一、出台背景

2021年，中央先后印发《法制政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步贯彻落实<中华人民共和国行政处罚法>的通知》，要求建立健全行业监管与综合行政执法协作配合工作机制，防止出现监管真空。去年以来，省委、省政府高度重视，将完善行业监管与综合行政执法协作配合机制列为重点任务，省委编办、省司法厅多次深入各地调研学习，研究出台了《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》。根据上级有关部署，年初，县委编办、县司法局研究制定了《加强行业监管与综合行政执法协作配合实施方案》。

二、制定依据

《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》（鲁编办发〔2022〕13号）

三、基本原则

《实施方案》着重把握了四个方面的原则：一是坚持加强党的全面领导。进一步加强县委对综合行政执法体制改革的统一领导，充分发挥依法治县委员会的统筹协调和督促推进作用，督促部门依法履职；二是坚持以人民为中心。强化服务意识，推行“综合查一次”，减少执法扰民 ；对群众举报、投诉、信访等问题，实行首问负责制，部门间不得相互推诿、踢皮球；三是坚持依法推进。与权责清单、部门职责边界清单相结合，与新修订的行政处罚法相衔接，建立相对集中处罚权动态调整机制；四是坚持优化协同高效。按照有主有次、有统有分的要求，压实部门监管执法主体责任，厘清职责边界，完善协作机制，形成事前事中事后全链条协同监管格局。

四、主要内容

建立行业监管与综合执法协作配合机制是加快我县法治政府建设，规范文明执法的重要举措，主要包括三个方面内容：一是职能定位方面，压实行业管理部门、综合执法部门等主体责任，根据《行业管理部门与综合执法部门职责边界清单》，厘清行政检查等职责边界。二是协作配合方面，行业管理与执法部门应加强协作管理，形成处置合力。三是制度机制方面，建立健全相对集中行政处罚权动态调整机制、举报投诉信访机制、案源线索移送制度。

会议回顾：2023年县政府第1次常务会议