2025年，县人社局坚持以依法行政统揽工作全局，创新工作方式，不断增强服务意识，扎实推进“法治人社”建设，被授予“山东省财政管理工作先进集体”等荣誉称号。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设扎实推进。树牢法治思维，建立局党组定期研究法治政府建设工作机制，将12345热线工单办理、保障农民工工资支付事项纳入党组会必研究议题，召开局党组会研究法治事项5次，研究12345热线工单、保障农民工工资支付各19次。召开理论中心组学习习近平法治思想3次、举办习近平法治思想专题讲座1次，各党支部同步开展学习2次。

（二）“谁执法谁普法”责任制履行到位。结合集中开展助企护航专项活动，开展法律法规政策宣讲50余场次，发放宣传资料3000余份，积极宣传职称评审、就业创业、社会保险、劳动关系等政策法规，促进惠企政策落实落细落地，解决企业实际难题，助力优化营商环境。

（三）行政执法常态长效推进。结合涉企行政执法领域教育整顿，强化执法人员能力素质提升。开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦执法程序、证据收集、法律适用等关键环节，通过案卷评查、现场督查、企业回访等方式，全面排查整治执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，切实规范涉企执法行为。按照“双随机、一公开”要求，对33家用人单位进行检查。开展劳动保障权益专项执法检查行动，共检查用人单位80余家，检查发现未依法签订劳动合同13人。

（四）劳动关系和谐稳定。聚焦维护劳动者和用人单位合法权益，坚持预防为主、调解为主、基层为主，常态化开展宣传引导、内部协商、调解仲裁，处理国家欠薪平台线索750余件，处理12345热线欠薪工单3100余件，处理劳动人事争议纠纷530余件，解决欠薪金额700余万元。相关经验做法被列为新就业形态劳动纠纷多元化解省级试点及全市深化拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接机制试点、农民工工资支付智慧监管试点。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是局党组主要负责同志严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的职责情况，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。及时召集班子成员进行专题述法，严格压实法定职责、履行法定职能。二是聚焦主责主业，带领班子成员履行法定职责，牢牢兜住民生底线。推进《就业促进法》落地见效，全县就业形势保持总体稳定，完成城镇新增就业7465人，坚定不移贯彻落实《社会保险法》，健全内部管控制度，完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，织密织牢社会保障“安全网”，坚决守好老百姓的“养老钱”“保命钱”，企业职工养老保险新增参保3257人。按时足额发放各项社会保险待遇18.73亿元。实施“两降一返一补”，共为企业减轻负担1460余万元。三是对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，建立由局主要负责同志为组长，相关科室、单位负责人为成员的法治工作领导小组，牵头研究决定依法行政工作中的重大问题。对2025年度法治督察反馈的3个问题整改进行重点安排，已全面完成整改落实，并举一反三，抓好问题整改落实后半篇文章，健全法治建设长效工作机制。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传的覆盖面有待拓展。面对新业态从业人员、农民工等流动性强、分散性大的群体，传统线下普法方式的吸引力和效果较弱，需进一步提升运用新媒体、新技术进行精准普法的能力。

（二）执法水平有待进一步提升。劳动保障监察执法涉及行业多、范围广，线下执法覆盖不全，联合执法机制不够完善，复杂的劳动违法案件仅靠劳动监察部门有时得不到及时处理和解决，影响执法效率。部分执法人员对“鲁执法”平台的操作应用还不够熟练，检查计划报备的准确性、及时性有待加强，“扫码入企”的执行偶有遗漏。

（三）部门协同作战能力有待加强。在与建设、公安、水利、交通等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。

（四）矛盾纠纷源头预防效能有待挖掘。调解仲裁机制主要针对事后纠纷调处，对企业用工指导的主动性、前瞻性不足，仍需进一步指导企业完善用人制度、建立健全内部劳动争议协商解决机制，从源头上减少争议发生。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，县人社局将创新思路、健全机制、完善措施，全面推进法治工作再上新水平。一是全面拓展法律法规宣传渠道。针对新业态从业人员、农民工等群体，推行按需普法新模式。深入用工一线，在快递站点、建筑工地、零工市场等人员聚集区设立流动普法点，利用工间休息、岗前培训等时机，开展微型讲座、案例解读和现场咨询，增强普法亲和力和实效性。同时深化“送法入企”活动，针对不同行业和企业特点，提供劳动用工合规指引和风险排查服务，帮助企业提升用工管理水平，从源头预防化解劳动争议。二是着力强化依法行政。持续巩固拓展规范涉企行政执法专项行动成果，严格落实行政执法“三项制度”。完善执法人员常态化培训机制，突出实战导向，激发队伍活力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的人社行政执法队伍。三是提升劳动关系治理效能。强化劳资纠纷源头治理，健全劳动保障前置机制，推动用人单位依法规范用工，加强对农民工、“三期”女职工等弱势群体的劳动权益维护，和谐劳动关系。强化基层调解网络建设，完善用人单位建立内部申诉和协商回应制度，推动全县劳动争议协商调解机制建设。四是抓牢保障农民工工资支付。加强工程建设项目全生命周期监管，保障农民工工资按时足额支付。聚焦关键环节、关键领域，紧盯各级欠薪平台、信访、12345热线首发等平台投诉线索问题，压实行业单位、属地单位、项目企业各方责任，加强与公安、法院及各行业主管部门的协作配合，健全欠薪治理长效机制，做好平时监管，及时消除隐患。