2024年，郯城县民政局在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《中共郯城县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的具体要求，积极推进法治政府建设工作，不断强化民政领域的法治建设力度，以法治促进民政工作高质量发展。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持理论武装，深入贯彻习近平法治思想。抓牢领导干部学法，发挥领导干部“头雁效应”，带头树立良好的法治意识。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论中心组学习、各支部和干部学习培训教育的重要内容，将习近平法治思想作为提升民政工作法治化水平的重要遵循。抓好全员学法，不断深化全系统工作人员法治教育培训，提升专业素养。利用“民政讲堂”固定学习日，组织开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规专题学习，进一步巩固和提升法治理论水平，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平。

（二）坚持依法行政，切实保障民政对象合法权益。一是夯实社会救助基础。落实城乡低保标准制定和动态调整机制。及时足额发放9类困难群众救助资金1.69亿元。充分利用低收入人口动态监测平台，开展常态化监测预警，纳入低保边缘家庭551户1340人。出台《农村低保领域突出问题专项整治工作方案》，确保低保对象认定精准，应退尽退。二是增加养老服务供给。强化依法监督管理，开展特困供养机构专项整治工作，确保特困供养机构资金的管理使用规范。狠抓养老机构安全生产，夯实养老机构安全基础，先后召开养老机构安全生产工作会议6次，开展全县养老机构消防安全集中除患攻坚大整治行动、养老机构安全生产治本攻坚三年行动、养老服务领域打击非法集资专项行动，不断提升养老机构的安全生产水平。三是规范儿童关爱服务。凝聚多方力量对各类困境儿童开展关心关爱活动，推行“大数据比对+铁脚板摸排”工作方法，发挥儿童督导员、儿童主任、儿童社工、志愿者作用，把数据比对和入户走访“两下锣鼓一齐打”，建立流动儿童和留守儿童摸底排查台账，对农村留守儿童和困境儿童开展分类评估、落实儿童监护主体责任、定期走访等工作。细化儿童收养登记工作流程，加强儿童收养登记档案管理工作，依法办理2例收养登记。四是依法办理婚姻登记。2024年办理结婚登记2872对、离婚登记1614对，补领结婚登记933对，补离婚登记434对，离婚申请3657对。登记合格率100%。加强婚姻档案规范化管理，健全档案制度和材料，发挥冷静期作用，设立婚姻家庭调解室，妥善处理离婚登记工作和婚姻家庭纠纷。

（三）坚持普法教育，着力提升执法能力。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用宪法日、国家安全日、慈善日、清明节等重要时间节点，利用微信群、宣传栏、海报、折页等平台，大力宣传社会建设和民政领域法律法规。今年以来，社会组织成立登记15家、变更登记18家、注销登记3家，通过开展年报以检促整、非营监管专项行动、“双随机一公开”抽查检查、打击非法社会组织等措施，积极开展社会组织执法检查工作。约谈10家社会组织进行整改、劝散非法社会组织1家、依法撤销19家“僵尸型”社会组织。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导。严格落实局党组书记抓法治建设工作“第一责任”，局党组书记、局长牵头召开法治专题会议4次，部署法治政府建设重点任务。二是带头学法用法。领导班子全年参与法治培训6次，专题学习《民法典》、《社会救助暂行办法》等法规，主持研究重大执法案件3件。三是压实责任链条。制定《民政系统法治建设责任分工方案》，明确股室、乡镇民政办职责，领导班子成员带队开展法治督查2次，整治养老机构安全问题19个。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法律知识学习需强化。广大干部职工日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

二是普法针对性有待进一步提高。个别党员干部对法治政府建设的重要性认识不足，在工作中存在重政策、轻法律，只管业务不管法治建设的现象；对老年人、残障群体等特殊对象的普法形式单一，宣传实效性不足。

三是制度衔接不够紧密。部分政策执行标准存在区域差异，部门间数据共享机制不完善，信息壁垒导致监管盲区。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断深化法治化改革。推动“数字民政”建设，实现残疾人福利待遇、婚姻登记等事项“全网通办”。探索建立跨部门联合监管机制，建立低保、殡葬等领域数据共享平台。

（二）精准普法惠民。打造“民政法治驿站”，在养老机构、社会组织设立普法点10个，开展“以案释法”巡回宣讲，加大对社团、慈善、救助、殡葬、婚姻等重点领域的普法宣传力度。

（三）创新普法方式。开展“驻村工作日”社会救助服务工作机制，定期到乡镇（街道）、村（社区）开展社会救助政策宣传活动，现场帮助群众依法解决困难问题。

（四）加大执法力度。联合消防救援、市场监管等部门开展“双随机”检查抽查，对社会组织、殡葬机构、养老机构、慈善组织等开展行政执法检查，推行“柔性执法”，在殡葬管理、流浪救助等领域推广说服教育、警示约谈等非强制手段，不断提升执法效能。