| [ 索 引  号 ] | tancheng6/2026-00000 | [ 文 号 ] | [ 发布机构 ] | 郯城县庙山镇 | |
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| [ 成文日期 ] | 2026-03-30 | [ 公开日期 ] | 2026-03-30 | [ 有 效 性 ] | 有效中 |
2025年,庙山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕高质量发展首要任务,扎实推进法治政府建设各项工作,依法行政能力持续提升,营商环境不断优化,社会大局和谐稳定。现将具体情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化思想引领,筑牢基层法治根基
坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习“第一议题”和党员干部教育培训核心内容。全年组织中心组开展专题法治学习研讨4次,党政主要负责人带头讲授法治党课2场,推动习近平法治思想进班子、进村居、进培训。
(二)健全决策机制,提升依法行政水平
全面落实重大行政决策合法性审查制度,建立“承办单位初审—司法所复核—法律顾问论证”三级审查机制,实现决策程序全留痕、责任可追溯。
(三)深化执法规范,推进公正文明执法
严格落实行政执法“三项制度”,实现执法信息全公示、全过程全记录、重大决定全法制审核。推行“柔性执法”,轻微违法行为适用“首违不罚”。
(四)夯实法治基础,推动法律服务下沉
实现村(居)法律顾问全覆盖,全年3名法律顾问在公共法律服务中心值班,累计提供法律咨询100余次,法律顾问定期驻村服务,全年提供法律咨询300余次,审查合同协议20件,参与人民调解、普法等活动16次,发放普法资料1000余份。12月份,庙山镇承办了全县村(居)法律顾问下沉网格工作观摩会,通过展示庙山工作经验和成果,为兄弟乡镇提供可借鉴样本;同时借助此次机会,吸纳多方指导意见,为后续服务升级注入新动能。
(五) 创新基层治理模式,纠纷化解高效多元
整合司法、信访、公安、12345热线、综治等多方力量,构建“网格预警、分流调处、司法确认”闭环机制,切实做到了“小事不出村、大事不出镇”。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
(一)高位统筹,压实法治建设主体责任
一是强化组织领导。党政主要负责人牵头调整法治建设领导小组,将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度考核。全年主持召开党委理论学习中心组法治专题学习4次,召开法治建设推进会5次,签批法治事项20余件。
二是带头履行职责。党政主要负责人带头尊法学法守法用法,全年带头讲授法治党课2次。带队开展法治工作督查6次,深入村(居)、企业现场办公20余次。
三是狠抓整改落实。针对2025年法治督察反馈的2个问题,制定整改方案,明确责任分工和完成时限,实行挂图作战、销号管理。
(二)示范引领,深化法治实践探索
一是完善决策机制。党政主要负责人严格执行 “三重一大” 决策制度,所有重大事项均经合法性审查、集体讨论决定,邀请法律顾问全程参与,确保决策合法合规。
二是强化监督制约。主动接受人大监督、司法监督和社会监督,构建全方位权力制约机制。
三是推动诉源治理。牵头构建 “党政主导、司法引领、多方参与”的矛盾纠纷多元化解体系,亲自协调处理重大复杂矛盾纠纷10余起。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一) 法治宣传教育针对性、实效性有待增强
目前的普法宣传仍较多采用集中宣讲、发放资料等传统形式,对青少年、外来务工人员等特定群体的精准滴灌不够。部分宣传内容与群众日常生活关联度不高,导致普法活动“热在镇上、冷在村里”,群众主动学法用法的内生动力尚未完全激发。
(二) 村级依法治理的基础相对薄弱
部分村(居)“法律明白人”、人民调解员作用发挥有限,主要停留在传达信息层面,独立开展普法宣传、参与纠纷调解的能力不强。
(三)村级合法性审查程序意识有待提高
部分村(居)在签订土地流转、工程承包等合同时,未严格执行前置审查程序,存在“先签后审”“补签补审”现象,风险防控存在漏洞。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排和其他需要报告的情况
(一)深化理论武装与普法宣传
一是将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程,开展“法治能力提升”专题培训,组织执法人员、基层法治建设人员集中轮训;
二是健全常态化普法机制,定期开展“法治进网格”活动,针对重点群体开展定制化普法;
三是完善普法需求调研机制,建立群众法治需求数据库,实现“按需普法”。
(二)加强法治队伍专业化建设
一是优化法律顾问管理,建立“双向评价”机制,确保村(居)法律顾问每月驻点服务不少于2次,线上微信群响应时间不超过4小时,全年提供法律咨询不少于20次。
二是实施“法律明白人”提质工程,遴选并培训“法律明白人”32名,开展“以案释法”轮训4期,推动其参与矛盾调解、政策宣讲、法律援助引导。
三是建立“矛盾纠纷三级预警机制”。网格员初筛、村调委会调解、法律顾问把关,确保90%以上矛盾纠纷在村(居)层面化解。
(三)提升行政执法规范化水平
一是深化行政执法“三项制度”落实,开展执法质量评查,整改问题隐患;
二是扩大柔性执法适用范围,推行 “说理式执法”;
三是加强执法监督,聘请社会监督员,开展执法监督活动,畅通投诉举报渠道。
其他需要报告的情况:2025年度,庙山镇未发生造成重大社会影响的违法行政事件,党政主要负责人无因法治建设不力被问责的情况。 2026年,庙山镇将继续接受上级指导和各方监督,全力以赴推动法治政府建设再上新台阶。