2025年，花园镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为花园镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

一是坚持高位推动。镇党委、政府将法治政府建设纳入年度重点工作，定期召开党委会议专题研究法治建设工作，全年共召开法治建设专题会议4次，及时解决法治政府建设中的重点难点问题。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法、讲法，全年主持法治专题学习2次，带动全镇形成了浓厚的法治建设氛围。

二是深化思想学习。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、机关干部每周集中学习的重要内容，通过专题讲座、线上培训、知识测试等形式，组织镇村干部开展法治学习20余场次，覆盖人员300余人次，推动习近平法治思想入脑入心，提升了全镇干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

一是严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、民生项目等，均通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作出决策。全年共开展重大行政决策、合法性审查46件，确保决策程序合法、内容合规。

二是规范行政执法。加强对镇综合行政执法队的管理，组织执法人员开展业务培训4场次，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，提升执法人员的专业素养。严格落实行政执法“三项制度”，全年开展执法检查91次，做到严格规范公正文明执法，未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。

三是优化政务服务。持续推进“放管服”改革，完善镇便民服务中心功能，梳理公布政务服务事项清单62项，实现“一窗受理、集成服务”。推行“网上办、掌上办”，引导群众通过政务服务平台办理业务，全年网上办件量达4800余件，切实提升了政务服务效率和群众满意度。

（三）深化法治宣传，增强全民法治意识

一是开展主题普法活动。结合“三八”妇女节、“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法治宣传活动17场次，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众宣传《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规，累计发放宣传资料2300万余份，解答群众咨询210余人次。

二是推进基层法治阵地建设。在全镇8个行政村建成法治文化广场8个，打造村级法治图书角2个，配备各类法治书籍5000余册，为群众提供了便捷的学法场所。同时，依托“村村响”广播、微信公众号等平台，定期推送法治信息，扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。

三是加强重点群体普法。针对青少年、老年人、企业经营管理人员等重点群体，开展精准普法活动。组织法治副校长到镇中小学开展法治讲座6场次，覆盖学生1500余人次；为老年人开展防诈骗法治宣传4场次，增强了老年人的防范意识；为企业开展法律法规培训3场次，引导企业依法经营、合规发展。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是健全矛盾纠纷排查化解机制。建立镇、村（社区）、网格三级矛盾纠纷排查网络，定期开展矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷实行台账管理，明确责任人和化解时限。全年共排查矛盾纠纷89起，成功化解87起，化解率达97.8%。

二是发挥人民调解作用。加强镇、村（社区）人民调解委员会建设，选优配强人民调解员队伍，全镇共有人民调解员68名。组织人民调解员开展业务培训4场次，提升了调解员的调解能力。全年共受理矛盾纠纷135起，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

三是畅通行政复议和信访渠道。依法办理行政复议案件，引导群众通过合法途径表达诉求。同时，规范信访工作流程，落实领导干部接访下访制度，全年共接待群众信访20余件次，均得到了妥善处理，维护了群众的合法权益。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

花园镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重要位置，切实加强组织领导，为法治政府建设提供了坚强保障。

（一）统筹谋划部署

镇党委书记作为法治建设第一责任人，定期主持召开党委会议，研究法治政府建设工作，制定年度工作计划，明确工作目标和任务，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度考核评价体系，确保法治政府建设与各项中心工作同部署、同推进、同考核。镇长作为政府主要负责人，切实抓好法治政府建设的具体落实工作，定期听取法治建设工作汇报，协调解决工作中的困难和问题，推动各项任务落地见效。

（二）带头依法履职

党政主要负责人带头遵守宪法法律，严格按照法定权限和程序行使权力。在重大决策、重点项目推进等工作中，均坚持合法性审查，确保决策符合法律法规要求。同时，带头参加法治学习和宣传活动，全年共带头开展法治讲座3场次，带头接待群众信访8次，引导全镇干部群众树立法治意识，营造了良好的法治氛围。

（三）加强督促检查

党政主要负责人定期对全镇法治政府建设工作开展督促检查，对发现的问题及时提出整改要求，明确整改时限和责任单位。全年共开展法治建设专项督查2次，对督查中发现的法治宣传不到位、矛盾纠纷化解不及时等问题，督促相关单位限期整改，确保了法治政府建设各项工作有序推进。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治建设责任落实还不够到位。部分村（社区）和部门对法治政府建设的重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的现象，法治建设工作推进不均衡。

二是行政执法规范化水平有待提升。个别执法人员存在执法文书不规范、执法程序不够严谨等问题，执法监督的力度还需进一步加大。

三是法治宣传的针对性和实效性有待增强。法治宣传形式较为单一，部分宣传内容与群众的生产生活结合不够紧密，群众参与法治宣传的积极性有待提高。

四是矛盾纠纷化解能力仍需加强。面对一些复杂的矛盾纠纷，部分调解员的专业能力和经验不足，化解难度较大，多元化解矛盾纠纷的机制还需进一步完善。

（二）原因分析

一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，没有充分认识到法治建设对推动全镇经济社会发展的重要保障作用，缺乏推进法治建设的主动性和责任感。

二是资源保障不够充分。法治建设的人员、经费等资源投入相对不足，尤其是村一级，法治建设力量薄弱，难以满足工作需要。

三是监督考核不够有力。对法治政府建设的监督考核机制不够完善，考核结果的运用不够充分，对存在问题的整改督促力度不足，导致一些问题得不到及时有效解决。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化政治引领

深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为全镇干部教育培训的重要内容，持续提升干部的法治素养和依法履职能力。进一步压实法治建设责任，完善法治建设考核评价机制，强化考核结果运用，推动全镇上下形成推进法治政府建设的强大合力。

（二）深入推进依法行政

进一步规范重大行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，提高决策的科学性和合法性。持续加强行政执法规范化建设，加大对执法人员的培训力度，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督，确保严格规范公正文明执法。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效能，打造更加优质高效的营商环境。

（三）深化法治宣传教育

创新法治宣传形式，结合群众需求，开展多样化的法治宣传活动，增强法治宣传的针对性和实效性。加强基层法治阵地建设，充分发挥法治文化广场、图书角等阵地的作用，推动法治宣传向基层延伸。持续加强重点群体普法，不断提升全民法治意识和法治素养，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（四）提升矛盾纠纷化解能力

进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，加强三级矛盾纠纷排查网络建设，提升矛盾纠纷排查的精准性和及时性。加强人民调解员队伍建设，开展常态化业务培训，提升调解员的专业能力和水平。深化多元化解矛盾纠纷机制建设，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。