2014年，全县教育工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以开展“教育均衡发展促进年”活动为抓手，大力实施教育信息化推进工程、标准化校（园）建设工程、师生评价改革工程、名师名校长培育工程、名校创建工程、教育创新工程等“六项工程”，着力抓好改善办学条件、加强教师队伍建设、落实保障机制政策、强化学校安全、巩固教育教学质量等“五项重点”工作，深入推进县域教育均衡发展，大力促进教育公平，努力办好让全县人民满意的教育。

（一）以健全教育保障机制为根本，继续抓好新机制政策落实工作

1.深入落实各项新机制改革政策。继续推进农村义务教育经费保障机制改革，抓好各项新机制政策的落实。科学编制学校预算，坚持项目支出立项报告审批制度，大型支出坚持实行政府采购制度。

2.全面落实学生资助政策。认真组织实施学前教育、中职和普通高中学校家庭经济困难学生的资助工作，规范评审、发放程序，做好核查和回访工作，提高社会知晓度和满意度。积极探索生源地助学贷款贷后管理办法，确保各项资金有效发挥作用。

3.继续规范教育收费。严格执行高中招生“三限”政策。配合有关部门，落实取消有关教育行政事业收费项目工作。严格执行教育收费公示制度，深化政务公开和校务公开，杜绝教育乱收费，厉行勤俭节约，压缩“三公”开支，坚决杜绝一边免费、一边乱收费现象的发生。

4.严格财务与校产管理。进一步健全中小学财务管理制度，完善中小学财务管理工作考核办法，继续实行财务公开、民主理财和会审会签制度，重点加强对中小学、公办幼儿园的财务管理与专项督察，实行幼儿园账务独立核算，提高经费使用效益和财务管理水平。建立校产管理平台，提高校产管理水平。

（二）以校舍安全工程为着力点，加强基础设施建设，切实改善办学条件

5.继续抓好学校标准化建设。根据各校生源变化情况，结合城区扩容、小城镇建设、中心村建设，统筹规划学校布局，实施校舍标准化建设工程，新建一批食堂餐厅，改善师生就餐条件，加快旱厕改造力度。进一步改善全县中小学校舍条件，完成校舍改造项目18个，建筑面积70000㎡；食堂餐厅项目18个，建筑面积6800㎡；水冲厕所46个，建筑面积9200㎡的建设任务。加大东城新区实验中学新校区建设力度，确保年内投入使用。做好县四中的搬迁工作，积极做好职教中心校的搬迁筹备工作，推进实施一中新校区、第五实验小学、第二实验幼儿园建设。继续实施教学仪器更新工程、图书馆配工程和课桌凳更新工程，改善农村中小学办学条件。

6.提高教育信息化水平。投入4500万元，推进“三通两平台”建设，改造网管中心机房建设，打造全市一流教育城域网，筹建全县小学虚拟服务器和存储空间，力争实现学区小学全部光缆接入，班班安装电子白板，任课教师达到人手一机，学生机达到最大班额的建设目标。建立资源建设长效机制，打破时间、空间制约，促进教师利用网络进行学习和交流，形成一个丰富的资源共建共享体系。完善教学教研平台、教务管理以及教师、学生管理系统，实现优质数字教育教学资源的有效积累应用。

（三）以提升素质为目标，全面加强教干教师队伍建设

7.实施名校长培育工程，提高教干整体水平。继续实施名师名校长培育工程，创新教干培养机制，完善校长的选拔、聘任和考核新办法，激发校长干事创业的工作热情，提高学校管理水平和管理效益。加强年轻教干培养，在学校管理实践中不断提高综合素质和能力水平，促进优秀人才脱颖而出。做好学校管理人才储备，完善定期推荐制度，形成有进有出的动态管理机制，为教干队伍的调整与更新提供优质资源保障。采取挂职交流、异地培训等多种形式，拓宽教干培养渠道。进一步强化教干的政治纪律和组织纪律观念，在思想上、政治上同党中央、省、市、县委和教育局党委保持高度一致，切实做到讲政治、讲大局、讲稳定。

8.加强教师政治业务学习，提升教师综合素质。将学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为教育系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务。同时，将理论知识与实际工作相结合，提高教师业务能力。积极发挥教师进修学校的阵地作用，精心组织，扎实抓好教干、骨干教师、优秀教师、班主任、专任教师和新招聘教师的集中培训。认真做好全县中小学、幼儿园教师的继续教育培训和远程教育培训。加大教师信息技术培训与考核力度，提高运用现代教育技术开展教学的能力。

9.加强师资队伍建设，提升教师从教能力。大力实施高层次人才引进计划，提升教师整体水平。积极探索建立农村义务教育教师补充新机制，认真抓好2014年新教师的补充工作，确保幼儿教师的补充不低于新增教师的30%。全面推行中小学教师资格考试和定期注册制度，健全教师任职资格准入制度。开展第八批次教师支教工作，促进教育均衡发展。巩固“师德建设年”活动成果，完善教师职业道德规范，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，继续抓好新注册幼儿园园长的法律法规培训工作。认真落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，继续严格执行师德建设一票否决制度，形成师德师风建设长效机制。依法保障并逐步提高农村义务教育教师工资待遇，逐步落实对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行岗位补助。

（四）以教育均衡发展为主线，合理配置教育资源，统筹各类教育发展

10.加快发展学前教育。贯彻落实《关于进一步发展学前教育的若干意见》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件精神，拟定实施第二个《郯城县学前教育三年行动计划》。扎实开展对非法幼儿园的清理整顿及幼儿园去“小学化”工作。严把幼儿园登记注册关，切实加强学前教育管理。做好乡镇中心幼儿园的省级认定工作，积极鼓励幼儿园升类达标，扩大优质学前教育资源，稳步提高办园水平和保教质量。

11.巩固提高义务教育水平。继续抓好控辍保学工作，确保适龄儿童入学率、巩固率等各项指标达到或超过规定标准。加强农村留守儿童教育工作，建立留守儿童档案，建立留守儿童的帮扶机制。落实进城务工人员子女就学政策，使农民工子女同等享受义务教育。加大特殊教育学校建设力度，抓好残疾儿童随班就读工作，保障残疾儿童平等接受教育。

12.促进高中教育特色发展。严格落实国家课程方案，积极开设选修课程，大力推行选课走班教学模式和学分认定制度。确定科学的培养模式，实行一校一策，一校一色，各具特色，形成鲜活、个性、特色的办学模式。

13.大力发展职业教育与成人教育。加强教师的培训，努力打造“双师型”教师队伍。积极参加各级文明风采和职业技能大赛活动，提升职业学校学生品德和技能水平。强化数控技术、服装设计与制作和计算机技术应用等市级重点专业建设，以重点专业带动学校发展。继续加大投入，加强实习实训基地建设，积极争创省级规范化中等职业学校。充分发挥成人教育在社会主义新农村建设中的重要作用，适应当地经济社会发展，服务“三农”，积极为新农村建设培养各类实用人才。配合有关部门做好劳动力转移培训。

（五）以提升教学管理水平为核心，巩固提高教学质量。

14.深化课堂教学改革。围绕“高效课堂”、“精致课堂”，强化课堂教学效率，充分提高课堂效益，努力推进课堂教学改革，营造出“关注课堂，关注质量，关注研究”的良好氛围。加强对基础年级教学的管理和指导，注重培养学生的养成教育，为学生升入更高阶段的学习奠定扎实的基础。努力探索“一对一”网络教学模式，引领全县教学模式改革，促进教学过程数字化变革，提高课堂教学效率。

15.加强教学研究。加强各级教研员培训，增强专兼职教研人员的业务素质。实行学科教研员学科质量负责制，完善教研员教学联系点制度、送教下乡制度、随机听评课制度，提升过程管理的质量与水平。加强农村中小学教学质量管理，深化片区联研制度，创新教学教研活动形式，加大向农村中小学开展教学教研活动的倾斜力度，加快农村教师专业成长步伐。

16.实施师生评价改革工程。进一步完善教学评价体系，抓好教学调研、教学视导、教学评估工作。加大对片区联研的跟踪指导，加强教学质量监测，及时对教师的教学工作和学生的学业掌握情况进行跟踪监测，建立健全教学质量分析会制度，全面提升办学水平。完善和调整教学视导检查的内容和方法，抓细备课，抓活课堂，抓严辅导，抓精练习，抓实分析，促进教学精细化和过程管理。认真落实教学阶段性督查、通报、评价制度和督查问题限期整改制度，采取师生评议、家长评议、社会评议、学校互评、机关评议等形式，进一步深化评价制度改革，提高教育教学质量。

17.完善考试招生制度。实行义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯制对口招生。进一步完善初中学业水平考试制度，落实高中招生制度，扩大优质高中学校招生指标向农村中学倾斜力度。继续推行初中学校自主送生和无偿招生的办法，统筹职业学校招生工作，逐步提高“职普比”。

（六）以实施教育创新工程为重点，促进教育内涵发展

18.创新办学理念，建设创新型名校。树立体现时代特色的先进办学理念，重视学生全面素质的培养和学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际。继续巩固“学校管理年”、“规范落实年”、“内涵提升年”、“校园文化建设年”等系列年活动成果，坚持以人为本，创新形式，扎实工作，积极争创各级规范化学校、教学示范校。2014年创建省级规范化学校1所，市级规范化学校2所，省级教学示范学校1所，市级教学示范学校5所。立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，实现学校管理由传统模式向创新模式转变。

19.创新教学方法，培育创新型名师。进一步创新教学方法，多采用启发式、参与式、研究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序。积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣。积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。积极开展名师培育工程，培育一批在全市乃至全省有影响力的名教师、名班主任，推动教师专业化发展。

20. 创新培养模式，培养创新型学生。坚持以社会主义核心价值观教育为思想道德建设的根本内容，开展形式多样的活动。深入开展社会主义核心价值观“24字”教育，并纳入中小学德育教育全过程。深入开展“节粮、节水、节电”等勤俭节约教育活动。积极开展德育品牌创建活动，建设1-2个有影响力的德育品牌学校。正确引导学生“多看”、“多想”、“多动手”，广泛开展“小小发明家”、“小小智慧星”、“我有金点子”等科技创新活动，鼓励学生的发明创造，培养学生的想象力、观察力和探索分析能力，从小培养学生的创新精神。

（七）以提升形象为宗旨，切实提高依法治教水平

21.强化重德守法队伍建设。加强法律法规的学习，特别是加强《教师法》、《义务教育法》等。严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《关于进一步加强教干队伍建设的意见》、《关于进一步加强教职工请销假的若干规定》，巩固清理在编不在岗人员工作成果，打造一支师德高尚、爱岗敬业、业务精湛、遵纪守法的教师队伍。

22.深入推进依法治校。巩固提升依法治校示范学校创建成果，将依法治校理念融入学校管理全过程，加强对师生的普法教育，严格依法办教育，全面贯彻国家教育方针，积极提升学校管理水平，不断提高学校依法办学能力和水平。组织召开全县中小学依法治校工作现场会。

23.加大教育执法力度。严肃查处节假日和双休日擅自组织学生补课，在职公办教师举办或参与各种类型有偿辅导班、培训班的行为。加强对民办教育机构的监督、指导、检查和管理工作，提高办学水平和办学效益。

24.推进学校民主建设。充分发挥好教育督导和专兼职督学的作用，推进县域义务教育均衡发展和素质教育的开展。完善民主监督，为教师、学生、社会参与学校事务管理提供更多的渠道和机会。建立完善规范、高效、民主、公开的管理体系，切实提高学校民主建设水平。

（八）以创建平安校园为抓手，着力营造良好发展环境

25.健全完善安全管理制度。加强师生的安全教育，把加强学校内部防范作为工作重点，认真抓好外来人员登记制度、车辆准入登记制度、校内值班制度、校内外巡逻制度、师生出入证件制度和学生上放学交接制度等各项安全防范制度，做好安全档案的整理与规范工作，做好日常值班与巡逻，对安全防范实行无缝隙管理，加大网上巡查力度，定期组织校园安全大检查，强化安全防范。

26.大力加强平安校园建设。完善“平安校园监控”系统工程管理使用制度，不断提升校园安全防范能力。认真落实校园安全“一岗双责”和安全工作“实名制”工作机制，扎实开展校园安全隐患专项排查和整改工作，及时消除安全隐患。进一步加强校车管理与专项治理，确保学生交通安全。积极配合公安、消防、城管、文化、工商、卫生等部门对校园及周边进行综合整治。扎实开展安全防范应急演练，切实提升师生实际应对和避险自救能力。

27.认真做好综合治理工作。完善群众工作制度，落实信访工作责任制度，定期下发信访通报。加强信访源头治理，加大矛盾预防与调处力度，及时发现、消除不稳定因素。加强系统保卫组织建设，认真落实领导带班制度，完善出入登记制度。及时做好各级信访督办案件的落实工作。

(九)扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实加强教育系统作风建设

28.全面加强党的组织和作风建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，全力推进教育系统党风廉政建设，树立教育良好形象。严格按照党的路线教育实践活动要求，扎实开展直接联系和服务群众工作。认真落实中央八项规定和纠正“四风”问题的精神，集中治理系统中存在的“庸懒散”现象，转变工作作风，提升机关与学校工作效能。

29.加强信息宣传工作。以“服务教育、推动教育、发展教育、宣传教育”为宗旨，将信息宣传工作作为教育督导工作的重要内容，与评先树优结合，进一步调动强化信息宣传工作的积极性和主动性，全面展示教育改革与发展成就，激发正能量，弘扬主旋律，为加快教育发展营造良好舆论环境。

30.进一步加强工会、团队、教代会、妇委会工作，大力推进政务公开和校务公开，充分利用教代会、团代会等平台，推进学校民主管理。加强学校少先队组织建设，抓好少先队基础建设，使少先队成为促进广大儿童全面成长的重要阵地。按照“一岗双责”的要求，认真抓好教育系统计划生育及薄弱村帮促工作，落实好对独生子女的各项优惠政策，做好贫困独生子女家庭义务教育阶段学生的资助工作。

31.加强机关后勤服务工作。严格落实中央八项规定和“六条禁令”精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”开支，加强公务用车管理，严禁超标准接待。认真做好勤工俭学工作，保质保量做好全县教育装备采购和供应工作。