2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的正确指导下，郯城县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于财政工作的重要讲话精神，扎实推进财政法治建设，持续提升依法理财、依法行政和规范财政管理能力，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财政法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习引领，持续夯实依法理财思想基础。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为财政法治建设的首要任务，健全党组理论学习中心组学法制度，将《宪法》《预算法》《会计法》《政府采购法》《行政处罚法》等法律法规纳入年度学习计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学相结合的方式，全年组织开展专题学法6次，将学法守法用法情况纳入干部年度考核和述职评议内容，推动法治建设责任层层落实。依托“周四学习”等载体，举办《民法典》专题讲座、“防范非法集资宣传进机关”等普法活动，通过宣传栏、电子屏、走廊展板等形式开展常态化普法宣传，持续营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）健全制度机制约束，持续规范财政权力运行。坚持依法决策、依法用权，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全年召开党组会议24次，对重大资金安排、重要项目实施、人事调整等事项集体研究、民主决策，有效防范决策风险。充分发挥法律顾问和法制机构作用，健全“法制机构+法律顾问”双重审核机制，对重要合同、规范性文件、复杂事项实行合法性审查，有效防控财政运行法律风险。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格动态管理，规范“亮证执法”和执法程序，持续提升财政执法规范化水平。全年办理行政复议案件2件，均依法稳妥处置，未发生行政应诉案件，财政依法行政能力持续提升。

（三）聚焦主责主业依法履职，持续提升法治保障发展效能。严格落实《预算法》《会计法》等法律法规要求，依法加强财政收入组织和支出管理，推动财政运行更加规范高效。全年一般公共预算收入完成21.07亿元，同比增长5.1%；统筹优化支出结构，依法压减“三公”经费，持续加大民生投入，全年民生支出完成50.68亿元，占一般公共预算支出比重保持在较高水平。依法落实减税降费政策，全年新增减税降费2.1亿元，兑现各类惠企补助资金6294万元，有效减轻企业负担、激发市场活力。强化政府采购、财政评审、会计监管等重点领域依法监管，规范财政资金分配和使用管理，切实提升财政资金安全性和使用绩效，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

局党组始终把法治建设作为财政工作的关键抓手，党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是统筹谋划推动法治与财政工作融合。主持召开党组会议专题研究财政法治建设，将法治工作纳入年度重点任务和考核体系，定期听取财政资金管理、预算执行及行政执法等方面汇报，协调解决重点难点问题，确保财政各项工作依法规范、高效运行。二是率先示范强化干部法治意识。落实党组理论学习中心组集体学法制度，带头开展法治理论与财政业务研讨，注重将法治理念融入预算管理、资金使用和行政监督全过程，持续提升干部职工的法治思维、风险意识和依法履职能力。三是规范决策保障财政依法行权。严格执行重大财政决策程序，凡涉及重大政策调整、资金安排及重点项目实施，均提交党组会议或局长办公会集体研究决定，并充分发挥法律顾问作用，完善合法性审查和风险评估机制，确保财政决策科学、规范、合法合规。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治工作力量和行政执法能力相对薄弱。局机关法治人员和行政执法力量有限，专业支撑不足，部分基层科室执法人员配备不够稳定，执法装备和信息化手段相对滞后，影响日常监督和重点政策落实效果。其原因在于基层财政执法力量与繁重工作任务不匹配，专业化、稳定的法治人才队伍建设机制尚不健全。二是普法宣传方式相对单一，针对性和实效性不足。现行普法主要依靠集中宣讲、专题讲座和宣传栏，对不同对象分层分类普法不到位，新媒体、案例化和情景化手段运用不足，普法互动性和吸引力有限。其原因在于对新形势下普法规律研究不够深入，创新意识和方法有待提升。三是行政监督和决策程序执行仍存在短板。重大行政决策出台前未严格履行合法性审查和公众意见征求程序，相关科室对企业的日常检查频次不足，主动监督力度不够，跨科室协同和重点政策落实不够顺畅。其原因在于对监督机制和程序合规的重视不足，工作主要依赖上级安排，缺乏常态化、主动性监督机制。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县财政局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦问题短板，精准发力，重点抓好以下工作。

（一）创新普法宣传方式，提升普法实效。围绕税收、非税收入和财政资金管理等重点环节，开展分层分类普法，强化以案释法和精准指导。充分运用新媒体、短视频和情景案例，提高普法覆盖和参与度，增强针对性和吸引力，推动普法工作从“被动告知”向“主动服务”转变。

（二）加强法治和执法队伍建设，提升履职保障能力。优化法治人员和行政执法力量配置，开展执法业务培训，提升调查取证、法律适用和案卷制作能力。鼓励具备执法资格人员向执法岗位配置，健全法律顾问参与机制，强化部门协同，提升财政法治和执法工作的专业化水平。

（三）完善制度机制，夯实法治基础。修订财政资金管理、预算执行、合同审查和监督检查制度，形成覆盖全流程的制度体系。推动法治要求贯穿预算管理、资金安排和政策执行全过程，提升财政工作规范化和风险防控能力。