2025年，郯城县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，持续深化交通运输领域法治实践，优化执法方式，提升治理效能，各项工作取得新进展。根据职责，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

1.压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局年度重点任务，与业务工作同部署、同推进、同考核。年内召开党组专题会议研究法治工作2次，组织领导班子专题述法2次，确保责任层层传导、落实到位。

2.深化思想引领。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的必修内容，推动学习走深走实。结合党纪学习教育，加强党内法规宣传与国家法律法规学习的衔接，组织警示教育、廉政基地参观等活动16次，筑牢干部职工法治与廉政思想防线。

3.提升法治素养。落实领导干部学法用法制度，组织干部职工参加庭审旁听、线上观看公开庭审等活动，强化法治实战体验，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）聚焦规范执法，提升行业监管效能

1.筑牢执法能力基础。制定年度执法培训与普法清单，线上线下相结合，重点学习交通运输领域法律法规，执法人员年度人均参训超60学时，参训率、考核合格率均达100%。

2.强化重点领域监管。全年出动执法人员5000余人次，查处各类交通运输违法案件1186宗。扎实推进分级分类监管，检查企业86家次。严厉打击非法客运经营（查处8辆）、违法超限运输（卸载货物9600余吨）、危险品非法运输（1起）等行为。加强公路路政巡查（2万余公里），有效维护路产路权。

3.推进科技智慧执法。加快非现场治超网络建设，启用非现场检测点6处，升级改造1处，科技赋能执法水平持续提升。

4.推行包容审慎监管。严格落实行政处罚裁量基准及“免罚减罚”清单，规范行使自由裁量权，坚持处罚与教育相结合，实现法律效果与社会效果相统一。

（三）优化政务服务，营造法治化营商环境

1.深化“放管服”改革。全面落实政务服务“一网通办”“最多跑一次”，优化业务流程。年内办理营运证件年审12957件、发放电子证照17163件、发放从业资格证相关业务1389件，政务服务便捷度显著提升。

2.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，发起抽查企业16家次，参与联合抽查12次。所有行政许可、行政处罚信息均按要求在信用平台公示，确保监管透明、公平。

3.创新涉企服务模式。推行“邀约式”安全检查与“一对一”行政合规指导，年内指导62家重点运输企业完成安全隐患整改（重大隐患87条，一般隐患210条），助力企业提升本质安全水平和合规经营能力。

（四）健全监督机制，确保权力阳光运行

1.自觉接受各方监督。主动向县人大报告工作、接受政协民主监督，畅通微信公众号、12328及12345热线等社会监督渠道。年内受理办结执法类信访事项1件，稳妥处置货运司机聚集相关舆情风险隐患1起。

2.强化内部执法监督。常态化开展执法案卷评查，年内组织内部评查4次，参与上级及跨区县评查13次。开展执法全过程监督3次，以查促改，规范执法行为。

3.发挥法治专业力量。严格执行法律顾问和公职律师制度，在重大决策、规范性文件制定、合同审查、复议应诉等方面充分听取法律意见，防范法律风险。年内完成1件规范性文件制定的法制审核，依法应诉行政复议案件1件并获维持决定。

（五）落实普法责任，培育行业法治文化

1.压实“谁执法谁普法”责任。制定年度普法计划和清单，结合“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等节点，开展形式多样的普法活动。

2.推进普法宣传深入一线。创新“非遗传承+普法宣传”模式，以剪纸艺术为核心载体，将交通法规转化为群众看得见、记得住的艺术形象，发放“文明出行”“安全运输”剪纸作品100余幅；开展“送法入企”活动2次，覆盖企业101家，发放宣传材料1500余份。在执法过程中全面推行“说理式执法”，做到事前释法、事中说理、罚后解惑，实现执法与普法的深度融合。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

（一）带头深化法治学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持局党组理论学习中心组专题学习3次，推动将其纳入干部教育培训必修课，年内组织执法人员专题培训4场，覆盖230余人次。坚持运用法治思维谋划和推进工作，在潍宿高铁郯城段建设、农村公路提质改造等重大项目中，严格执行重大行政决策程序。

（二）严格依法依规决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大决策均履行合法性审查程序并听取法律顾问意见。将法治建设纳入全面从严治党主体责任清单，年内召开法治建设专题会议2次、领导班子专题述法会议1次，层层压实主体责任和“一岗双责”。

（三）狠抓督察整改落实。切实履行第一责任人职责，认真落实“四个亲自”要求。年初审定年度法治政府建设工作要点，针对优化法治化营商环境、推广说理式执法等重点工作，主持召开推进会8次。牵头推动的“鲁苏两省三市联合执法打造跨区域交通执法新样本”获评全国“2025交通执法典型案例”，“枫桥式”执法经验入选2025年度全省交通运输系统执法规范化建设典型案例。对上级反馈的督察意见，亲自牵头制定整改方案，建立台账，督导所有问题整改到位，并推动完善相关长效机制。

（四）聚焦重点任务攻坚。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履职尽责，亲自推动政府职能转变、营商环境优化、执法监督体系健全等重点任务落地。聚焦企业关切，部署开展涉企行政执法突出问题专项整治，全面应用“鲁执法”平台，推行“综合查一次”，切实为企业减负。聚焦群众诉求，牵头完善12345、12328热线工单办理机制，年度受理群众诉求1960余件，满意率达96.46%。聚焦新业态新就业群体，设立法律援助室和矛盾调解室，帮助货车司机、网约车司机等群体解决问题36件。动态调整权责清单，严格执法队伍管理，年内完成91名执法人员轮训，规范执法证件管理，全面推进政务公开与执法信息公示。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业力量相对薄弱。具备法律专业背景的专职法治工作人员不足，与当前行政执法监督、普法宣传、法治协调等日益繁重的工作任务要求存在差距。

（二）学用结合还不够紧密。部分干部职工将理论学习成果转化为实践能力尚有不足，面对新情况、新问题时，灵活运用法律知识解决实际问题的能力有待提升。

（三）执法精细化水平有待提高。虽然推行了“说理式”执法等创新做法，但在具体实践中，个别执法人员仍存在重程序轻说理、重处罚轻教育的现象。执法文书制作、证据收集等基础工作的规范性也需进一步加强。

（四）普法宣传效果有待增强。当前普法方式仍以发放资料、集中宣讲等传统形式为主，针对货车司机、客运经营者等不同群体的个性化、差异化普法不够到位，精准性和吸引力有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排和其他需要报告的情况

（一）持续深化法治能力建设。以习近平法治思想为根本遵循，围绕《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过专题培训、案例研讨、实战演练等多种形式，着力提升执法人员综合素质和依法行政能力。

（二）着力提升执法规范化水平。加快推进非现场执法点位建设与应用，构建覆盖全面的治超智能网络。聚焦货运、驾培、维修等行业突出问题，加强日常监管与跨部门联合执法。全面深化说理式执法，积极推广柔性执法方式。

（三）优化升级政务服务效能。持续深化“证照分离”“一网通办”改革，进一步优化审批流程。强化“互联网+监管”和信用监管应用，提升事中事后监管的精准性和有效性。

（四）创新拓展法治宣传维度。全面落实普法责任制，探索运用新媒体、以案释法等手段，增强普法的针对性和实效性。加强对交通运输市场主体的法治培训与合规指导，推动形成尊法守法、依法经营的行业风尚。

（五）持续夯实法治工作基础。加强法治工作队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与决策的深度与广度，不断提高交通运输工作的法治化水平，为全县高质量发展贡献坚实的交通法治力量。