2024年，重坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，结合中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《郯城县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉实施方案》文件精神，深入推进我镇法治政府建设工作取得新成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，强化思想建设。始终坚持学习贯彻习近平法治思想，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，持续推进法治政府建设。认真履行党政主要负责人第一责任人职责，细化工作任务，落实主体责任，2024年，党委会议研究法治建设工作6次，专题会议研究法治政府建设工作4次，召开重坊镇领导干部述法工作会议1次。制定年度干部学法计划，完善领导干部的学习安排，把法治学习纳入领导干部学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，开展各类活动30余次，有效增强领导干部的法治观念和法治素养。

（二）完善工作机制，提升履职能力。坚持以简政放权为核心，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度，对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量。推进政务公开制度建设，以公开为原则，不公开为例外，聚焦中心工作和重点领域，积极推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制，并在作出重大执法决定前严格进行法治审核。2024年全镇全年无行政诉讼和行政复议案件发生。

（三）细化责任落实，规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，新增加执法记录仪10台，提升行政执法信息化建设水平。加强行政执法人员管理，举办执法人员法治培训班10次，参训人数200余人次，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员执法能力。加大警示教育力度，增强干部职工廉洁自律意识，对照反思中央八项规定精神的内涵和问题类型，结合实际查处的案例的具体表现，为执法队伍敲响了警钟，进一步巩固了作风建设成果，开展相关活动8场次。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。制定出台《重坊镇“八五”普法宣传教育规划》，完善普法工作规章制度，推进普法工作制度化、经常化。重点宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国民法典》等内容，通过制作宣传标语、宣传标牌，新闻媒体、政府信息平台等多种形式开展法律法规宣传。发布法治宣传视频4期，发放宣传单页3000余份，制作宣传条幅80余份。扎实开展“法治乡村”建设，加强领导、统筹协调，及时解决存在问题，营造广大干部群众学习宪法的氛围。目前，完成市级民主法治村3个。

（五）化解社会矛盾，维护和谐稳定。严格执行《信访条例》，规范信访程序，落实班子成员坐班接访制度，及时了解群众诉求，解决群众难题。加强人民调解工作，以“溯源治理”为核心，完善镇级“大调解”机制，建立镇、村、各职能部门的三级组织架构，深入推进人民调解工作。创新“调解+首发”“调解+网格”融合机制，依托一站式矛调中心，预防化解基层重大疑难纠纷，从源头为群众解忧。2024年，共调处矛盾纠纷235件，成功调处221起，成功率达94%，涉及金额100余万元。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）树牢法治观念。通过定期召开党委会、扩大会、点名会，有计划、有步骤地部署法治政府建设重点工作，研究解决本部门法治建设工作的重大问题。邀请法律顾问、法学专家等，依托全镇干部大会、党员固定活动日等形式，为全镇干部讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，带头学法守法，主动学习党史、学习政策、学习法律，所学内容融入工作实际。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，健全各项制度，自觉接受组织和群众监督。

（二）强化责任落实。全面落实领导责任，在重大事件、重要节点召开调度会，将任务责任到人，使法治政府建设工作更具操作性和针对性。加强对本地区法治政府建设工作的组织领导，制定年度工作计划，及时研究解决法治政府建设工作有关议题，为推进法治建设工作提供保障、创造条件。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

（三）提升履行职能。制定《关于公布重坊镇2024年重大行政决策事项目录的通知》，并进行网上公示。对决策事项目录涉及的3项内容明确时间节点，责任到人。进一步增强决策的计划性，规范决策程序，提高决策质量，有效保障各项重大任务落实。高度重视合法性审查工作，自上而下树立规范性文件、规范性合同合法性审查的意识，加强源头防范。发挥公职律师、法律顾问参与重大决策合法性审查机制，在重点项目推进中做好风险评估和应急预案，做到程序不违法、政策兑现到位。

（四）完善工作机制。深入践行“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，强化旅游民宿、银杏等产业相关的法治宣传，使特色产业在法治轨道上行稳致远。完善合法性审查工作制度，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查格局。坚持依法行政，有效规范执法行为，严格落实行政执法持证上岗制度，从源头上减少行政争议。以庭审观摩学习、法治讲座等形式，开展法律知识培训，提升工作人员依法行政整体素质。发挥法律顾问、公职律师专业优势，全程参与重点项目的推进，确保各个环节均有据可查、有法可依。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

重坊镇法治政府建设工作取得了一定成效，依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：一是习近平法治思想学习还不够系统全面，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治服务力量薄弱缺少专业人才，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，对专业化法律服务的需求越来越迫切，现有人员难以满足工作需求。三是农村基层群众法律素质仍然偏低，部分群众的法治意识和法治观念仍有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排和其他需要报告的情况

在今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强法治教育培训。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。狠抓群众的普法教育不放松利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）增强村民自治能力。进一步修订完善村规民约，加强村务财务公开工作，用好“四议两公开一监督”民主决策，发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和尊法学法守法用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）提升依法履职能力。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总体建设目标，通过完善政务服务系统，用好政府法律顾问，健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，营造廉洁、高效、公平、公正的政治生态。