2025 年，在县委、县政府的正确领导下，郯城县自然资源和规划局深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神与习近平法治思想，以法治政府建设为统领，聚焦依法行政、规范权力运行、强化监管服务、抓实普法宣传，稳步推进自然资源领域法治建设提质增效，现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为指导，推进法治建设。 一是将学习宣传贯彻习近平法治思想作一项重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习内容，定期组织开展学习，深入学习领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求；二是落实主要负责人年度述法制度，将法治政府建设工作任务落实情况纳入述职内容，以“述法”促“履职”，以“述法”促“提升”；三是扎实推进党纪学习教育，常态化开展警示教育，不断强化纪法意识与规矩意识，切实把学习成果转化为依法履职、规范管理的过硬本领，全面提升自然资源管理法治化水平。

（二）抓实主动公开公示，筑牢权力制约防线。一是有序推进 “双随机、一公开” 监管工作。结合工作实际制定年度监管计划，强化对在建项目、矿产、测绘、地质灾害等重点领域的监督管理，全年完成 “双随机、一公开” 抽查事项 40 余项；二是扎实推进政府信息公开规范化建设。2025 年至今，累计受理并办结依申请公开事项 100 余件，全过程严格遵循法定办理时限与工作程序，确保所有申请均得到规范、及时、合法答复；三是我局共承办人大代表建议建议6件，其中主办6件，协办6件；政协委员提案6件，相关建议办理情况均已反馈给各位代表、委员。

（三）深化企业分级分类监管，提升监管质效。一是立足部门职能与工作实际，研究制定《郯城县自然资源和规划局企业分级分类监管实施细则》《郯城县自然资源和规划局涉企行政执法领域教育整顿实施方案》等制度文件，完善制度体系，夯实工作基础；二是严格遵照实施细则要求，对全县监管范围内的 7 类重点企业实施分级分类管控，全面完成企业摸排梳理工作，累计梳理企业共计 115 家；三是全面推广应用“鲁执法”涉企检查报备平台，坚决遏制乱检查行为，推动涉企行政检查网上备案、全程留痕，所有涉企检查事项均通过线上平台完成发起、报备与记录，入企检查时严格执行扫码核验流程，扫码率达100%，实现涉企检查线上监管全覆盖。

（四）开展法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。一是制定《郯城县自然资源和规划局2025年法治工作要点》，同步梳理“谁执法谁普法”年度普法清单与责任清单，精准分解工作任务，明确各科室职责分工，切实推动自然资源普法宣传工作走深走实；二是集中开展主题宣传活动。充分利用“2.2”世界湿地日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等宣传节点向社会民众开展生动有趣的教育宣传活动，全年累计开展宣传活动8次；三是扎实组织干部职工开展法治学习教育。累计参与 “自然资源大讲堂” 学习 10 余次，完成新修订《矿产资源法》线上专题学习 4 次，着力营造全员主动学法、规范用法、严格守法的良好氛围。

（五）积极化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐。一是规范开展行政复议答复工作，主动配合行政复议机关，协助做好土地征收、不动产登记等案件材料准备并认真落实复议意见，2025 年共办理行政复议案件 9 件；二是从严抓好行政应诉工作，全力支持人民法院依法审理案件，严格依法出庭应诉，实现行政机关负责人出庭应诉率 100%，按时提交相关依据、证据材料，自觉履行法院生效判决和裁定，全年办理行政诉讼案件 9 件；三是妥善处置信访诉求，按照全市自然资源系统信访积案化解工作方案要求，推进信访法治化建设，规范信访事项转送、交办、督办流程，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

二、2025年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

始终把党的领导贯穿法治建设全过程各方面，切实发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作用。一是强化部署推动，主持召开党组会议、法治建设专题会议，研究部署法治政府建设、普法宣传、平安建设等重点工作，对重要工作统筹部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。二是带头尊法学法，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源和规划工作重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神，带动全局干部提升法治素养和依法履职能力，形成“头雁效应”。三是严把决策程序关，凡属重要文件、重点项目、大额资金使用，均履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，坚决杜绝违规决策。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部职工按法治意识不足， 法治素养有待提高 。部分干部职工法治意识薄弱、法治能力不足，在处理复杂实际问题时，对法律法规的理解与运用不够熟练，难以熟练运用法治思维和法治方式开展工作，制约了依法行政效率。问题成因主要体现在两方面：一是干部职工自身法治素养参差不齐，主动学习法律知识的意识不足；二是法治教育培训缺乏系统性与针对性，培训深度和广度不足，实践锻炼平台欠缺，致使干部职工法治能力提升缓慢。

（二）普法工作存在薄弱环节，整体质效有待提升。其一，普法宣传形式较为传统，主要依托线下渠道开展，宣传覆盖面有限、辐射范围较窄，新媒体普法手段运用欠缺，线上线下协同发力的宣传格局尚未形成。其二，法治创新品牌培育、先进典型挖掘选树等工作推进缓慢，普法宣传的吸引力、感染力不足，宣传实效未能充分彰显。其三，法治阵地建设存在短板，受资金保障不足等客观因素制约，对阵地建设的重视程度不够、投入不足，阵地功能未能有效发挥。

（三） 行政执法人员较少，执法力量薄弱。目前，我局仅有 2 名工作人员持有有效行政执法证件，具备行政执法资格，存在执法力量与所承担的行政检查事项不匹配的情形，也在一定程度上制约了执法检查工作深度与精准化水平，影响执法质效提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排和其他需要报告的情况

（一）深化思想引领，提升法治素养。将习近平法治思想纳入干部培训核心内容，计划 2026 年开展执法业务专题培训及案例教学，推动干部职工熟练掌握自然资源法律法规；建立“以案释法”机制，选取典型执法、复议案例开展研讨，提升运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）深化普法宣传，规范权力运行。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，谋划“九五”普法活动。持续开展送法下乡，法律入户等自然资源普法宣传活动，深化“法润自然”品牌建设。加强规范性文件合法性审查，扎实做好行政争议化解。深化与司法部门的协调联络，积极做好行政复议、行政诉讼工作，不断提升案件办案质量，降低行政复议，行政诉讼败诉率。严格规范开展涉企行政执法检查，做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

（三）加强执法队伍建设，强化自然资源执法监管。以市级无人机巡查反馈问题线索为抓手，深入查处整改违法占用耕地、非耕地问题以及年度变更调查反馈问题，确保按时完成上级下达任务目标。常态化开展"大棚房"、违建别墅、挖湖造景、个人买地建房等问题整治，坚决防范突破底线红线典型案例。扎实做好殡葬领域整治收尾工作。加快推进中央环保督察，自然资源审计问题整改，开展好矿产资源涉林问题专项排查整治。