2024年，全县公安机关深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党中央关于法治中国建设的重大决策，认真落实省市和县委关于法治政府建设的部署要求，以“建设现代法治公安体系，推进法治公安高质量发展”为目标，不断提升严格规范公正文明执法水平，确保我县法治政府建设继续走前列、创一流，让法治成为郯城公安工作高质量发展的核心竞争力、显著优势和重要保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧盯执法问题整治，防控多发性反复性风险隐患。一是严格案件审核把关。县局法制大队紧抓案件审核把关的主责主业，对一般案件明确证明认定标准，通过网上进行审核，对疑难复杂、涉信访等重点案件建立会商机制，确保案件定性准确、证据确实充分，在注重审核实体证据的同时加强程序合法性审核。二是深入推进“雷霆”行动。根据《全市公安机关积案清查、执法突出问题整治“雷霆”行动实施方案》要求，迅速开展不如实立案、立案不侦、挂案不办、故意伤害案件“以和代侦”、寻衅滋事案件降格处理、虚开类涉税案件随意立案撤案等突出问题清查整治，严肃查处执法不作为、乱作为及逐利执法、选择性执法、机械执法、粗暴执法等问题，做到“明底数、查原因、实整改、清毒瘤”。对查摆的突出执法问题深入分析、查找原因，逐项逐件落实具体整改措施，具体到案件，落实到民警，做到了“隐患排除不彻底不放过，问题整改不彻底不放过”，全县公安机关积案实现清仓见底。三是深入推进执法案卷专项清理。根据《全市公安机关执法案卷专项清理工作方案》要求，按照“三个统一”、“六有”标准，进一步规范案管室建设，打牢规范执法硬件基础。同时，进一步推进案卷清理工作，逐一完善管理台账，形成电子卷宗，对全部案卷实行数字化管理，坚决杜绝“压箱案”。四是严控复议诉讼案件。在每周的局长办公会中，发生行政复议、诉讼的单位负责人要汇报案件办理情况以及案件办理存在的问题，最大可能压降败诉风险及行政复议、诉讼案件数量。

（二）紧盯监督效能强化，健全全流程多维度管控体系。一是严把执法监督关口。每周听取执法工作汇报，对有风险、有影响、有分歧、易炒作的案事件，坚持集体议案，形成统一共识。执法监督管理委员会各成员单位抓好条线执法规范和能力建设，指导监督县局对口业务执法工作。充分发挥执法监督管理委员会协调保障作用，围绕接处警、受立案、侦查讯问、羁押监管、移送审查起诉等执法环节，以及新型犯罪侦查诉讼等领域，在法律允许框架内，不断丰富执法办案“工具箱”，为民警执法提供支撑。二是狠抓网上执法巡查、案卷考评。县局严格落实“盯警”执法监督举措，充分利用执法质量考评监督平台模型，围绕警情分流、受立案、强制措施、网上办案等重点环节，坚持全流程每日巡查预警、每周展示、每月评析。常态化开展网上案卷考评，每月组织一次“五佳五差案件展示”，每季度组织对当期所有案件卷宗进行一次考评，并对所有规范执法项目进行综合评查，每季度召开一次执法质量分析会，对执法问题较多的单位负责人进行集中警示。

（三）紧盯主体能力提升，打造高素质高水平法治队伍。一是抓实现场执法关键环节。从执法实践看，警情处置、调处纠纷、当场处罚等现场执法工作，基层最常见、情况最复杂、处理最棘手，也是平时最关切、最担心、最容易引发炒作舆情的执法环节。局属各派出所结合辖区警情实际，注重发挥好兼职法制员作用，本着明确管用、服务实战的原则，通过标准化模版、案例式解析等形式，让民警能够随时随地得到全方位的执法指导，切实提升临场应对能力。二是提升实战化培训效能。围绕侦办新型犯罪案件、突发案事件处置、舆情防范应对等重点，常态化开展业务培训、岗位轮训、送教到岗、“我办的案子我来讲”案例剖析等活动，通过红蓝对抗、法律测试、庭审旁听、演讲比赛等多种形式开展实战练兵，做到以训促学、以训促练、以训促干，提升队伍整体执法能力。坚持民警、辅警同步训、同步练，增强辅警协助执法办案、管理服务能力，推进辅警队伍转作风、提素能，防止违法违纪、违规办案等问题发生。三是加强学法型人才培养。立足上级争做学法型民警政策支持，鼓励民警参加国家法律职业资格考试、高级执法资格考试、法律、警务管理硕士等学历提升教育，在全警大力倡树主动学习、钻研业务、争当标兵的氛围导向，不断提高执法主体法律素养和法治实践能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，我局法治公安建设取得了一些成绩，但对照上级法治建设部署要求和群众期望，还存在一定的差距和不足。从理论学习运用上看，领导干部运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。从改革突破上看，尽管围绕现代化社会治理作了大量探索，但在总结提炼、完美提升、实战发挥上还缺乏大魄力。从队伍管理上看，民警面对案多人少等客观情况下，高效执法能力还需进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）深化组织领导，高位推动工作。持续深化以县政府副县长、公安局党委书记、局长曹晓飞同志为组长的法治政府建设工作领导小组建设，不断发挥局党委在推进全局法治建设第一责任人职责的核心领导作用，在全局推进落实“第一议题”制度，学习习近平法治思想，开展交流研讨，学深悟透，不断指导实践，坚定不移推进法治建设，高位推动法治政府建设工作。

（二）强化队伍建设，严格队伍管理。组织开展“进基地、强党纪”警示教育培训活动，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及辅警队伍“强素质、严纪律、转作风、树形象”专项活动等，牢固树立“抓执法就是抓队伍”的理念，进一步端正执法思想、规范执法行为，实现民辅警队伍作风的大转变，强化法治公安建设，营造全面从严治警新常态。切实担负起管党治党治警主体责任，持续加强纪律作风建设，定期深入一线调研、推动法治公安建设，始终做到对法治政府建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）做实执法监督，提升执法质效。深入做实执法监督，推进法治公安建设，不断提升执法办案质效。全面从严管党治警领导小组办公室、执法监督管理委员会实体化运行，充分发挥执法监督管理委员会协调保障作用，加强执法精细化指导，不断丰富执法办案，为民警执法提供支撑，推动构建“大监督”格局。每季度召开成员单位联席会议，调度执法规范化存在的突出问题，督促整改落实。积极接受多方监督，不断强化党内监督、国家权力机关监督、司法机关监督和社会监督，聘任人大代表、政协委员、民营企业家代表担任县局执法执纪监督员，定期邀请执法执纪监督员到县局听取工作汇报，验收工作成果，对公安工作提出意见建议，推动执法质效不断提升。

（四）选树优秀人才，强化基层建设。2024年，县局多次召开执法工作专题会议，明确提出要求，要持续强化规范执法理念，聚焦实战导向，完善人才选树机制，分层分类选树标杆，坚持“从实战中选、为实战而用”，加强对执法队伍的人才挖掘与培养，鼓励民警深入研究学习法律知识，立足自身岗位，服务法治公安、法治政府、法治社会建设。县局坚持完善长效保障，结合干部调整、职级晋升和表彰奖励，切实将执法工作质量考评情况“风向标”落到实处，激发民警主动担当意识，不断激发队伍内生动力，更好推进法治公安建设。

对照县委依法治县办2024年度法治督察反馈问题清单，我局认真研究制定并积极落实整改措施。关于落实行政执法领域专项整治力度不够，未充分利用本单位资源优势，创作法治文化作品，形成法治文化品牌等问题已在规定期限内整改完成。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治公安建设。以习近平法治思想为引领，切实加强法治政府建设工作，严格履行法治建设“第一责任人”职责，把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程。充分发挥公安职能作用，全面推进法治公安建设高质量发展。

（二）持续深化执法规范化建设。坚持问题导向，健全执法监督体系，优化“三级联动”执法监督机制，加强执法源头管控，强化“网上+网下”执法巡查，实现对执法的全过程、全链条的监督。严格执行执法质量终身负责和错案责任倒查机制，倒逼执法规范提升。

（三）持续深化基层社会治理。聚焦平安郯城建设，主动靠前一步，做实做强执法办案管理中心，常态化推进扫黑除恶斗争，打好禁毒战争升级战、电信网络诈骗犯罪攻坚战、民生小案侦破持久战。持续深化三联机制建设，健全“1.3.5”分钟快速反应机制，确保全县刑事警情实现连年下降。

（四）持续深化公安队伍建设。巩固主题教育成果，压紧压实从严管党治警主体责任，持续抓好纪律作风建设，自觉把全面从严管党治警融入到各项工作中。健全完善长效机制，坚持“三不”一体推进，持之以恒纠治“四风”，常态化开展警示教育和廉政教育，加大明察暗访力度，加强民辅警“八小时以外”监督管理，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。