2023年，在县委县政府的正确领导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委、县政府关于全面依法治县的工作要求，依法履行财政职能，持续推进法治财政建设，不断发挥法治在推进财税体制改革、提升财政管理效能中固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将我局推进法治政府建设有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

一是聚焦领导干部“关键少数”。严格落实局领导班子定期学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论中心组重点学习内容，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展财政工作的本领。

二是加强党对法治财政建设的领导。局党组牢牢把握法治财政建设的政治性，坚持将法治财政建设摆在工作全局的重要位置，紧紧围绕财税体制改革中心工作，统一组织、统一部署、统筹推进。多次召开党组会、局长办公会，研究部署规范性文件及文件清理等法治财政建设重点工作，为推进法治财政建设把握方向、提供保障、创造条件。

三是扎实推进法治政府建设督察反馈意见整改。坚持在推进整改过程中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上认识、认领督察反馈的问题。坚持问题导向，结合法治财政建设实际，制定整改措施，逐条整改落实。

四是营造学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。单位制定学习时间表，每两周组织一次集中学习，通过座谈交流的形式，集体学习习近平法治思想、习近平总书记关于经济、财政工作重要论述等先进理论知识。同时，加强个人自学，发放习近平总书记重要论述摘编读本，引导全体干部职工认真学习相关理论知识。通过集中学习和个人自学相结合的方式，使干部职工真正将习近平法治思想学深悟透、入脑入心，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。

二、坚持依法理财，财政制度落实更加顺畅

一是依法规范履行财政职能。动态管理行政权力事项清单，完善行政权力和公共服务事项实施清单，做好我局行政权力事项与市财政局权责清单的衔接，将我局28项权责事项有序接入“山东省政府部门权责清单管理系统”，细化办事指南，提升政务服务效能。严格落实《郯城县财政局“三重一大”事项集体决策制度》、《郯城县财政局重大行政决策制度》。在作出重大决策时，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法落到实地，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化。

二是全力做好收入组织工作保障。建立全员抓收入工作机制、涉税信息共享机制、税收执法协助机制和委托代征机制，形成“财税协同、部门配合、县乡联动”工作模式。申请市税务局重点稽查和聘请第三方对企业进行风险评估核查，坚决制止各类偷逃税费行为，应收尽收，应管尽管。深化财源建设和税收保障制度改革，着力做好“制度建设、精耕财源、数字赋能、纳税评估”四篇文章，助推全县财政收入提质增效。建立收入调度机制，按月将全县收入组织情况呈阅给县政府主要领导和分管领导，报请召开收入调度会议，表扬先进，鞭策后进。在税收收入、非税收入、土地出让收入、对上资金争取和专项债增发上持续用心用力，坚持“目标项目化、项目清单化、清单责任化”，推动收入组织工作取得更大实效。

三是严格财政资金支出管理。牢记政府过紧日子思想，从严从紧核定行政经费预算，切实把有限的资金用在最需要的地方。进一步完善好“大专项+任务清单”管理模式。强化零基预算和绩效预算理念，健全完善重大政策和项目事前绩效评估机制。强化绩效管理结果运用，进一步完善绩效评估评价结果挂钩机制，部门整体绩效评价结果为优良等次以下的，适度压减下一年度部门支出预算。严格预算约束，坚持无预算不支出、严禁无预算超支预算，除上级出台的增支政策、应急救援事项外，不再增加预算，不断完善支出管理。

四是扎实统筹好发展和安全。助力发展方面，聚焦全县重大决策部署，发挥财政资金效能，全力支持“工业强县、城建突破”等战略实施，用足用好政府引导基金、PPP等政策工具，有效带动扩大全社会投资，为全县经济发展注入新动能。深入推进国企改革三年攻坚行动，推动县属国有企业高质量发展。守牢底线方面，全力保障“三保”支出，坚决兜住“三保”底线。开展地方财政承受能力评估及应用工作，将财政承受能力作为制定发展规划、审批重点项目、安排重点工程的前置论证条件。从严控制编外聘用人员和政府采购服务，加强编外聘用人员财政经费管理。依法制止违规举债担保行为，加强政府债务预警监控，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，持续防范和化解政府债务风险。

三、加强普法宣传，干部法治素养不断提高

一是不断提高财政普法针对性。推动领导干部学法用法，引导干部职工知法懂法，把法治学习教育纳入干部培训和各处室党支部学习必学、必训内容，推动局机关全体干部职工参加法治理论知识考试，鼓励参加“全民国家安全教育日竞答”、“政府采购法20周年知识竞赛”等普法活动等。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法等法律法规的普法宣传。

二是扎实开展普法主题活动。加大财政法律法规的宣传力度。持续推进财政部门法治文化建设，广泛宣传财税法律法规和税收优惠政策。教育和引导财政干部树牢法治思维，养成运用法治理念思考问题、解决问题的习惯。提升财政干部依法行政能力。健全财政行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、财税法律知识、新法律法规等专题培训。压实普法责任。切实落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任制，结合各类各层次业务培训，将法治建设内容融入其中，促进学法常态化。利用财经大讲堂、政策解读、庭审观摩等方式，加强经常性普法，全方位做好财政系统的普法工作。

2023年，县财政局法治政府建设取得了一定的成绩，但也仍存在一些不足，主要是：财政法治建设的制度体系还有待完善，财政法治宣传教育的形式有待丰富等。针对这些问题，我们正在采取有效措施加以解决。

一是扎实推进法治政府建设。严格贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设工作要求，围绕《郯城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》和《中共郯城县委全面依法治县委员会2024年工作要点》等文件，结合财政管理工作实际，做好法治财政建设各项工作。

二是加强财政行政执法规范化建设。认真贯彻落实《行政处罚法》等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。

三是提升财政普法宣传成效。围绕依法治县工作大局和财政改革发展中心任务，扎实开展财政普法宣传教育。落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合国家安全日、宪法宣传周等重要节点，开展好系列宣传活动。以法治理论考试和财政干部活动为抓手，加强对全县财政干部的法治教育，提升依法行政、依法理财水平。

2024年，县财政局将继续以习近平法治思想为指引，着力加强财政法治建设，切实将习近平法治思想落实到法治建设的全过程和各方面，为保驾护航经济社会高质量发展、构建新发展格局、加快建设富强、文明、开放、进取新郯城做出新贡献。