2025年，高峰头镇在县委、县政府的坚强领导，在县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定法治政府建设总体目标，统筹推进各项重点工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。坚持党对法治建设的全面领导，健全“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇域发展“1161”总体布局，与经济发展、乡村振兴等重点工作同谋划、同部署、同考核。全年召开党委会议专题研究法治议题5次，听取工作汇报3次，印发法治领域红头文件5件，解决法治领域突出问题12个，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化思想引领，筑牢法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、党员干部培训核心内容，全年组织党委理论学习中心组集体学法4次、法治研讨2次、专题述法1次。创新学习载体，依托“周五学习日”“基层党组织书记上党课”“机关干部上讲台”等活动，开展各类学习培训活动50余次，覆盖干部职工300余人次，推动法治思想入脑入心，切实提升干部法治素养。

（三）坚持依法行政，提升政府治理效能。一是规范行政决策行为。严格执行合法性审查制度和重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，2025年共审查重大行政决策2件、合同协议26件，提出针对性意见建议75条，有效防范决策法律风险。二是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，组织65名营商专员走访310家企业，开展15场次“法治惠企”活动，解决企业法律难题与经营诉求28件。三是规范涉企行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，制定《行政执法“可为”与“不可为”清单》，新申领行政执法人员7人，组织执法人员培训6次。全年执法检查85次，其中联合检查62次，联合率达86.67%。聚焦“散乱污”整治、河湖清违等重点领域，开展专项执法活动，累计清理取缔非法窝点72家，拆除违建17起，清理沭河网箱120余个，查扣违规物品15吨。

（四）深化基层治理，筑牢法治平安防线。一是完善矛盾纠纷化解机制。整合综治、司法、信访、派出所等力量，升级“一站式”矛盾纠纷调解中心，构建“1+3+X”多元化解模式。擦亮“老侯人民调解室”特色品牌，开展“跟着老侯学调解”活动，全年化解各类矛盾纠纷480件，调解成功率达98%，其中疑难复杂纠纷32件。二是加强特殊人群管理。对29名社区矫正对象、182名安置帮教对象实行分级管控、精准帮扶，全年给予社区矫正对象训诫3人次，警告2人次，联合派出所、综治办、村居等多方力量开展安置帮教对象大走访活动，切实做到“底数清、情况明、去向清、帮教实”，无脱管、漏管现象。三是建立“有事找书记”服务机制。发放“有事找书记”便民服务卡6200张，解决群众急难愁盼问题230件，群众满意度达95%以上，有效推动党组织书记密切联系群众，主动担当作为，做到未诉先办、接诉即办，提质降量。四是深入推进平安高峰头建设。搭建高峰头镇乡村治理数智化平台，整合网格化服务管理、指挥调度、无人机巡检等8个功能模块，广泛应用于治安防控、防溺水、秸秆禁烧、人居环境整治等综合治理场景。通过平台实时监测、快速响应、精准处置，有效提升治理效率，为平安法治建设提供坚实技术支撑。

（五）建设法治社会，营造浓厚法治氛围。一是深化普法宣传教育。落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，围绕“安全生产月”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动40余场次，受益群众2万余人，其中“12·4”国家宪法日系列活动在郯城新闻播出。二是完善公共法律服务。整合法律资源，组建由1名政府法律顾问、3名村（居）法律顾问、1名公职律师组成的法律服务团，深度参与“三资清理”和清廉村居建设工作，累计审核合同46份，收回违规占用集体土地213亩，收缴承包费43.4万元，有效化解村级债务41.11万元。三是积极创建“民主法治示范村”。聚焦民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全流程规范，健全村规民约，培育“法治带头人”7人，“法律明白人”21人，充分发挥其普法宣传、矛盾调解、法律服务等作用。累计创建市级“民主法治示范村”4个，以点带面提升基层法治建设水平，切实增强群众法治获得感与幸福感。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

高峰头镇党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，推动法治建设各项工作有序开展。一是深入带头学习贯彻习近平法治思想，组织集体学法、法治研讨、专题述法共7次。开展全体人员学法培训8次，切实提升干部的法治意识和法律素养；二是坚持党的全面领导，定期谋划部署法治建设工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、定期听取工作汇报、研究解决重大问题，推动法治建设年度工作计划落实见效；三是加强统筹调度推进，对法治建设工作做出批示5次，解决法治领域突出问题，确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县委工作要求落地见效。四是坚持依法履职用权，落实重大行政决策程序制度、合法性审查制度，全面推进政务公开，进一步健全落实领导干部学法用法制度，组织实施普法规划，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实见效。五是坚决维护司法权威，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关制度，全镇全年无行政复议、行政应诉案件，积极履行法院生效民事判决，认真落实司法建议，切实维护司法权威。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年我镇法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一定成果，但仍存在着一些不足。一是依法行政意识有待加强。部分干部依法行政意识仍显薄弱、履职能力存在短板，少数人运用法治思维分析复杂问题、以法治方式破解治理难题的本领仍需加强；二是行政执法规范化水平需持续提高。部分执法人员专业素养与新形势下执法工作要求存在差距，执法精细化、规范化水平仍需提高；三是基层法治建设不均衡。各村法治建设推进不平衡，部分村民主法治示范村创建积极性不高，法治基础设施薄弱，普法宣传的精准性和时效性有待加强。

经认真分析总结，主要有几方面原因：一是部分干部对法治政府建设的认识有所不足，普法责任制落实还不到位，少数干部的法治观念有所弱化。二是执法队伍年龄结构老化，年轻后备力量不足，执法人员学历普遍较低，执法水平与法治政府建设的要求还有差距。三是各村办公场所、广场设施不同，法治文化广场建设标准参差不齐，由于日常缺乏维护，破损严重。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化党的领导，压实法治建设责任。持续发挥党委在法治建设中的领导核心作用，健全完善法治建设工作机制，细化工作责任清单，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人第一责任人职责，常态化开展法治建设督查检查，定期通报工作进展，对履职不力、工作滞后的严肃追责问责，倒逼责任落实，确保法治建设各项任务落地生根。

（二）加强队伍建设，提升法治工作能力。加大执法队伍建设力度，充实年轻执法力量。建立常态化执法培训机制，开展执法业务、案卷制作、舆情处置等专题培训，提升执法人员综合素养。持续应用“鲁执法”平台，严格落实“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”模式，持续优化营商环境，为企业发展提供坚实法治保障。

（三）创新普法模式，营造浓厚法治氛围。科学制定“九五”普法规划，明确普法工作目标、重点任务和实施路径。深化“七彩高峰头・法韵惠民生”法治文化品牌建设，创新普法宣传形式，运用短视频、网络直播、法治情景剧等群众喜闻乐见的方式开展精准普法，提升普法吸引力和实效性。推进法治文化阵地建设，重点打造1-2个融合法治元素与本土特色的法治文化广场，完善村级法治文化角、宣传栏等设施；加大“民主法治示范村”创建力度，加强对重点村（居）的精准指导，力争成功创建1-2个省级“民主法治示范村”，以品牌创建带动普法宣传提质增效。

（四）夯实基层支撑，推动法治均衡发展。重点培育3-5个省级“民主法治示范村”，加大薄弱村扶持力度，完善法治基础设施。健全矛盾纠纷源头化解机制，推动法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，促进全镇法治建设均衡提升。