一、起草背景

高铁建设是千万老区百姓高度关注的项目，京沪高铁二线是首条贯通临沂南北的高铁大通道，对于临沂市全面对接融入京津冀、长三角，加快绿色低碳高质量发展具有重大意义。项目在临沂境内约167公里，途经沂水县、沂南县、河东区、兰山区、沂河新区、高新区、罗庄区、兰陵县、郯城县9个县区，设莒县沂水站、临沂北站、兰陵站、郯城西站5座车站。2023年12月30日上午，新建京沪高铁二线潍坊至宿迁高速铁路及青岛连接线建设动员会在临沂市举行。这标志着京沪高铁二线山东段正式开工建设。郯城西站站前广场设计方案经设计单位多次汇报修改，方案已确定，站房规模12000 平米，车场规模2台5线，时速350公里，站房将采用线侧下站型，以“金枰屹立，郯城门户”为设计理念，将银杏叶片的特征元素与象征金岁丰收的吉祥寓意融入建筑形象之中。根据京沪高铁二线2028年建成通车有关要求，县高铁指挥部起草了规划方案。

二、制定依据

《国家发展改革委关于新建潍坊至宿迁高速铁路可行性研究报告的批复》20230524-国家发改委-发改基础〔2023〕603号（内部）

三、起草、论证过程

县高铁指挥部本着“有序谋划、路网先行”“接续推进、量力而行”的原则，编制了《规划方案》，2023年10月11日上午召开专家论证会，对方案的科学性、可行性进行研讨论证，2024年1月15日书面向县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城投集团征求了意见，并根据征求意见情况对方案进行了修改。

三、内容解读

《实施方案》共3部分内容，包括规划目标、资金来源、实施步骤。

第一部分是规划目标。提出了我县以“双高速”为主骨架，以构建“152030”交通圈为规划目标，基本建成以郯城西站为中心，以县域高速为主线、国省干线公路及四好农村路为支线，形成“纵横交汇、四通八达”的立体化交通网。潍宿高铁于郯城县境内线路长34.34公里，总投资70亿元，该线路在郯城县总体呈西北-东南走向，经过胜利镇、郯城街道、马头镇、归昌乡、高峰头镇、红花镇进入江苏省，在马头镇双槐树村和兴隆村设郯城西站。该项目的实施是首条贯通郯城南北的高铁大通道。对于郯城县全面融入京津冀、长三角两个经济圈，打造“对接长三角‘三步走’ 先行区”具有重大战略意义。建成通车后，将更加完善郯城县基础路网建设，同时，郯城县也将告别没有高铁的历史，为群众出行提供极大的便利。

第二部分是资金来源。资金来源主要为京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券，以及社会资金。京沪高铁二线郯城段项目建设专项债券为14.45亿元，其中资本金9.45亿元（主要用于线路站前工程的占迁清障、征地补偿等资金保障），站前广场及配套设施建设资金5亿元。目前我县储备京沪高铁二线（郯城段）项目、郯城西站站前广场及配套设施建设项目等2个专项债券项目，已经市发改委及市财政局会审，报省发改委、省财政厅，待国家发改委下达申报通知后进行入库申报。

第三部分是实施步骤。5年时间共计划实施11个项目，每年明确实施具体项目。根据高铁片区规划建设随时调整。

四、工作建议

一是印发《规划方案》。建议县政府常务会议审议通过后，以县政府办公室名义印发实施。

二是推动工作落实。各相关责任部门要高度重视，根据任务分工，压实工作责任，推动任务落实到位。

三是做好资金保障。保障京沪高铁二线郯城段项目建设专项债用于项目建设，确保高铁开通前完成规划建设内容。