一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，认真落实上级决策部署，锚定“走在前、进位次、提水平”，营造一流营商环境。2025年4月19日，山东省人民政府办公厅印发《关于塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》；2025年6月8日，临沂市人民政府办公室印发《关于塑强“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》，重点聚焦民生服务、涉企服务、政务运转等方面，提出了36项任务、210条具体改革措施，全方位推动营商环境持续优化提升。在落实上级政策措施及任务要求的基础上，郯城县以“高效办成一件事”为牵引，紧扣发展所需、企业所盼，结合本县实际，研究制定本《实施方案》，进一步优化营商环境，助力全县经济社会高质量发展。

二、政策依据

《关于塑强“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》（临政办字〔2025〕29号）

三、出台目的

纵深推进“高效办成一件事”改革，一体化打造“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌，进一步完善民生服务体系、提升涉企服务水平、增强政务运转质效，更好便利企业和群众生产生活、办事创业，营造一流营商环境。

四、重点内容

重点聚焦民生服务、涉企服务、政务运转等方面，提出了36项任务，全方位推动我县营商环境持续优化提升。

第一，做强“12345·郯城首发”总客服。健全企业诉求全链条闭环解决机制，执行“2115”工作机制，实施重点领域“专项深办”，全力提升12345政务服务便民热线法治化、规范化、智能化水平。

第二，深化“高效办成一件事”改革。“高效办成一件事”是提升政务服务的主抓手，贯穿《方案》始终。在落实国家及省“一件事”基础上，按照全市统一部署，打造一批“一件事”服务新场景，市县一体抓推进、抓覆盖、抓推广，让企业和群众都能享受到“一件事”改革带来的便利。

第三，规范涉企行政执法。围绕深化涉企行政执法改革，推进规范涉企执法专项行动，推行分级分类监管、“综合查一次”，依托“鲁执法”实行“扫码入企”，尽量减少入企检查频次。

第四，推动政策直达快享。围绕政策制定、宣推、兑现、评估等全流程完善工作机制，营造稳定透明可预期的政策环境。用好“鲁惠通”政策兑现服务平台，实现惠企政策一个平台发布、一口申报办理。

第五，强化助企纾困。注重企业所感所得，提升市场准入、工程建设项目审批、缴费纳税等领域服务便利度，推动用地保障、手续办理、融资需求等信息共享。开展清欠集中整顿行动，全力化解拖欠企业账款。

第六，营造尊商重企氛围。实施企业家素质提升和民企接班人培养工程，每年推荐、评选表扬一批优秀企业家，推出一批民营企业家先进典型，切实维护企业家合法权益，真正让尊商、亲商、安商成为社会风尚。