[ 索 引  号 ] | tanchenglzz/2025-0000060 | [ 文 号 ] | [ 发布机构 ] | 郯城县李庄镇 | |
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[ 成文日期 ] | 2025-03-06 | [ 公开日期 ] | 2025-03-06 | [ 有 效 性 ] | 有效中 |
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,李庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,持续推动法治建设工作高质量发展。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷多元化解工作机制建设及多元纠纷化解工作开展情况。狠抓社会治理“关键领域”,试点推进底线工作机构整合,打造集网格化服务、信访接待、矛盾调处、法律服务等为一体的“一站式”矛盾纠纷调解平台。同时,用好用活法律顾问、调解员等群体,引导群众“信法不信访”。2024年以来,共排查各类纠纷231件,受理并成功调处民事纠纷220起,调处成功率98.5%;未发生民转刑案件。
2、重大行政决策事项推进及合法性审查工作开展情况。探索创新“126”合法性审查新机制,将法治理念、法治程序、法治要求融入基层决策全过程,构建“纵向到底、横向到边”的基层合法性审查工作格局,实现了部门、乡镇、村居合法性审查三级全覆盖。今年以来,累计审查重大行政决策2起,政府文件、协议44件,涉法事务9件,提供的法律意见建议104条均被各部门采纳,为政府重大行政决策出台、重要协议顺利签订、疑难问题有效解决提供了深度有力的法治保障。
3、深化行政执法体制机制改革情况。全面贯彻落实行政执法“三项制度”,开展行政执法“三项制度”抽查活动,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力水平。对接综合行政执法、环保、安监、应急等部门,做好执法监督,转变执法方式,推行柔性执法,探索开展“综合查一次”试点改革,持续优化企业投资发展环境。
4、社区矫正工作开展情况。开展社区矫正专项行动,认真学习领会社区矫正工作相关法律法规及上级会议精神实质,组织人员对“五个全面工作法”开展情况进行排查,切实做到“现实表现清、监管责任清、思想动态清、行为去向清”。2024年,共接收社区矫正对象61人,在矫73人,无一人脱管漏管。
5、法律顾问、公职律师配备及作用发挥情况。深化镇村法律服务体系建设,落实“一村(居)一法律顾问”制度,共配备村级法律顾问律师5名,政府法律顾问1名,开展法治讲座12次,解答群众咨询216次,参与村居、政府重大矛盾纠纷调处12起,代理各类诉讼16起。法律顾问以扎实有力的工作,有效提高了政府各项工作法治化水平。
6、深化普法和依法治理工作情况。完善“谁执法谁普法”普法责任制,精准定位普法对象,充分利用农村广播“村村响”平台全覆盖、高频次的宣传优势开展法治宣传。同时,利用新媒体优势开展“法律大集”“送法下乡”等普法宣传活动,引导群众自觉依法表达利益诉求。今年以来,共开展普法宣传活动29次,发放法律知识手册600余份,发放法治围裙、手提袋等各类法治宣传产品200余个。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设有关情况
1、坚持以习近平法治思想引领基层法治建设情况。深入学习贯彻习近平法治思想,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,通过开展交流研讨、集中学习等形式,深化对习近平法治思想的学习宣传和研究阐释。今年以来,共开展法治专题研讨20余次、理论中心组学习6次,完成学习心得26篇。
2、党委履行推进本区域法治建设领导职责情况。紧抓“关键少数”,将法治建设工作纳入各村居重点内容,督促领导干部对法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办。截至目前,已办理信息公开申请2次、行政诉讼及行政复议案件7起,研究制定《关于纵深推进行政执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动的工作方案》,不断提升执法人员综合素质和执法水平。
3、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。坚持把法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进,及时召开党委扩大会议,传达上级有关精神,听取工作情况汇报,安排部署重点任务,确保法治李庄建设各项工作顺利推进,累计召开领导班子专题述法会议、法治建设情况汇报会等专题会议4次。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、执法队伍不健全。基层普遍存在执法的人少、事多、责任大、压力大的问题,导致部分年轻干部不愿从事一线执法工作,执法队伍年轻化、专业化建设不到位。此外,部分领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对执法队伍建设存在重管理、轻法治现象。目前,全镇共有行政执法及辅助人员47人,其中,拥有行政执法证人员仅有4人,占比8.5%。
2、能力素养待提升。部分党员干部依法行政意识树立得不够牢固,对法律知识的学习看似面面俱到,但多是浅尝辄止,往往只局限于对宪法、法律、党内法规的概念层面,缺乏主动运用法治思维和法治方式解决问题的能力,仍存在行政调解败诉的情况。今年,李庄镇共有行政诉讼案件4件,确认行政行为违法案件2件,一审行政诉讼败诉率50%。
3、宣传普及不到位。普法宣传仍停留在发放宣传单、依靠村内广播等方式进行,运用互联网、移动通信等新兴载体宣传普及法律的能力有待加强,且宣传内容与群众的法治需求结合不够。今年以来,因群众法治意识不强,导致镇内发生佰易理财、德泉商贸、林润固收通、中昊数字涉众利益风险事件4起,涉及人员282人,均为资金被骗,严重损害了群众的财产安全。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1、全面提升法治政府建设水平。进一步健全重大行政决策审查机制,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。充分发挥法律顾问作为依法行政把关者、科学决策“智囊团”的作用,全面防控政府法律风险,积极推进法治政府建设进程。
2、全面提升服务保障发展水平。对接综合行政执法办公室、环保办、安监办、应急办等科室,做好执法监督,着力打造一流法治化营商环境。
3、全面提升公共法律服务水平。进一步健全完善公共法律服务体系,持续推动李庄镇公共法律服务工作站标准化建设,切实为人民群众提供优质高效的“窗口化、综合性、一站式”基层公共法律服务。
4、全面提升基层社会治理水平。深入践行新时代“枫桥经验”,推进“茂华市场枫桥式警务站”建设,更好发挥人民调解第一道防线作用。坚持试点先行、示范带动,着力推进“一站式”矛盾纠纷调解平台延伸到基层治理末梢,努力减少矛盾纠纷,确保年内无上访、集访,矛盾纠纷调解率100%,调处成功率达99%以上。