2025年，是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的收官之年，也是泉源镇法治政府建设提质增效、攻坚突破的关键一年。全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣县委、县政府法治政府建设决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续强化理论武装，不断提升全镇上下法治意识和法治素养。一是强化常态化学习，将习近平法治思想、新颁布修订的法律法规纳入党委理论学习中心组学习、机关干部集中学习、村干部培训的核心内容，实现全镇党员干部学法全覆盖。二是健全学法考法机制，严格落实领导干部学法用法制度，将法律知识考试常态化、制度化，定期组织全镇党员干部开展法律知识测试，以考促学、以学促用，推动法治知识入脑入心。三是压实工作责任，成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、各部门主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作，明确责任分工、细化工作举措，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动、全民参与”的工作格局，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）聚焦队伍建设，破解法治人才短板难题。聚焦2024年法治人才匮乏、执法力量薄弱等问题，多措并举加强法治队伍建设，全面提升队伍专业素养和履职能力。一是培育本土法治人才，制定法治人才培育计划，鼓励全镇符合条件的年轻干部、工作人员报考法律职业资格考试，为公职律师队伍建设储备后备力量。二是加强法律顾问队伍建设，继续聘请临沂正之源律师事务所付秀梅律师担任镇政府法律顾问，3名专职律师充实村（居）法律顾问队伍，实现全镇村（居）法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问在重大决策、合法性审查、行政复议应诉、矛盾化解等方面的作用。三是强化执法队伍建设，积极组织符合条件的工作人员参加行政执法资格考试，全年新增持证执法人员3名，有效缓解执法力量不足问题。

（三）规范决策流程，提升依法行政决策水平。严格执行重大行政决策法定程序，不断完善合法性审查机制，确保各项决策于法有据、合法合规。一是规范规范性文件管理，严格执行行政规范性文件制定、备案、清理、评估等程序，定期对以往制定的规范性文件进行全面梳理，确保文件合法有效、协调统一。二是健全依法决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展全局、社会关注度高、与群众利益密切相关的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合，提高决策科学性、合理性。三是强化法律顾问作用，全面落实法律顾问制度，聘请临沂正之源律师事务所专职律师付秀梅为镇政府法律顾问，付敬贤、丁凤飞、徐会会三名专职律师为村居法律顾问，全年为镇政府重大决策、合同审查、信访处置、行政争议化解等提供法律意见30余条，有效防范法律风险。

（四）创新普法模式，深化普法依法治理工作。坚持“谁执法谁普法”责任制，打破传统普法模式，创新宣传载体，丰富宣传形式，不断提升普法宣传的覆盖面和实效性。一是聚焦重要节点，开展集中普法。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点为契机，开展主题普法宣传活动16场次，在各类学校开展“法治进校园”活动3场，全年发放宣传资料2000余份，覆盖群众3000余人次。二是壮大普法队伍，增强宣传实效。积极培育本地专业化普法力量，培育“法治带头人”“法律明白人”30名，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人，增强普法的亲和力和感染力。充分发挥村居法律顾问专业优势，开展“院坝普法”“田间普法”等乡土化普法活动30余场，村民法治素养得到有效提升。三是精准靶向普法，提升宣传质效。针对不同群体需求，开展差异化普法，面向企业经营者，开展合同风险、劳动用工等专题培训4次，帮助企业防范法律风险；面向老年人，重点普及防范电信诈骗、养老诈骗等法律知识，开展专题宣讲6场；面向农村留守妇女，围绕婚姻家庭、权益保护等内容开展普法讲座5场，实现普法精准滴灌。

（五）践行枫桥经验，提升矛盾纠纷化解效能。持续深化新时代“枫桥经验”实践，健全矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是完善“四调”联动体系，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解、行业调解联动工作机制，加强矛盾纠纷调解中心建设，充实调解队伍，扎实开展技能培训，切实提升调解队伍专业能力。二是强化矛盾纠纷排查化解，实行矛盾纠纷常态化排查机制，组织村干部、网格员、法治带头人、法律明白人开展矛盾纠纷排查，全年排查解决各类矛盾纠纷300余件，有效维护了社会和谐稳定。三是畅通群众诉求渠道，高度重视12345政务服务便民热线工单办理工作，建立工单受理、交办、督办、反馈闭环机制，安排专人负责工单办理，全年共受理并办结12345政务服务便民热线工单1742件，办结率99%以上，群众满意率达98%以上，切实解决群众急难愁盼问题。

（六）规范执法服务，优化法治化营商环境。坚持执法与服务并重，不断规范行政执法行为，提升政务服务效能，全力优化法治化营商环境。一是规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，推行伴随式执法、柔性执法，对企业实行“包容审慎监管”，避免简单粗暴执法，保护企业合法权益。二是提升政务服务效能，深化“放管服”改革，优化政务服务流程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，简化行政审批环节，压缩办理时限，群众办事便捷度显著提升。三是强化企业法律服务，组织法律顾问、法治带头人、法律明白人深入企业开展法律服务，为企业提供法律体检、合同审查、纠纷调解等服务15次，指导企业加强合规管理，防范法律风险，帮助企业解决涉法难题8件，为企业高质量发展保驾护航。

（七）强化复议应诉，规范行政行为监督制约。严格按照行政复议应诉工作要求，健全工作机制，强化工作举措，不断提升行政复议应诉工作水平，切实规范行政行为。一是加强行政复议工作，严格落实行政复议程序，规范行政复议申请、受理、审理、决定等各个环节，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是做好行政应诉工作，高度重视行政诉讼案件办理，建立行政诉讼案件应诉工作责任制，安排专人负责案件应诉准备工作，邀请法律顾问全程参与应诉，有效提升政府依法行政水平。三是强化行政行为监督，自觉接受人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督，定期向镇人大报告法治政府建设工作情况，主动听取人大代表、政协委员意见建议；对群众反映的违法行政行为，及时调查处理，严肃追究相关人员责任，全年未发生重大违法行政行为。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委、政府工作全局，与经济社会同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治政府建设工作汇报，对重大法治问题亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。镇党委坚持带头学深悟透习近平法治思想，党委理论中心组开展专题学法讲座，传达学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等，部署我镇贯彻落实工作。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，泉源镇法治政府建设工作虽然取得了显著成效，有效解决了2024年存在的部分短板弱项，但对照上级法治政府建设的更高要求和群众的期盼，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

（一）法治宣传的深度和广度仍需拓展。虽然创新了普法形式，但部分村居普法宣传仍存在流于形式的现象，线上普法的互动性、针对性有待提升；针对老年人、农村留守人员等特殊群体的普法宣传不够精准，部分群众法治观念依然淡薄，信访不信法、遇事找关系的现象仍有发生。

（二）法治队伍专业能力仍需提升。新增执法人员和法治工作人员的实战经验不足，运用法治思维和法治方式破解复杂难题、化解重大矛盾的能力有待进一步提升；法律顾问作用发挥不够充分，在事前防范法律风险、事中规范行政行为等方面的介入力度不足。

（三）依法行政的精细化水平仍需提高。部分部门和村依法行政意识仍需强化，在日常工作中运用法治思维和法治方式开展工作的主动性不够；重大行政决策的跟踪评估机制不够健全，部分决策的后续落实和效果评估不够到位。

（四）矛盾纠纷化解的长效机制仍需完善。“四调”联动机制的协同性不够强，各调解主体之间的沟通协调不够顺畅，调解资源整合不够充分；针对复杂矛盾纠纷的专业化调解能力不足，化解效率和质量仍有提升空间。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排和其他需要报告的情况

下一步，泉源镇将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，总结2025年法治政府建设工作经验，聚焦存在的问题和薄弱环节，靶向发力、久久为功，持续推进法治政府建设提质增效，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）持续强化思想引领，提升全民法治素养。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，健全常态化学法考法机制，不断提升党员干部法治意识和法治能力。创新普法宣传模式，进一步丰富“非遗+普法”等特色载体内容，增强线上普法的互动性和针对性，扩大宣传影响力；聚焦老年人、农村留守人员等特殊群体，组织法治带头人、法律明白人入户普法，开展精准化、个性化普法宣传，打通普法宣传“最后一公里”。深化“法律六进”活动，推动法治宣传融入日常、融入生活，营造“人人尊法、学法、守法、用法”的浓厚社会氛围。

（二）加强法治队伍建设，提升专业履职能力。持续推进法治人才培育工作，鼓励更多年轻干部报考法律职业资格考试，壮大本土法治人才队伍，加快公职律师队伍建设，力争实现公职律师零的突破并发挥实效。加强执法队伍和调解队伍培训，定期组织开展业务培训、实战演练和交流学习活动，提升队伍的实战能力和专业水平。充分发挥法律顾问作用，健全法律顾问介入重大决策、行政执法、矛盾化解等工作的机制，提升依法行政的专业化水平。

（三）规范行政行为，提升依法行政精细化水平。进一步健全重大行政决策程序，完善重大行政决策跟踪评估机制，加强对决策落实情况的监督检查，确保决策落地见效。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，推行柔性执法、精准执法，提升执法规范化水平。深化政务公开，优化公开内容和形式，提升政务公开的精细化、规范化水平，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）完善矛盾化解机制，提升基层治理效能。持续深化新时代“枫桥经验”实践，进一步完善“四调”联动工作机制，加强各调解主体之间的沟通协调，整合调解资源，提升矛盾纠纷化解的协同性和实效性。加强矛盾纠纷排查化解常态化、制度化建设，加大对复杂矛盾纠纷的排查化解力度，建立矛盾纠纷化解台账，实行销号管理，确保矛盾纠纷化解彻底、不反弹。加强专业化调解队伍建设，培育一批懂法律、懂政策、善调解的专业调解人员，提升复杂矛盾纠纷化解能力。畅通群众诉求表达渠道，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（五）强化保障措施，推动法治政府建设高质量发展。进一步压实法治政府建设工作责任，健全工作推进机制，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促指导，确保各项工作有序推进。加大法治建设经费投入，完善人员保障机制，为法治政府建设工作提供有力支撑。加强宣传引导，总结推广法治政府建设中的好经验、好做法，营造全社会关心、支持、参与法治政府建设的良好氛围。坚持问题导向，定期开展法治政府建设自查自纠，及时解决存在的问题，不断提升法治政府建设水平，为建设更高水平的法治泉源、平安泉源奠定坚实基础。