2024年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县办的精心指导下，郯城县卫生健康局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于全面依法治国和推进法治政府建设的重要部署，围绕卫生健康工作大局，全面深化依法履职，规范行政执法，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强法治工作组织引领。一是切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设工作的各方面，切实提高政治站位。二是切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，明确党组书记、局长为法治建设工作第一责任人，严格落实法治政府建设责任，局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作情况，并对有关重大问题进行研究部署。

（二）加强监督管理，切实提升行政执法质效。一是规范行政执法程序。推行行政执法公示制度，通过门户网站和服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；积极推行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。二是落实行政执法和刑事司法衔接机制。2024年，县卫生监督所查处违法案件67起，罚款36.39万元，移送公安案件1宗，杜绝有案不移、以罚代管的情况。三是全面完成国家“双随机、一公开”抽查任务。抽查单位148家，监督完成率100%，任务完成率100%，任务完结率100%，处罚案件23件，办案率15.54%，并已全部公示。

（三）加强普法宣传，着力营造浓厚法治氛围。一是开展形式多样的普法活动。积极开展专题普法，利用宪法宣传周暨法治宣传月等活动，普及相关法律知识，加大遵纪守法和依法表达利益诉求等法律法规的宣传；利用医师节等节日和送法助企健康行、职业病防治法宣传周等活动，深入医疗机构、企业、乡村、社区开展各类普法活动，广泛宣传与卫生健康相关的法律法规。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分运用执法管理和普法宣传相结合方式,广泛开展以案释法和警示教育。三是积极发挥法治副院长作用，开展各项法治宣传活动，推动形成系统内浓厚法治宣传氛围。四是推进法治文化阵地建设。充分发挥微信公众号和视频号等新媒体优势,适时推送普法宣传信息和“党政负责人谈法治”等短视频,提高线上普法宣传热度。加强各医疗卫生单位宣传栏、LED电子屏、阅览室等线下法治文化阵地建设，形成线上+线下全民广泛参与的普法格局。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

县卫生健康局全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真履职并积极推进卫健系统法治建设的各项工作。

（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任。一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，法治建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，进一步健全法治建设工作领导小组，明确科室职责分工，有效形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。二是坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开法治政府建设工作部署会，听取法治建设工作汇报，压实工作责任。2024年多次召开法治工作党组会议，法治政府建设专题会议3次、行政执法领域突出问题集中整治专题会议3次、重大案件集体讨论会议4次，不断强化领导干部及执法人员法治政府建设能力。

（二）加大学法力度，切实强化依法行政意识。一是落实局领导班子学法制度，局领导班子开展不少于3次法治专题教育（其中不少于1次的习近平法治思想学习），重点学习宪法等公共法律法规内容，全面提升领导干部法治知识水平。二是抓住关键学。组织执法人员利用“山东省行政执法人员学习云平台”开展公共法律法规学习，并全部完成人均35学时任务，相关执法人员均高分通过行政执法证件年审考试和县司法局组织的行政执法人员法律素质抽考。三是开展集体学习。利用周五固定学习日开展学法活动，组织局机关全体人员学习《习近平法治思想学习纲要》节选内容并开展交流研讨2次。组织全系统干部职工学习和宣传《中华人民共和国宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规4次，确保在法治框架内谋划和推动各项工作。

（三）落实法治制度，维护执法制度权威。一是健全长效机制。制定了规范性文件合法性审查制度、行政机关负责人出庭应诉制度、重大行政处罚集体讨论制度等长效管理制度，落实依法管理，强化依法行政。二是推行领导干部学法用法常态化、规范化、制度化。把《临沂市卫生健康委员会领导干部应知应会法律法规清单》内容学习同贯彻法治建设“一规划两纲要”、落实“八五”普法规划等重点任务相结合，进一步健全日常学法、专题述法等工作制度。三是落实法律顾问制度。聘请有多年诉讼经验的专业优秀律师作为法律顾问，严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度，遇到重大事项，充分听取法律顾问意见，最大程度上降低决策风险、减少医患纠纷。鼓励符合公职律师条件的人员参加培训和考试，目前发展1名公职律师。2024年，未发生行政诉讼案件。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

县卫生健康局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在着一些不足，主要有：

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步提高，卫生健康系统依法行政能力有待提高。

二是卫生健康法律法规政策宣贯的形式有待丰富，普法宣传形式以单向传播为主，互动性不够，技巧不足，创新不多，缺乏吸引群众的方式方法，普法质效有待深化。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中要重点抓好以下工作:

一要继续加强法治建设理论学习。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想，组织全局干部职工进行专题学习和系统培训，丰富学习形式，提升学习质效。领导干部要优先学带头学，每年举办不少于2次法治专题讲座、不少于3次法治专题教育。

二要进一步提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。抓好学习宣传法律法规工作与依法行使监督执法工作相结合，开展法治建设的工作思路要做到学而贯通、学以致用。引进一批法律专业人才，加强法律学习宣传骨干的培训，不断提高全县卫健系统依法行政能力。

三要扎实做好卫生健康学法普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育工作，持续开展“以案释法”活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，不断提升行政执法人员法治素养和能力。创新普法宣传教育方式，充分利用各种载体，通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传各项法律法规，提高群众知晓率。