郯城融媒讯：为深入推进综合行政执法改革，解决行业监管与综合执法部门间职责不清、协作不畅等问题，郯城县通过健全制度机制、健全职责边界清单、加强履职监管，推动行业监管与综合执法深度融合。

一、聚焦建章立制，落实“谁来管”。一是精心谋划部署。县委编办会同县司法局研究制定了《加强行业监管与综合行政执法协作配合实施方案》，围绕明晰职能定位、强化协作配合、健全制度机制等方面精准谋划11项重点工作，明确各部门责任，健全协作配合机制，提升协作配合工作效能。二是健全协作制度。县综合行政执法局研究制定《郯城县行业监管与综合行政执法协作配合办法》，同时根据不同行业领域特点，结合职责边界清单，与县发改局、县水利局、县住建局等6个部门单位分别制定具体协作配合办法细则、案件移交清单与材料移交清单，明确了工作流程进一步提升案件办理的合法化、科学化、规范化。三是强化协作配合。制定行业管理部门会同综合执法等部门建立协调会商、上下协作和应急处置机制，落实好相关议事协调机构工作制度，原则上每季度要召开一次协调会，遇到重要或紧急事项可随时召开，推动监管与执法协作高效运行。

二、聚焦清单编制，明确“管什么”。一是明晰职责任务。为切实履行主体责任，协调各方合力，组建清单编制工作专班，组织清单事项涉及较多的县综合行政执法局、县住建局等8个部门，逐项厘清职责任务，着力解决清单编制过程中出现的问题，推进清单编制工作落实、落细。二是明确清单事项。以《行业管理与综合执法部门职责边界清单参考目录》为基础，就边界事项梳理、清单编制方式等进行专题研讨，进一步细化完善主办部门、协办部门、职责分工等要素，明确清单事项内容、职责、形式，经县司法局合法性审核后，与县司法局联合印发《行业管理与综合执法部门职责边界清单》，并通过县政府网站向社会公布。三是建立动态调整机制。各行业监管与执法部门在工作中遇到的情况和问题，可研究提出对清单进行动态调整的意见建议，由县委编办、县司法局对清单进行动态调整。

三、聚焦重点监督，解决“怎么管”。一是开展综合执法领域立体化专项监管。针对行政执法领域特色，进一步完善山东省权责清单动态管理系统、临沂市机构编制监管平台、行政处罚与行政强制权力网络运行系统三个平台相关信息，并通过从系统中直接抓取执法数据，从执法程序、办结情况、办理数量等方面分析评价执法职能履行情况。二是健全监管体系。规范乡镇（街道）行政执法协调监督机构设置，在各乡镇（街道）司法所加挂行政执法协调监督执法办公室牌子，承担依法行政、执法规范、执法监督等相关工作，充分发挥司法所专业化工作力量，促进基层执法规范化。三是细化监督举措。县委编办与县司法局根据职责分工开展监督检查，县司法局依法履行监督职责，做好行政执法的监督与指导，县委编办根据部门单位“三定”规定开展机构编制履职情况专项评估，督促部门主动履职，形成工作合力。（赵玺）

会议回顾：2023年县政府第1次常务会议