郯城县人民政府关于调整主城区烟花爆竹

禁放区域的通告（征求意见稿）

为加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，降低火灾风险，减少大气和噪音污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》等规定，结合本地实际，经研究，决定对我县主城区烟花爆竹禁放区域进行调整。现通告如下：

一、禁放区域

东至属地与东海县行政交界线，西以G205国道为界，南面以G205国道为界并向东延伸至东海县边界，北抵G205国道连通西赵村的交叉口道路（西赵村以南片区），上述界线合围范围内全年严禁违规燃放各类烟花爆竹。（区域范围详见附图）

二、禁放时间

自通告发布之日起，禁放区域内全年全时段禁止燃放烟花爆竹。

三、职责分工

（一）属地责任

辖区内各乡镇（街道）、经开区管委会统筹本辖区禁放宣传、日常巡查、隐患排查；各村（社区）、居委会落实网格化宣传劝导，将禁放要求纳入村规民约；全县各级党政机关、事业单位、国有企业带头落实禁放规定，做好内部人员宣传管理。

（二）行业主管部门

1.县应急管理局：牵头烟花爆竹经营源头管控，依法审批烟花爆竹经营许可，严控禁放区内批发、零售布点，规范经营库存管理，排查非法存储隐患；

2.县公安局：负责违规燃放行政执法查处、大型焰火燃放行政审批、非法烟花爆竹治安与刑事立案，受理群众燃放违法举报；

3.县市场监管局：依法监管烟花爆竹产品质量，查处无证经营、违规售卖烟花爆竹等市场违法行为；

4.县综合行政执法局：查处禁放区内占道摆摊、流动兜售烟花爆竹行为，处置燃放造成市容污染、损毁绿化及市政设施的相关案件；

5.县住建局：督导全县各物业服务企业落实小区禁放巡查、入户宣传，配合属地部门开展违规燃放劝阻。

（三）特殊燃放审批

因重大节庆、公益庆典确需举办焰火晚会、经营性焰火燃放活动的，主办单位须提前向属地公安机关提交书面申请，经依法审批、落实安全保障措施后方可定点、限时合规燃放，未经审批一律严禁燃放。

四、法律责任

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条之规定，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、实施安排

1.过渡期：2026年通告正式发布之日起至2026年9月30日，过渡期坚持宣传教育、劝导劝阻为主，行政处罚为辅原则；针对在加油站、医院、学校、易燃易爆仓储区等高危场所燃放、恶意扰民燃放、拒不配合劝导的，公安机关依法即时处罚。

2.正式施行：2026 年 10 月 1 日起，禁放区域全面从严执法，对各类违规燃放行为依法依规处罚。

3.原有本县主城区烟花爆竹禁放相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。特此通告。 

郯城县人民政府

2026年5月28日

附图：禁放区域范围

一、制定文件的必要性、可行性

为深入贯彻党的二十大关于生态文明建设的决策部署，全面落实《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规以及全省烟花爆竹安全监管暨空气质量提升工作视频会议中关于优化禁售禁放区范围的相关要求，结合我市实际，进一步加强烟花爆竹燃放管理，切实保障人民群众生命财产安全和生态环境质量，特启动本次主城区烟花爆竹禁放区域调整工作。

科学合理调整划定主城区烟花爆竹禁放区域，是夯实烟花爆竹安全管理工作的重要基础，也是保障公共安全与公民人身、财产安全，降低火灾风险，减少大气污染和噪声扰民的关键举措。全省烟花爆竹安全监管暨空气质量提升工作视频会议要求：优化禁售禁放区范围，力争完成市辖区全域、县（市）建成区边界外延5公里以及所有存在安全风险的区域全部划为禁售禁放区工作。根据《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》第五条，“市、区人民政府可以根据实际需要，依法合理扩大禁止燃放烟花爆竹的区域，延长限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间，并向社会公布”。

二、制定文件的法律法规规章和政策依据

在起草过程中，贯彻落实国家、省相关政策规定及市委市政府领导对依法依规加强烟花爆竹全链条安全监管的要求。学习借鉴济宁、泰安等城市关于调整烟花爆竹禁放区域的经验做法。主要依据的政策文件有：《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》和《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》等。

三、起草过程

《通告》起草后，临沂市生态环境局郯城县分局向郯城街道、经济开发区管委会以及相关县直部门发函征求意见建议，现面向公众征求意见。

四、对比修改内容

对比原禁放区域，本次调整主要内容是禁放区域扩大为建成区域外延约5公里，禁放时间调整为全年全时段。禁止燃放烟花爆竹区域东至属地与东海县行政交界线，西以G205国道为界，南面以G205国道为界并向东延伸至东海县边界，北抵G205国道连通西赵村的交叉口道路（西赵村以南片区），上述界线合围范围内全年严禁违规燃放各类烟花爆竹。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》等规定，结合本地实际，拟对我县主城区烟花爆竹禁放区域进行调整。