一、关于全县第38个教师节庆祝表扬工作

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示，不断强化教育优先发展的理念和办好人民满意的教育这一目标，进一步营造尊师重教的良好社会氛围，弘扬高尚师德，激励广大教育工作者积极投身教育改革,推动我县教育事业不断取得新进展，根据教育部《关于做好庆祝2022年教师节有关工作的通知》精神，建议在教师节期间举行全县庆祝第38个教师节颁奖典礼，对先进集体和先进个人进行表扬。具体情况汇报如下：

（一）大会主题

郯城县庆祝第38个教师节表扬大会暨优秀教师先进事迹报告会。

（二）奖项设置

1、先进集体205个：“教育工作先进单位”14个（表扬教育工作突出的乡镇），“尊师重教先进单位”62个（表扬关心支持教育工作力度较大的县直单位），“教书育人先进单位”44个（表扬教育教学工作成绩突出的学校、幼儿园）,师德建设工作先进单位10个，“群众满意学校”32个，“教学成果优秀奖”20个，“体育工作先进单位”23个。

2、先进个人910名：“优秀教育工作者”108名，“优秀教师”532名，“优秀班主任”160名，“师德标兵”90名，“最美教师”10名，“教书育人楷模”10名。

（三）会议时间地点

2022年9月6日或9月7日在县东城新区大剧院。

（四）会议议程

1、观看全县教育工作汇报片（10分钟）；

2、主持人致词，宣读表扬决定，颁奖：优秀教师、最美教师、教书育人楷模、教书育人先进单位、优秀教学成绩奖、教育工作先进单位、尊师重教先进单位等7轮；

3、先进事迹宣讲人登场宣讲4-6人（班主任、优秀老师、优秀集体、最美教师、教书育人楷模等）；

4、县委王书记讲话。

（五）参加人员

县六大班子领导（参照往年全县教育表扬大会），县直有关部门主要负责人，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记，公办中小学正副校长、中心幼儿园园长，县教体局机关中层以上干部，民办学校校长，获奖单位和教师代表等。共计450余人。

二、关于2022年－2024年全县城区学校学位需求及规划建设工作

解决好城镇普通中小学大班额问题，是全面建成小康社会的内在要求，是加快推进新型城镇化的客观需要，是教育优质均衡发展的应有之义，也是深化基础教育综合改革的重要基础。根据《山东省人民政府办公厅关于解决普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（鲁政办字〔2015〕152号）和《山东省教育厅关于编制解决大班额问题专项规划及实施方案的通知》（鲁教基字〔2015〕22号）文件要求，结合我县实际，特提出如下建议。

（一）2022年度

2022年城区小学招生人数基本平衡，城区初中、职业高中招生压力较大。

1、基本情况

（1）小学阶段：2022年小学毕业16936人，计划招生14000人，城区小学预计新增320人，城区小学学生总数基本平衡，整体不需要新增教室。

（2）初中学段：2022年初中毕业12309人，计划招生16936人，净增4627人，其中城区学校新增3542人，教室缺口70个。乡镇中学可通过内部挖潜解决；城区学校通过实验中学新建增加33口教室、博雅学校挖潜10口教室、育才中学改造欧美教学楼新增20口教室及育新中学新建楼房部分提前投入使用解决。

（3）高中阶段：2022年普通高中毕业4804人，实际招生5955人，新增学生1151人，其中江山学校和爱丽斯高级中学新增733人，现有高中人数略有增加。职业高中毕业2200人，实际招生5135人,新增2935人，目前临沂电子科技学校新校区在校生5574人，老校区4414人，李庄校区1214人，已经达到满负荷状态。

2.工作建议

（1）加快实验一小南扩工程、博雅学校二期工程建设进度，确保2023年9月1日前投入使用。

（2）尽快完成实验中学新建教学楼、育新中学新建工程并投入使用。

（3）尽快启动郯城一中老校区建设。

（4）尽快启动临沂电子科技学校向北扩建工程。

（5）启动东北片区初中、小学建设工程项目（位置：现公路局东侧）。

（二）2023年度

2023年，受二胎政策放开影响、全县小学入学人数激增，招生压力巨大。

1、基本情况

（1）小学阶段：小学毕业人数15474人，计划招生22445人，入学人数多出6971人，其中城区小学预计新增3973人，教室缺口78个。乡镇小学可通过内部挖潜解决；城区小学需通过内部挖潜及新建解决，可改造教室50口（北城小学30，实验三小12，实验六小8，实验四小24备用），缺额通过加快实验一小南扩工程解决，同时通过加快博雅学校二期工程来解决划片均衡问题。

（2）初中阶段：2023年初中毕业13586人，计划招生15474人，新生多出1888人，新增教室38口，通过博雅学校二期工程、育新中学扩建工程解决。

（3）高中阶段：2023年普通高中毕业5500人，应招生6500人，需要新增教室20口，利用郯城一中老校区建设项目完成解决；职业高中毕业2720人，应招生6500人，新增3780人，新增70口教室，目前必须通过扩建校舍解决。

2、工作打算

（1）实验一小南扩工程、博雅学校二期、育新中学扩建工程必须竣工并投入使用。

（2）郯城一中老校区建设项目竣工并投入使用。

（3）完成临沂电子科技学校扩建工程任务并投入使用。

（三）2024年度

2024年，城区小学和高中招生、职业学校招生压力巨大，城区初中基本平衡。

1、基本情况

（1）小学阶段：2024年小学毕业人数14941人，计划招生16786人，入学人数多出1845人，其中城区小学预计新增1445人，教室缺口30个。乡镇小学可通过内部挖潜解决；城区小学可以通过实验一小南扩工程、博雅学校二期工程及新建学校来解决。

（2）初中阶段：2024年初中毕业15394人，计划招生14941人，城区初中招生基本平衡，不需增加教室。

（3）高中阶段：2024年普通高中毕业5500人，应招生7000人，需要新增教室30口，通过完成郯城一中老校区建设解决；职业高中毕业3600人，应招生7000人，新增3400人，需教室62口，目前必须通过扩建校舍解决。

2、工作打算

争取完成东北片区初中、小学建设工程项目。

（四）优化学校布局

为缓解育才中学招生压力、扩大郯城三中高中招生规模，建议将实验四小改为九年一贯制学校，并作为育才中学分校，近期尽快启动，争取2023年投入使用，马头镇驻地初中学生全部到实验四小就读，郯城三中改为纯高中学校，同时向北进行扩建，新建学生宿舍楼二栋，解决学生住宿问题。

三、关于提升全县公办园覆盖率工作

按照《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，县乡两级政府应“逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%”，2022年市十四五规划要求，“到2022年底，全市公办园覆盖率必须达到50%，到2025年，全市公办园覆盖率达到55%”。

（一）目前状况

1、全县3-6周岁适龄儿童55388人，在园数48342人。其中城区14571人，公办1855人，民办12716人，城区公办覆盖率12.73%。乡镇33771人，公办10955人，民办22816人，乡镇公办覆盖率32.44％。

2、全市公办园覆盖率为37.18%，我县公办园覆盖率26.4%。全市11，比较靠后，达到“2022年底公办园覆盖率必须达到50%”的要求，我县差距还较大，任务比较艰巨。

（二）原因分析

1、公办幼儿园竞争能力偏弱。一是保育费返还不及时。自2021年9月公办幼儿园所收保育费上缴县财政后，仅在2021年底拨付一次，且仅够支付临时聘用人员工资，剩余资金至今未拨付，办园极为困难，无法正常运转。二是生均补助标准不统一。公办园与民办园的生均经费拨付标准不统一、进度不统一。由于前期开设分园投资较大，欠账多，无法偿还，加上生均经费拨付不及时、不到位，造成公办园资金不足，无法改善办园条件，直接限制了公办园的发展，公办园处于竞争劣势。

2、公办园学位供给不足。全县共有391所幼儿园，其中公办102所、民办289所。城区共有89所幼儿园，其中公办5所，民办84所。乡镇共有302所幼儿园，其中公办97所（47所仅有3个班的规模），民办205所。

3、新建幼儿园不能及时交工。归昌朱前村、马陵山景区、高峰头社区、郯城街道唐桥社区、李庄一分园、归昌中心园分园等6处完工未使用的幼儿园，共计460.75万元未拨付到位，造成停工。如按时投入使用，可增加学位1350个，能够提高公办园覆盖率3.9个百分点。

4、公办园办园方向与家长需求有差距。公办园的办园宗旨是以游戏为基本活动，坚决避免小学化。但是目前家长对于孩子的教育心情迫切，总想让幼儿园多教些文化知识，而部分民办幼儿园的办园方式和理念恰恰迎合了家长的需求心理，造成家长把孩子送入民办园的人数较多。

（三）办法措施

1、建议县财政及时足额拨付公办园保育费，保证公办园正常运转，并逐步改善办园条件，提高与民办园的竞争能力。

2、公办园和普惠民办园要统一标准同时拨付生均补助。

3、加快新建幼儿园接收，尽快拨付6所新建园乡镇的建设工程款，以便接收并投入使用。

4、探索尝试收购部分民办园，对有意向的平安悦城幼儿园、郯城二中南星贝尔幼儿园、教体局南新爱婴幼儿园、尚城嘉苑幼儿园等4所幼儿园，由县财政局和教体局共同沟通协调收购，可增加1000个学位。

5、建议县委、县政府对城区配套园应收尽收，如能对已出租出售的6所（喜园、中央华庭、景城、东方御景、东方帝景、文慧园）、完工未签移交协议的9所（联泰、盛世华府、桂花丽景、碧桂园天宸府、桂花四季、师郯壹号院、鲁商城市广场、元泰郯樾首府、锦绣华府）、已签订移交协议但未正式移交的3所（书院府邸东区、书香檀悦、城建未来城）全部回收，可增加3690个学位。

6、探索民办园挂靠公办园。在确保公办园和民办园同时拨付生均经费，且没有经济纠纷或隐患的前提下，与部分有意向的民办园达成协议，将其挂靠在公办园管理，可增加一批学位。

郯城县教育和体育局

2022年8月26日