一、起草背景

（一）上级要求。2025年9月18日，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》（教基〔2025〕6号），明确要求加快扩大公办高中学位供给；2026年1月30日，山东省教育厅等8部门印发《山东省县域普通高中高质量发展行动实施方案》，提出推进优质县中挖潜扩容、优化重组教育资源、盘活闲置资源增加学位，渡峰期可适当放宽学校规模和班额标准（一般不超过66人）。此外，市委办公室、市人民政府办公室印发《关于做好2025—2027年公办高中资源供给保障工作的通知》明确要求，2026年郯城县需提供学位9531个，公办高中入学率应达到63.7%，实现公办高中资源充足供给。

（二）现实需求。当前我县公办普通高中学位供给严重不足，难以满足家长对孩子的入学需求。2026年我县初中毕业生为15312人，现有公办高中毕业班仅有93个，可提供学位约5000个，学位刚性缺口约4600个。若不能按期完成学位扩增，大批学生将无法就读公办普通高中，易引发社会关切与群众焦虑，影响教育公平和社会稳定。同时，我县公办高中普遍办学空间紧张、承载能力饱和，亟需通过校园扩容、内部挖潜释放办学潜力，并同步改造升级教学设施设备，以满足新增学位办学标准。为此，亟需制定具体工作方案，统筹推进各项工作落地。

二、主要内容

《方案》围绕2026年公办高中学位扩增核心任务，明确工作目标、细化具体举措、明确时间节点，主要内容如下：

（一）明确核心工作任务。在现有毕业班级基础上，新增班级66个、学位4620个。同步补齐师资缺口，按初中班师比标准，至少新增配置教师245人，确保学位扩增与师资保障同步推进、无缝衔接。

（二）细化重点工作举措。学位挖潜方面，聚焦全县4所公办高中校本部及各分校办学空间，统筹分配66个新增班级。

（三）明确推进时间节点。学位挖潜方面。6月底前完成项目评审、招标采购等前期手续；7月至8月集中推进教学设备采购、安装、调试及场地改造、环境整治工作；8月中旬前完成全部改造任务，保障秋季学期正常投用。师资配备方面。2月份启动校园招聘、优秀人才引进；3月份启动社会招聘；4月份启动非高中学段教师推荐选拔和培训；7月底前完成全县高中师资统筹调配，并启动新任教师、转岗教师岗前集中培训。

三、工作建议

（一）加强组织领导。成立由县教育和体育局主要负责人任组长，人事、内审、财务分管负责同志为成员的工作小组，统筹协调解决工作推进中的难点堵点。同时，会同县委编办、县财政局、县人社局等相关部门共同做好协调推进工作，确保各项任务按时保质完成。

（二）强化资金监管。严格执行资金使用监管机制，加强对学位扩增资金、师资招聘资金等的审计监督，规范资金使用流程，杜绝资金浪费、截留等问题，确保每一笔资金都用在刀刃上，提高资金使用效益。

（三）建立长效机制。以此次学位扩增工作为契机，结合2027年公办高中资源供给任务，提前谋划后续学位挖潜、师资储备等工作，建立公办高中资源供给长效保障机制，持续推动县域普通高中教育优质均衡发展，切实满足群众对优质高中教育的需求。

附件：2026年郯城县扩增公办高中学位工作方案

郯城县教育和体育局

2026年4月10日

附件

2026年郯城县扩增公办高中学位工作方案

为贯彻落实市委、市人民政府关于提升公办高中入学率的工作要求，以及县委、县人民政府民生实事工作部署，聚焦群众关切的升学难题，统筹推进学位挖潜、师资保障等重点工作，着力推动县域普通高中教育优质均衡发展，结合我县实际，制定本方案。

一、工作任务

2026年，郯城县公办普通高中招生任务为9531人。依据教育部等六部门《县域普通高中振兴行动计划》（教基〔2025〕6号）精神，需开设159个班级。郯城县现有毕业班级93个，共计需新增班级66个，对应新增学位4620个。为确保“有学位、有师资”，按高中师生比1:12.5核算，需增配教师316人；按参照初中标准的班师比1:3.7核算，需增配教师245人。

二、工作计划

（一）学位挖潜方面。聚焦现有公办高中办学空间，在4所高中校本部及各分校统筹扩增66个班级。此次学位挖潜所需资金由财政保障，主要用于教学设施改造、教学设备添置、场地优化等相关工作。

（二）师资配备方面。对应新增4620个学位，按照初中学校班师比标准核算，至少需新增配备教师245人。

三、工作步骤

（一）学位挖潜方面。6月底前，全面完成项目评审、招标采购等各项前期手续办理；7月至8月，集中推进各类教学设备采购、安装与调试，同步完成场地改造、环境整治等工作，确保8月中旬前高标准、高质量完成全部改造任务，保障秋季学期正常投用。

（二）师资配备方面。2月份启动校园招聘、优秀人才引进；3月份启动社会招聘；4月份启动非高中学段教师推荐选拔和培训；7月底前完成全县高中师资统筹调配，并启动新任教师、转岗教师岗前集中培训，保障秋季教学工作有序开展。

四、保障措施

（一）强化组织保障。成立由县教育和体育局主要负责人任组长，人事、内审、财务分管负责同志为成员的工作小组，统筹协调解决工作推进中的重大问题、难点堵点。相关业务科室要立足职能、密切配合、凝聚合力，确保各项任务按时保质完成。

（二）强化经费保障。县财政局及时足额拨付学位扩增所需资金，保障场地改造、设备采购等工作开展。建立资金使用监管机制，规范流程、加强审计，确保资金专款专用、高效合规，杜绝浪费截留，同时根据工作需要统筹调配资金，保障师资招聘等相关工作经费。

（三）强化编制保障。县委编办足额保障核定编制，动态调整编制分配，向紧缺学科、薄弱学校倾斜，配合做好编制审核、岗位设置工作。县人社局配合县教育和体育局，规范教师招聘、回引、选调流程，优化招聘服务，落实人才待遇，做好教师岗前培训、职称评定等工作，稳定师资队伍、激发工作活力。

会议回顾：2026年县政府第6次常务会议