2025年，全县公安机关深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党中央关于法治中国建设的重大决策，扎实推进法治公安建设“攻坚突破年”，在防范化解执法风险隐患水平、执法责任体系建设水平、执法大数据赋能实战水平、法治支撑保障水平上实现明显提升。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出问题整治，消除安全隐患。针对解决执法不作为慢作为乱作为等问题、落实好法治公安建设“攻坚突破年”重点任务，郯城县局立足“法治公安建设年”活动，在梳理核查省厅推送积案清理、及时规范返还涉案财物问题案件线索的基础上，充分发挥执法监督管理委员会、法制员等作用和力量，逐案对照七大类问题进行自查自纠，制定针对性强、操作性强、实效性强的整改措施，严格推进落实。目前，全局问题案件线索已全部核查整改完成。

（二）健全制度机制，提升监督效能。出台《郯城县公安局执法监督“日盯办、周调度、月研判”工作实施意见》，加强执法源头管控，每日对受立案、网上办案等开展执法巡查，每周发布案管中心通报，督促办案单位及时整改，每月对执法问题、风险隐患进行深度查摆剖析、复盘回溯，对执法质态进行研判。全面落实和优化轻刑快办、侦监协作等机制，依托执法办案管理服务中心、刑事审判庭同院毗邻的便利区位优势，积极推动“一站式”刑事速裁中心、政法协同中心建设。

（三）聚焦基础保障，加强信息化智能化应用。组织民警赴上海、浙江等地学习规范执法先进经验做法，紧贴实战需求，多次组织座谈论证，征求一线办案单位意见，建设面积4500平米的“一体化”执法办案中心。积极探索执法办案积分管理制度，依托智能信息系统，对民警办理的行政、刑事等案件进行量化管理，兼顾办案数量、质量、效率，精确反映每一名民警执法办案实时动态、总体状况。

（四）强化实战练兵，提升执法主体能力。开展“文韬法略”知识考试暨竞赛活动，检验全警学习成效，激发学习热情，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，引导全体民辅警夯实文史功底、筑牢法治思维、提升履职能力，为新时代郯城公安工作高质量发展注入强大的文化动力和法治保障。突出实战实用实效，灵活采用案例教学、现场教学、模拟教学等多种方式，不断提升青年民警应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力水平。开展常态化、短平快实战练兵，利用碎片化时间，以3至5人接处警班组为练兵单元，每天半个小时练习各类常见警情处置；组织内务练兵和警种练兵，以部门、警种专业技能为培训要点，边值边训，战训相接；开展会操比武竞赛，每季度由分管领导主持参加分管单位战区警情处置和队列会操比武，基层所队长带头参训并作为主盘手和队列指挥员参加战区比武；开展协同作战演练，组织各警种部门开展模拟警情拉动演练。通过实战训练，全年突发警情平均处置时间由去年的15分钟缩短至10分钟，处置成功率达99%。鼓励民警辅警积极参加“法律三考”，年内1名辅警通过国家法律职业资格考试。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是加强学习教育。充分发挥理论学习中心组示范带头作用，常态化落实“第一议题”工作机制，局主要负责同志带头领读领学习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，准确领会法治建设的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务，把习近平法治思想贯彻落实到公安工作的各方面全过程。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，召开学习教育专题党课暨警示教育大会，局主要负责同志结合自己的学习体会和工作实践，为全体民警辅警上专题党课。持续抓好日常“短平快”练兵，定期组织模拟警情处置演练，实现训练实战一体化。

二是推进重点工作。多次召开法治建设专题党委会，推动制定规范执法制度，落实领导干部带头学法制度，组织500人次参训的“全警实战大练兵”。严格贯彻政法工作条例，创新“涉法事项党委督办”机制，对扫黑除恶、基层治理、提升公安新质战斗力等重点工作开展法治督导，实行案件质量终身负责制。深入开展法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治公安建设。

三是抓好执法监督。发挥执法监督管理委员会作用，全年主持召开党委会、局长办公会40余次，专题研究、定期调度法治建设工作情况。重视加强执法监督体系建设，亲自协调解决执法监督委员会运行中的问题。加强执法源头管控，实现每日对受立案、网上办案等开展执法巡查，每周发布案管中心通报，每月对执法问题、风险隐患进行深度查摆剖析、复盘回溯，对执法质态进行研判。

四是抓实问题整改。根据县委关于2025年度法治督察情况的通报要求，我局对照问题整改交办清单，研究制定并积极落实整改措施。关于未成立行政调解组织，缺少行政调解的体系化建设的问题已在规定期限内整改完成。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，我局法治公安建设取得了一些成绩，但对照上级法治建设部署要求和群众期望，还存在一定的差距和不足：一是执法主体素质参差不齐，法治意识、执法理念仍有偏差，部分民警跟进业务学习的积极性不高，法治思维和法治方式的应用能力不足。二是执法基础设施有待完善，执法监督任重道远。执法办案管理中心运行机制还需完善，部分办案民警执法安全意识不强，监督管理压力大。三是法律宣传工作在“走深走实”上还存在差距。宣传方式简单，主要依靠发传单、挂横幅、开大会，不够生动，群众参与感不强。部分单位对普法工作重视程度不够，实际效果打了折扣。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排和其他需要说明的情况

（一）持续攻坚发力，深化法治公安建设。一方面，着力锻造高素质执法主体，通过思想教育、专题培训、纪律作风整顿、优劣奖惩等方式，做到内驱力和外推力双向发力，让规范执法成为民警的思想自觉、行动自觉，从而养成良好的执法习惯。另一方面，构建精准高效便捷的执法管理机制，依托执法办案管理中心，将执法办案、执法监督、执法检查、执法服务融为一体，严格规范案件办理，及时发现、整改执法瑕疵，实现执法办案闭环管理。

（二）提升打防质效，打造平安郯城高地。一方面，聚焦“破案率提升”抓打击，实行侦查警种按需进驻一体化合成作战中心，按照“专业对职业，团队对团伙”的要求，推动警务资源融合，增强打赢职业化对手、高水平对手的“硬实力”。另一方面，聚焦“发案压降”抓防范，推进“一村（格）一警”模式实体化运行，将社区警务融入社区网格化建设，融入巡逻防范、服务群众、矛盾化解等基础工作。同时，以“古郯哨兵”为切入点，壮大群防群治力量，织密联勤巡逻、群防群治、联防联治的治安防线，着力提升基层综合治理能力。

（三）加强队伍建设，及时消除潜在风险隐患。一方面，深入开展专项教育整顿，加强日常管理规范检查和常态化警示教育，全面排查整治队伍中的风险点，做到早约谈、早通报、早处置，把事后监督转化为事前监督。另一方面，紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位、重点环节，整合纪委督察、政工、法制等警种力量，及时发现、从严查处违规违纪问题，把“严管”的信号和标准传导到最末梢，营造风清气正的警营生态。