2024年，县人社局坚持以依法行政统揽工作全局，创新工作方式，不断增强服务意识，扎实推进“法治人社”建设。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设工作基础有效夯实。树牢法治思维，建立局党组定期研究法治政府建设工作机制，将12345热线工单办理、保障农民工工资支付事项纳入党组会必研究议题，召开局党组会研究法治事项3次，研究12345热线工单、保障农民工工资支付各17次。召开理论中心组学习习近平法治思想3次、开展研讨2次，举办习近平法治思想专题讲座1次。各党支部同步开展学习2次，举办习近平法治思想专题讲座2次。

（二）执法队伍建设上新水平。强化执法人员素质提升，组织参加劳动保障监察、劳动人事争议仲裁培训，进一步明确了岗位权、责、利体系。执法人员按照“健全工作制度、严格按照规范使用文书、推进执法记录仪使用、依托多种手段记录执法全过程”的四项工作要求，对执法活动全过程跟踪记录。

（三）“谁执法谁普法”责任制执行到位。制定普法责任清单，结合企业联系走访、“政策找人”、网格化治理等活动，围绕劳动关系、社会保障、农民工工资支付、劳动人事争议调解等重点领域，利用“宪法宣传周”、“法治宣传教育月”等各类特殊时间节点，开展普法宣传活动6次，推动法治宣传成为常态。依托人社服务民生优势，组织宣传骨干、各部门业务骨干，结合人社畅通行活动，组织开展劳工领域优化营商环境专项宣传和人社政策集中宣传月活动，通过进社区、进乡村、进企业、进园区、进工地等宣讲10余场次，推动人社政策走进千家万户。

（四）执法效能有力提升。聚焦行政执法领域突出问题集中整治问题整改，努力营造公平正义的行政执法环境，切实提高人民群众满意度获得感。按照“双随机、一公开”要求，对32家用人单位进行检查。开展2次清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查人力资源服务机构26家。开展劳动保障权益专项执法检查行动，共检查用人单位80余家，检查发现未依法签订劳动合同14人。

（五）劳动关系和谐稳定。一是营商环境不断优化。完善劳动关系协商协调和劳动者权益保障制度，指导企业规范用工和妥善处理劳动关系。聚焦企业群众关切，加强劳动力市场监管，提升人才流动便利度，优化人社领域营商环境。二是劳动人事争议调解仲裁效能不断提升。聚力聚焦仲裁全周期全流程对要素式办案进行标准化的流程再造，创新推行“3+3+3”工作模式，谋划推动要素式办案流程提速马上办、业务创新网上办、机制迭代高效办，庭审时间缩短40%以上、裁决书瘦身30%以上、审理时限缩短25%以上，共受理各类劳动人事争议案件571起，结案488起，按期结案率达到100%。建立劳动纠纷一站式化解、仲裁监察信息共享、仲裁监察联合行动机制，采取“速立案、速开庭、速裁决”的三速模式，受理拖欠农民工工资争议案件334起，结案300起，按期结案率达到100%。突出争议预防和风险化解，帮助100余个用人单位建立了内部申诉和协商调解制度。山东郯润肉制品有限公司被省人社厅评为“全省首批企业内部劳动争议协商工作先进典型”。全市劳动人事争议调解仲裁工作座谈会暨调处效能提升现场会在我县召开，省人社厅领导多次到我县进行专题调研，给予高度赞赏。三是保障农民工工资支付持续发力。开展工程建设领域农民工工资支付制度落实年活动、非工程建设领域根治欠薪“专项深办”，处理国务院互联网+督察25件，省市挂牌督办10件，现场投诉700余起，处理12345临沂首发热线工单2339起，共接收全国欠薪平台线索1071件，按期办结率100%，接收市欠薪平台线索251件，按期办结率100%，共为1600余人次解决欠薪达600余万元。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是局党组主要负责同志严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的职责情况，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。及时召集班子成员进行专题述法，严格压实法定职责、履行法定职能。二是聚焦主责主业，带领班子成员履行法定职责，牢牢兜住民生底线。推进《就业促进法》落地见效，全县就业形势保持总体稳定，完成城镇新增就业7140人，坚定不移贯彻落实《社会保险法》，健全内部管控制度，完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，织密织牢社会保障“安全网”，坚决守好老百姓的“养老钱”“保命钱”，全县参保626829人，失业保险参保58693人，工伤保险参保81537人。三是对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，建立由局主要负责同志为组长，相关科室、单位负责人为成员的法治工作领导小组，牵头研究决定依法行政工作中的重大问题。对2024年度法治督察反馈的4个问题整改进行重点安排，已全面完成整改落实，并举一反三，抓好问题整改落实后半篇文章，健全法治建设长效工作机制。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传的延伸拓展不足。仅仅借助“12·4”国家宪法日等节点和集中入企走访等活动，集中宣传人社领域法律法规，主动深入基层普法的深度广度还不够。

（二）执法水平有待进一步加强。劳动保障监察执法涉及行业多、范围广，线下执法覆盖不全，联合执法机制不够完善，复杂的劳动违法案件仅靠劳动监察部门有时得不到及时处理和解决，影响执法效率。

（三）部门联动机制不够健全。在与建设、公安、水利、交通等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，县人社局将创新思路、健全机制、强化措施，全面推进依法行政工作再上新水平。一是系统拓展法律法规宣传渠道。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询、培训活动，强化法律的贯彻落实，重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理。二是着力强化依法行政。建全人社系统执法工作人员教育培训长效机制，增强法治本领。坚持规范执法，加强劳动保障监察执法队伍建设，严格遵守和执行法定程序，提高综合执法能力水平。三是提升劳动关系治理效能。强化劳资纠纷源头治理，健全劳动保障前置机制，推动用人单位依法规范用工，加强对农民工、“三期”女职工等弱势群体的劳动权益维护，构建和谐劳动关系。强化基层调解网络建设，完善用人单位建立内部申诉和协商回应制度，推动全县劳动争议协商调解机制建设。四是持续抓好保障农民工工资支付。加强工程建设项目全生命周期监管，保障农民工工资按时足额支付。聚焦关键环节、关键领域，紧盯各级欠薪平台、信访、12345热线首发等平台投诉线索问题，压实行业单位、属地单位、项目企业各方责任，健全欠薪治理长效机制，做好平时监管，及时消除隐患。