今年以来，花园镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的支持与指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级要求，扎实推进基层法治建设，基层治理效能不断提升。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解工作机制建设及多元纠纷化解工作开展情况。一是将矛盾纠纷排查化解工作列入镇中心工作。坚持每月由镇党委副书记、政法委员牵头梳理矛盾纠纷多元化解工作要点。设立了“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机构，以党委副书记、政法委员为组长，司法所、派出所、综治办等相关部门负责人以及各社区调解组织负责人为成员,建立了矛盾纠纷多元化解工作专班。二是坚持“调防结合，以防为主”的工作方针。充分利用调解组织网络，开展全面排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到不留死角、不留隐患、就地预防、排查、化解纠纷。以村级调解组织为中心，每月开展不少于1次的矛盾纠纷隐患排查工作。三是加强对矛盾排查信息的动态分析和定期研判。及时向镇党委、上级部门预报重大矛盾纠纷及其隐患动态，健全了矛盾纠纷定期研判和报告机制，每周由党委副书记、政法委员召开“一站式”矛调工作例会，及时收集纠纷隐患信息，落实责任人，部署化解措施。

（二）重大行政决策事项推进及合法性审查工作开展情况。进一步规范了依法决策工作制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与，事前征询，严格落实法律顾问制度，推动合法性审查全覆盖工作，探索建立“业务部门+司法所+法律顾问”模式，不断推行合法性审查“标准化”运行。今年，公开重大决策事项2件，审查合同18件，提出审查意见37条。

（三）深化行政执法体制机制改革情况。强化行政机关工作人员学法用法。建立健全党委集体学法、学法情况登记、决策咨询等领导干部学法用法长效机制，使领导干部学法常态化、制度化。建立健全权责清单动态调整机制。健全依申请公开政府信息相关制度，完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序。

（四）社区矫正和安置帮教工作开展情况。全年组织社区矫正对象集中学习8次、参加公益劳动4次。顺利完成临沂市检察院对花园司法所社区矫正巡视工作，积极开展社区矫正未成年人警示教育6次。今年以来，共接收刑满释放人员43人，走访排查120余人次。

（五）法律顾问、公职律师配备及作用发挥情况。积极发挥好法律顾问的前哨作用，真正为科学决策、依法决策发挥好参谋助手作用。参与法治宣传、解答法律咨询、参与信访接待30余件。对重大事项进行集中会审，组织法律顾问参与重大决策、合同审查工作，提供法律意见30余件，参与诉讼5件。

（六）深化普法和依法治理工作情况。花园镇积极开展“八五”普法，将《宪法》《民法典》《临沂市法治乡村条例》纳入到“八五”普法计划中，继续完善村级文化阵地，截至目前，成功创建省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村3个，其中，刘湖村被评为“山东省法治文化建设示范基地”。积极发挥社区法律顾问职能作用，通过举办律师讲堂，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。截至目前，组织普法宣传15次，为各类群众提供法律咨询150人次，发放宣传资料1600余份。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持以习近平法治思想引领基层法治建设情况。深入学习贯彻落实习近平法治思想，增强领导干部和群众的法治观念，进一步完善制度建设。通过加强法治队伍建设，充分发挥法治带头人、法律明白人职能作用，健全村级人民调解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽中，减少民转刑、信访案件的发生。完善村级法治文化阵地建设，增强群众法治意识，切实提升村民自治水平，提高民主管理和尊法学法守法用法的意识，有序推进基层民主法治建设。今年以来，推荐法治明白人、法治带头人32人，调整村级人民调解委员会8个，完善村级法治文化阵地6个。

（二）党委履行推进本区域法治建设领导职责情况。全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实，坚持党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处，实行依法治镇工作领导小组成员部门经常联络、定期沟通机制，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，增强全镇各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。

（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。花园镇全面贯彻落实习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，完善领导干部学法培训制度，将法治学习纳入花园镇党委理论中心组学习范围，出台《中共花园镇委员会理论学习中心组2024年理论学习安排意见》，深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。开展学习《习近平法治思想学习纲要》《临沂市法治乡村条例》等法治学习，先后开展法治理论学习9次。

（四）司法所职能作用发挥情况。创新法治文化阵地建设，打造法治花园新模式。今年，花园司法所积极发挥纽带作用，继续完善村法治文化广场6处。坚持学习新时代“枫桥经验”，完善人民调解新机制。今年成功调处各类矛盾纠纷98件，成功化解12起信访积案。发挥司法所桥梁作用，持续推动法律顾问工作。今年以来，花园所组织法律顾问开展普法宣传15次，参与信访化解9起，参与人民调解6件，参与行政诉讼2起，参与合法性审查33件。继续夯实社区矫正工作，深化警矫联动建设，今年以来，联合派出所开展集中教育2次，排查安置帮教人员120余人。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设工作的监督制约机制还不够健全。存在行政行为不规范的情况，执法过程不规范，业务掌握有欠缺。

（二）执法力量较为薄弱。全镇具有行政执法权的工作人员人数偏少，执法力量严重不足。

（三）个别机关干部、社区村居党员法治思维和法律观念淡薄，依法办事程序掌握不清。“法治带头人”“法律明白人”培训力度不够。

（四）全镇群众的法治意识还亟待提升。学法、普法、用法、守法的整体意识较低，普法宣传阵地与群众现实需求有差距，青少年法治教育的内容、形式还比较单一, 缺少丰富性和多样性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）严格依法行政，提升法治政府效果。强化党委政府和社区村居的法治观念，进一步完善制度建设。通过加强法治队伍建设，充分发挥法治带头人、法律明白人职能作用，切实提升村民自治水平和法治意识，形成齐抓共管、人人参与村居管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（二）加强法治宣传教育和人民调解工作，构筑多元化、立体式纠纷排查化解机制。协调司法、信访、热线等各方力量，积极开展法治宣传教育活动和人民调解工作，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，形成联调联动、立体式矛盾纠纷排查化解机制，努力营造尊法学法、解决问题用法的良好氛围，为基层社会综合治理工作提供法律支持。

（三）进一步加强法治阵地建设，为广大干部群众增强法治观念提供人性化便民服务。进一步打造法治宣传一条街、法治文化墙、法治广场、法治社区、法治村居，各社区打造法治书屋，为群众学法、守法提供便利场所，促进群众不断增强尊法守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。

（四）完善依法决策工作制度，推行合法性审查“标准化”运行。积极推动合法性审查全覆盖工作，不断推行合法性审查“标准化”，完善合法性审查意见书形式和内容，体现重点内容分析、法律依据、审查过程及合法性情况判断，实现“一审一案”分类管理。

（五）强化执法规范化建设机制，推进涉企联合检查平台应用常态化。及时组建全镇涉企行政执法突出问题整治工作专班，定期召开执法相关会议，及时通报研究工作。不断创新服务举措，转变作风方式，体现执法“温度”，使“服务”型执法见实效、受好评。狠抓业务知识培训，结合全县整改涉企执法领域突出问题专项整治行动要求，建立全镇行政执法人员集中轮训的长效机制，重点学习和和掌握新修订的《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，提高全镇行政执法人员的执法和服务水平。拓展监督渠道，强化社会监督和制度监督，对涉企执法存在问题进行督查，扎实推进执法问题整改，提高执法水平，严格公正、文明执法。