2025年8月8日，郯城县人力资源和社会保障局组织召开了《关于促进高质量充分就业的若干措施(草案)》专家论证会议。邀请郯城县人力资源和社会保障局专家5名，专家组听取了草案起草及重点内容介绍，经认真讨论，结合我县实际提出了具体意见建议，形成报告如下：

一、草案总体内容

草案依据中共中央国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》、山东省人民政府《关于促进高质量充分就业的实施意见》、临沂市人民政府《关于促进高质量充分就业的若干措施》等文件制定，由总体要求、着力构建就业优先政策协同体系、着力构建重点群体就业支持体系、着力构建创业带动就业支持体系、着力构建终身职业技能培训体系、着力构建就业公共服务体系、着力构建平等就业权益保障体系、强化工作保障八部分组成。

草案提出了今后五年的工作目标，即2025—2030年，全县每年城镇新增就业6000人以上，离校未就业高校毕业生就业率保持在90%以上，年均新增高技能劳动者1000人以上，失业水平有效控制，就业形势保持总体稳定。同时，对今后十年的工作愿景作出宏观规划，即到2035年，基本形成就业机会更加充分、就业环境更加公平友好、就业结构更加优化、就业服务更加优质、人岗匹配更加高效、劳动关系更加和谐的高质量充分就业局面。

二、专家论证结论

专家组一致认为：《草案》总体目标明确、工作措施有力、部门职责清晰，符合我县实际情况，具有很强的指导性和可操作性，可落地实施。专家组原则同意《草案》通过论证。

三、基本评价

（一）科学性

《草案》坚持年度目标与长远目标相结合、推动产业发展与促进就业相结合、创业带动与技能提升相结合、完善服务保障体系与强化部门联动相结合的原则。在确定任务目标上既立足我县实际，又突出工作创新；既明确了县委县政府对就业工作的统一组织领导，又强化了各有关部门的工作责任，构建了全县上下一盘棋、齐心协力抓就业的宏伟蓝图，有利于各项就业政策的落实落地。

（二）必要性

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。同时，2025年也是“十四五”规划的收官之年。因此，明确未来一个时期的就业工作总目标，对稳定总体就业形势、统揽经济社会发展全局十分必要。《草案》提出了年度目标任务和今后五年工作目标，同时对今后十年的工作愿景作出宏观规划，构建了短期、中期、长期依次渐进的目标体系，必将进一步夯实全县就业“基本盘”，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的就业基础。

（三）可行性

《草案》中工作目标清晰，工作措施有力，部门职责明确，既与上级文件精神一脉相承，又符合我县实际、突出我县特色，具有较强的可行性和可操作性。

四、意见建议

专家组建议：结合上级文件精神，在统筹抓好各项就业政策落实、稳定全县就业形势的同时，注重抓好抓实突出我县特色的创新举措，打造“乐业郯城”品牌。

五、论证专家组成员

侯忠奎 郯城县人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院副院长，高级统计师

李 玲 郯城县人力资源和社会保障局社保中心综合股股长，中级经济师

郑未名 郯城县人力资源和社会保障局就业服务股股长，高级经济师

李 琳 郯城县人力资源和社会保障局职业技能鉴定股股长，中级经济师

李玉杰 郯城县人力资源和社会保障局创业担保贷款管理股股长，管理岗九级（八级职员）

专家评审组

2025年8月8日