起来，通过严格的纪律、过硬的作风来保障审计事业高质量发展。要扎实开展“大学习、大调研、大改进”，把“大学习”作为审计机关党员干部纪律作风集中整顿学习教育阶段的深化，通过全面系统学习，推动广大党员干部以学促思、学思践悟、学以致用；通过“大调研”深入排查和发现党员干部作风方面存在的突出问题，切实找准制约问题的症结、解决问题的办法、推动发展的思路；通过瞄准问题清单、聚焦问题表现、狠抓问题整改，着力补齐短板、消除弱项，切实以大改进促大提升。

四是加强能力建设。要适应信息化、智能化发展的形势，加大计算机基础设施、金审工程建设、应用平台、应用程序软件开发等的资金投入力度；通过鼓励审计人员积极参加审计署计算机审计中级培训等方式，着力培养一批既精通审计业务又能熟练运用大数据、云计算、互联网审计技术的现代审计人才；大力拓展计算机审计领域，推广运用成熟的审计分析模型，提升审计业务的信息化水平和运用现代审计手段的能力。要拓宽干部锻炼和培养渠道，通过挂职锻炼、轮岗交流、以干代训、新老帮带、鼓励参加学历及职称考试等多种途径，增强实战本领，全面提升审计队伍的能力和水平。

五是加强审计文化建设。要把审计文化建设与践行社会主义核心价值观和审计人员核心价值观结合起来，与“积极学习、认真负责、实事求是、廉洁奉公、坚持原则”的山东根据地审计工作精神结合起来，与文明创建等各项工作结合起来，通过创新理念，健全制度，丰富载体，真正做到以文化人，内化于心、外化于行，不断提升审计队伍的“精、气、神”，激发审计人员的干劲和活力。

新思想引领新时代，新目标赋予新使命。开启新航程、奋斗新时代。我们要以新的目标、新的标准和更高的热情、更实的措施、更严的作风，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力开创新时代郯城审计事业高质量发展的新局面，为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城做出新的更大的贡献!

县政府网站：通过李局长的介绍，相信大家对全县审计工作有了更加全面的认识和了解。非常感谢您在百忙之中接受我们的采访。祝愿全县审计工作不断取得新进展、新成效！

李晗：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我也代表全县审计系统广大干部职工，对长期以来关心、支持审计事业发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢！祝大家家庭幸福、万事如意！