| [ 索 引  号 ] | dzdg/2026-00023 | [ 文 号 ] | [ 发布机构 ] | 临沂市电子科技学校 | |
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| [ 成文日期 ] | 2026-04-29 | [ 公开日期 ] | 2026-04-29 | [ 有 效 性 ] | 有效中 |
临沂市电子科技学校安全事件应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为建立健全学校安全事件应急处置机制,规范各类安全事件的预防、预警、处置及后期恢复工作,提高应对校园安全事件的快速反应和科学处置能力,最大限度保障全体师生员工的生命安全和身体健康,保护学校财产安全,维护正常的教育教学秩序,防范次生、衍生安全事件发生,营造安全、稳定、和谐的校园环境,结合学校实际,制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《校园安全条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规、规章标准,结合学校教育教学、后勤管理等实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本校校园范围内(含教学区、生活区、运动区、实验室、食堂、宿舍、校门口及校园周边辐射区域)发生的各类安全事件的应急处置工作,涵盖全体在校学生、教职工、来访人员、临时工作人员及校园内所有设施设备。主要包括校园内发生的人身伤害、消防安全、食品安全、校园欺凌、网络安全、公共卫生、自然灾害、设施设备故障等各类安全事件,不适用于校外独立活动(已单独制定专项预案的除外)。若上级教育主管部门、应急管理部门对校园安全事件应急处置另有规定,从其规定。
1.4 事件定义与分类
本预案所称学校安全事件,是指在校园范围内突然发生,造成或可能造成师生员工伤亡、财产损失、教育教学秩序中断,或对师生身心健康、校园安全稳定造成危害,需要采取应急处置措施予以应对的各类突发情况。
结合学校场景特点,将校园安全事件主要分为以下类别,兼顾针对性和可操作性:
人身安全类:包括学生之间、师生之间、校外人员与师生之间的冲突斗殴,校园欺凌(含肢体、语言、网络欺凌),意外伤害(摔倒、磕碰、踩踏、溺水等),外来人员闯入校园引发的人身伤害事件等;
消防安全类:包括教室、宿舍、食堂、实验室等区域发生的火灾、爆炸,消防设施故障,违规用电、用火引发的安全隐患及安全事件;
食品安全类:包括食堂供餐、校园周边及校内小卖部食品引发的群体性食物中毒、肠道传染病等事件;
公共卫生类:包括校园内传染病(流感、手足口病、诺如病毒感染等)暴发流行,群体性不明原因疾病,师生突发急危重症等事件;
设施设备安全类:包括教学楼、宿舍楼、食堂等建筑坍塌、墙体脱落,水电设施、教学设备、体育器材故障引发的安全事件,实验室危化品泄漏、实验操作失误引发的安全事件;
网络与信息安全类:包括校园网络攻击、系统瘫痪,学生个人信息泄露,不良信息(色情、暴力、谣言等)在校园内传播引发的安全事件;
自然灾害类:包括暴雨、台风、雷电、地震、暴雪等自然灾害引发的校园设施损坏、人员被困等次生安全事件;
其他类:包括校园内突发的群体性事件、极端天气预警、校外突发事件波及校园等各类影响校园安全稳定的事件。
1.5 事件分级
根据安全事件对师生生命安全、身体健康、校园秩序及学校财产造成的危害程度、影响范围,结合学校实际,参照相关标准,将校园安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别,明确分级处置责任:
特别重大安全事件:造成10人以上死亡或30人以上重伤,或造成重大财产损失(5000万元以上),或引发重大社会舆情、严重影响校园及社会稳定的事件;
重大安全事件:造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下重伤,或造成较大财产损失(1000万元以上、5000万元以下),或严重影响校园正常教育教学秩序、引发广泛社会关注的事件;
较大安全事件:造成1人以上、3人以下死亡,或3人以上、10人以下重伤,或造成一定财产损失(100万元以上、1000万元以下),或影响局部区域教育教学秩序、引发校园内恐慌的事件;
一般安全事件:未造成人员死亡,造成3人以下轻伤,或财产损失100万元以下,仅对个别师生、局部区域造成影响,未影响正常教育教学秩序的事件。
1.6 工作原则
1. 以人为本,生命至上:始终将师生员工的生命安全和身体健康放在首位,优先开展人员救援、医疗救治工作,最大限度减少人员伤亡和伤害;
2. 统一领导,分级负责:成立学校安全应急领导小组,统一指挥应急处置工作,明确各级岗位职责,落实校长负责制、部门责任制和岗位责任制,分级响应、分级处置;
3. 预防为主,防治结合:强化日常安全管理,定期开展安全风险排查、隐患整改、安全培训和应急演练,提前防范各类安全隐患,做到早发现、早预警、早处置;
4. 快速反应,科学处置:建立快速响应机制,接到事件报告后立即启动相应级别应急响应,运用科学方法、专业技术开展处置工作,避免处置不当引发次生、衍生事件;
5. 协同联动,全员参与:加强学校各部门之间、学校与家长、公安、消防、医疗、教育主管部门等外部机构的协同联动,动员教职工、学生、家长共同参与校园安全防范和应急处置工作;
6. 依法依规,规范处置:严格遵循相关法律法规和规章标准,规范应急处置流程,妥善处理事件善后工作,保障师生员工的合法权益。
第二章 组织体系及职责
2.1 应急领导小组
成立学校安全事件应急领导小组(以下简称“领导小组”),作为校园安全事件应急处置的最高决策机构,统一领导、指挥和协调各类安全事件的应急处置工作,对重大处置事项行使最终决策权。
组成人员:组长由校长担任,副组长由分管安全工作副校长、德育副校长、教学副校长担任,成员由学校办公室、德育处、教务处、后勤保障处、安全保卫处、医务室、各年级组、班主任代表、教职工代表及法律顾问组成。
主要职责:
贯彻落实国家、省市关于校园安全和应急管理的法律法规、政策要求,审定本预案及校园安全相关管理制度、应急处置流程;
负责特别重大、重大安全事件的统一指挥、协调,决策应急处置中的重大事项(如救援方案制定、人员调配、物资调用、是否请求外部支援等);
组织开展校园安全风险排查、隐患整改、安全培训、应急演练等日常安全管理工作,督促各部门落实安全职责;
负责与上级教育主管部门、应急管理部门、公安、消防、医疗、社区等外部机构的沟通协调,及时上报事件信息、请求支援,配合做好事件调查处理工作;
负责事件善后工作的统筹协调,包括伤亡人员家属安抚、医疗救治、赔偿协商、舆情应对、恢复教育教学秩序等;
负责本预案的修订、完善和宣传贯彻工作,定期组织应急队伍建设和应急物资更新维护。
2.2 应急工作小组
在领导小组统一领导下,根据应急处置需要,成立各专项应急工作小组,明确分工、协同作战,具体负责各类安全事件的现场处置、人员救援、物资保障等工作,各小组由相关部门负责人担任组长,成员由教职工、学生志愿者等组成。
2.2.1 现场指挥组
组长:分管安全副校长;成员:安全保卫处、学校办公室工作人员。
职责:负责现场应急指挥,划分警戒区域,维护现场秩序,禁止无关人员进入现场;协调各专项小组开展工作,及时向领导小组汇报现场处置情况,传达领导小组的决策部署;对接外部应急救援机构(公安、消防、医疗等),引导救援人员开展工作。
2.2.2 医疗救护组
组长:校医室负责人;成员:校医、具备急救资质的教职工、学生志愿者。
职责:接到事件报告后,立即携带急救器材、药品赶赴现场,对受伤、患病师生进行初步急救处理(止血、包扎、心肺复苏等);协助120急救人员将重伤、重病师生转运至医院救治,跟踪救治情况并及时向领导小组汇报;做好急救记录,配合医疗部门开展后续医疗救治工作。
2.2.3 疏散引导组
组长:德育处负责人;成员:各年级组、班主任、任课教师、学生干部。
职责:负责在现场指挥组统一指挥下,组织师生有序疏散至安全区域,避免拥挤、踩踏等次生伤害;清点疏散人员数量,核对师生名单,及时向领导小组汇报未疏散人员情况;安抚疏散师生情绪,告知应急注意事项,维护疏散区域秩序。
2.2.4 安全保卫组
组长:安全保卫处负责人;成员:保安人员、值班教职工。
职责:负责校园门禁管理,禁止无关人员、车辆进入校园,严防校外人员干扰应急处置工作;保护事件现场,禁止无关人员触碰现场物品、破坏现场痕迹,配合公安部门开展现场勘查、调查取证工作;巡查校园重点区域,防范次生安全事件发生;管控校园内危险物品(危化品、消防器材等),确保其安全。
2.2.5 后勤保障组
组长:后勤保障处负责人;成员:后勤工作人员、维修人员。
职责:负责应急物资(急救药品、消防器材、照明设备、饮用水、食品等)的调配、供应和补充;负责现场设施设备的紧急维修(水电故障、建筑损坏等),保障应急处置工作顺利开展;负责校园环境清理、消毒,协助恢复校园正常设施功能;负责应急处置过程中的物资登记、消耗统计工作。
2.2.6 信息联络与舆情组
组长:学校办公室负责人;成员:宣传干事、信息管理员。
职责:负责事件信息的收集、整理和上报,及时向领导小组、上级教育主管部门、应急管理部门汇报事件进展情况,确保信息传递准确、及时、畅通;负责与家长、媒体的沟通联络,及时向家长告知事件情况、师生安危及处置进展,回应社会关切;负责校园舆情监测、管控,及时处置不良舆情,引导舆论走向,避免谣言传播;负责应急处置过程中的信息记录、档案整理工作。
2.2.7 善后处置组
组长:德育副校长;成员:德育处、学校办公室、财务处工作人员。
职责:负责伤亡师生家属的安抚工作,接待家属来访,通报事件处置情况和师生救治情况,协调解决家属合理诉求;负责医疗费用、伤亡赔偿等相关事宜的协商、处理;负责对受伤、患病师生康复后的心理疏导,帮助其恢复正常的学习、工作状态;负责事件善后的其他相关工作,确保善后工作有序推进。
2.2.8 技术支持组
组长:教务处负责人;成员:信息技术教师、实验室管理员、网络管理员。
职责:负责校园网络、监控系统、教学设备、实验室设备的应急维护,及时恢复故障系统和设备,保障应急处置过程中的信息传递、监控调度;负责实验室危化品泄漏、实验设备故障等事件的技术指导,协助开展处置工作;负责提供应急处置所需的技术支持和专业建议。
2.3 职责分工补充
1. 班主任:作为班级安全第一责任人,负责本班学生的安全管理、安全教育,及时发现班级安全隐患,上报学生异常情况;事件发生时,立即组织本班学生疏散、避险,配合各应急工作小组开展工作,及时与学生家长取得联系。
2. 任课教师:在教学过程中,负责课堂安全管理,规范教学操作(尤其是实验、体育等课程),及时制止学生危险行为;事件发生时,协助班主任组织学生疏散,参与应急处置工作。
3. 学生志愿者:在应急工作小组指导下,参与疏散引导、现场秩序维护、物资搬运等辅助性应急工作,发挥先锋模范作用。
4. 全体教职工:严格遵守校园安全管理制度,履行安全岗位职责,主动参与安全风险排查、应急培训和应急演练;事件发生时,服从领导小组和应急工作小组的统一指挥,积极参与应急处置工作,不得推诿、拖延。
第三章 预防与预警
3.1 日常预防
坚持“预防为主、防治结合”的原则,强化日常安全管理,从源头防范各类安全事件发生,具体措施如下:
3.1.1 安全宣传教育
1. 将安全教育纳入学校教育教学计划,开设安全教育课程,每周安排固定安全教育课时,针对不同年级学生特点,开展人身安全、消防安全、食品安全、网络安全、防校园欺凌、防溺水、防诈骗、应急避险等主题安全教育活动;
2. 定期开展安全宣传活动,通过校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会、校园公众号、安全教育平台等多种形式,普及安全知识和应急避险技能,提高师生员工的安全意识和自我保护能力;
3. 定期组织教职工开展安全培训和应急处置培训,重点培训急救技能、消防操作、隐患识别、应急流程等内容,提高教职工的应急处置能力;
4. 加强与家长的沟通协作,通过家长会、家长群、致家长的一封信等形式,告知家长校园安全相关要求,引导家长履行监护责任,共同做好学生安全防护工作。
3.1.2 安全风险排查与隐患整改
1. 建立常态化安全风险排查机制,由安全保卫处牵头,联合后勤保障处、教务处、德育处等部门,每周开展一次校园安全全面排查,重点排查教学区、生活区、食堂、实验室、运动区、消防设施、水电设施、体育器材、危化品储存等区域和环节;
2. 针对节假日、重大活动(如开学、校庆、运动会等),开展专项安全风险排查,重点排查人员密集场所、活动设施、交通保障等方面的安全隐患;
3. 建立安全隐患台账,对排查发现的隐患,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行“销号管理”,确保隐患及时整改到位;对无法立即整改的重大安全隐患,立即启动预警机制,设置警示标志,采取临时防范措施,并及时上报上级教育主管部门;
4. 加强校园周边安全排查,配合公安、社区等部门,排查校园周边网吧、小卖部、占道经营、交通隐患等,及时协调相关部门整改,营造安全的校园周边环境。
3.1.3 设施设备与物资保障
1. 定期对校园建筑、水电设施、教学设备、体育器材、消防设施、监控系统等进行维护、检修,确保其正常运行;对老化、过期的设施设备,及时更换,杜绝因设施设备故障引发安全事件;
2. 规范实验室危化品、消毒用品等危险物品的储存、管理和使用,建立专门台账,明确管理人员,严格执行领用、登记制度,防止危险物品泄漏、丢失、滥用;
3. 建立应急物资储备库,储备急救药品、消防器材、照明设备、应急食品、饮用水、帐篷、担架等应急物资,定期检查物资储备情况,及时补充、更新,确保应急物资充足、可用;
4. 完善校园监控系统、应急广播系统、报警系统,实现校园全覆盖,确保能够及时发现、处置各类安全隐患和突发事件。
3.1.4 日常管理强化
1. 严格执行校园门禁制度,实行24小时值班、巡逻制度,校外人员、车辆进入校园必须登记、核实,严禁无关人员、车辆进入校园;加强学生进出校园管理,学生上学、放学期间,安排教职工、保安在校门口值守,维护交通秩序;
2. 加强学生日常管理,严格执行学生考勤制度,及时掌握学生到校、离校、请假情况,对无故缺勤的学生,及时联系家长核实情况;加强校园欺凌防治,建立校园欺凌排查、报告、处置机制,及时发现、制止校园欺凌行为;
3. 规范食堂食品安全管理,严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度,定期对食堂工作人员进行健康检查和食品安全培训,严防食物中毒事件发生;
4. 加强校园网络管理,规范学生上网行为,过滤不良信息,防范网络欺凌、信息泄露等网络安全事件;
5. 合理安排教育教学活动,规范实验、体育、校外实践等活动的安全管理,提前排查活动安全隐患,制定专项安全预案,确保活动安全。
3.2 预警机制
3.2.1 预警信息收集
建立多渠道预警信息收集机制,明确信息收集责任人,及时收集各类安全预警信息:
外部信息:上级教育主管部门、应急管理部门、公安、消防、气象、医疗等部门发布的安全预警信息(如暴雨、台风、雷电、传染病预警等);
内部信息:教职工、学生、家长上报的安全隐患和异常情况,安全排查发现的隐患信息,校园监控、报警系统反馈的异常信息等;
社会信息:校园周边发生的安全事件、社会上的安全风险信息等,及时分析研判对校园安全的影响。
3.2.2 预警级别划分
结合校园安全事件分级标准,对应划分预警级别,分为四级:
红色预警:对应特别重大安全事件,预计可能发生或即将发生特别重大校园安全事件,危害程度极高、影响范围极大;
橙色预警:对应重大安全事件,预计可能发生或即将发生重大校园安全事件,危害程度高、影响范围广;
黄色预警:对应较大安全事件,预计可能发生或即将发生较大校园安全事件,危害程度较高、影响范围较大;
蓝色预警:对应一般安全事件,预计可能发生或即将发生一般校园安全事件,危害程度较低、影响范围较小。
3.2.3 预警发布与处置
1. 预警发布:由领导小组根据预警信息研判结果,确定预警级别,通过校园广播、应急广播、校园公众号、班级群、教职工群等渠道发布预警信息,明确预警内容、预警范围、防范要求和应急措施;
2. 预警处置:接到预警信息后,各部门、各教职工立即按照预警要求,落实防范措施,开展隐患排查和整改,做好应急准备工作:
蓝色预警:各部门加强日常巡查,重点关注预警相关区域和环节,及时排查隐患,做好应急物资准备,告知师生注意防范;
黄色预警:启动应急值班制度,加强校园巡逻和隐患排查,暂停可能引发安全事件的各类活动,组织师生开展防范演练,做好应急队伍集结准备;
橙色预警:全面启动应急准备工作,应急队伍全员到位,应急物资全部调配到位,对重点区域、重点人员进行管控,必要时暂停教育教学活动,组织师生疏散至安全区域;
红色预警:立即启动最高级别应急准备,全面管控校园,禁止无关人员进入,组织师生全员疏散至安全区域,联系外部应急救援机构做好支援准备,随时应对突发情况。
3.2.4 预警解除
当预警信息对应的安全风险消除、隐患整改到位,经领导小组研判,确认无安全风险后,及时发布预警解除信息,恢复正常的教育教学秩序和校园管理秩序。
第四章 应急响应与处置
4.1 响应启动
1. 事件报告:任何教职工、学生、来访人员发现校园安全事件后,应立即向学校安全保卫处、班主任或学校办公室报告;接到报告后,报告受理部门应立即核实事件情况,在15分钟内将事件基本信息(事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、影响范围等)上报领导小组;
2. 级别判定:领导小组接到事件报告后,立即组织人员对事件进行研判,根据事件性质、危害程度、影响范围,确定事件级别,对应启动相应级别的应急响应;
3. 响应启动:不同级别应急响应由领导小组统一发布启动命令,各应急工作小组接到命令后,立即按照职责分工开展应急处置工作;
一般安全事件(蓝色响应):由分管安全副校长牵头,安全保卫处、相关部门及班主任负责处置,及时上报处置情况,必要时请求领导小组指导;
较大安全事件(黄色响应):启动应急工作小组,由领导小组副组长牵头,统筹各小组开展处置工作,及时上报上级教育主管部门;
重大安全事件(橙色响应):启动全部应急工作小组,由领导小组组长牵头,统一指挥处置工作,立即上报上级教育主管部门、应急管理部门,请求外部支援;
特别重大安全事件(红色响应):启动全部应急工作小组,全员投入处置工作,领导小组组长全程指挥,第一时间上报上级相关部门,全力请求公安、消防、医疗等外部机构支援,最大限度控制事态发展。
4.2 通用处置流程
各类校园安全事件应急处置遵循以下通用流程,结合事件具体类型细化处置措施:
现场管控:安全保卫组立即赶赴现场,划分警戒区域,维护现场秩序,禁止无关人员进入,保护现场痕迹,防止事态扩大;
人员救援:医疗救护组立即赶赴现场,对受伤、患病师生进行急救处理,协助转运至医院救治,跟踪救治情况;疏散引导组组织现场师生有序疏散至安全区域,清点人员数量,上报未疏散人员情况;
信息上报:信息联络与舆情组及时收集事件进展情况,按要求向上级教育主管部门、应急管理部门等上报信息,同时向家长、媒体通报相关情况,做好舆情管控;
隐患处置:技术支持组、后勤保障组针对事件引发的隐患(如设施损坏、危化品泄漏等),开展技术处置和设施维修,消除安全隐患,防止次生事件发生;
协同联动:根据事件处置需要,由领导小组对接公安、消防、医疗等外部机构,请求支援,配合开展现场勘查、调查取证、医疗救治等工作;
善后处置:事件得到初步控制后,善后处置组立即开展家属安抚、医疗费用协商、心理疏导等善后工作,逐步恢复正常教育教学秩序。
4.3 专项事件处置措施
4.3.1 人身安全事件(含校园欺凌、意外伤害、外来人员伤害)
立即制止冲突、伤害行为,控制涉事人员(尤其是校外施暴人员),避免事态升级;
医疗救护组对受伤师生进行急救处理,必要时拨打120转运至医院救治;
安全保卫组保护现场,收集现场证据(照片、视频、证人证言等),配合公安部门开展调查取证;
班主任及时联系受伤学生家长,告知情况,安抚家长情绪;对涉事学生进行批评教育、心理疏导,必要时联系家长配合处理;
若为校园欺凌事件,德育处牵头开展调查,依法依规对涉事学生进行处理,建立长效防范机制,防止再次发生;
若为外来人员伤害事件,安全保卫组立即控制外来人员,拨打110报警,配合公安部门处置,加强校园门禁管理,严防类似事件发生。
4.3.2 消防安全事件
立即拨打119报警,告知火灾发生地点、火势大小、燃烧物质等信息;
现场指挥组统一指挥,疏散引导组组织师生沿安全通道有序疏散,严禁乘坐电梯,避免拥挤、踩踏,清点人员数量;
安全保卫组、后勤保障组利用校园消防器材开展初期灭火工作,控制火势蔓延,重点保护易燃易爆物品、危化品等;
医疗救护组对烧伤、呛伤师生进行急救处理,协助转运至医院救治;
配合消防部门开展灭火救援工作,提供校园消防布局图、设施位置等信息;
火灾扑灭后,安全保卫组保护现场,配合消防部门调查火灾原因,后勤保障组开展设施修复、环境清理工作。
4.3.3 食品安全事件
立即停止食用可疑食品,封存可疑食品、餐具、操作工具等,保护现场;
医疗救护组对中毒师生进行急救处理,拨打120转运至医院救治,跟踪救治情况,收集师生中毒症状、食用食品等信息;
信息联络与舆情组及时上报上级教育主管部门、市场监管部门,配合开展调查取证;
后勤保障组对食堂进行全面消毒,排查食品安全隐患,暂停食堂供餐(必要时),保障师生临时用餐需求;
班主任及时联系中毒学生家长,告知情况,安抚家长情绪;
配合市场监管部门查明中毒原因,依法依规处理相关责任人,整改食品安全隐患,恢复食堂正常供餐。
4.3.4 公共卫生事件(含传染病、群体性不明原因疾病)
立即对患病师生进行隔离,避免交叉感染,医疗救护组进行初步诊断,拨打120转运至医院救治;
后勤保障组对患病师生活动区域(教室、宿舍、食堂等)进行全面消毒,加强校园通风,做好环境消杀工作;
德育处、班主任对与患病师生密切接触的人员进行排查、登记,实行健康监测,必要时采取隔离措施;
信息联络与舆情组及时上报上级教育主管部门、卫生健康部门,配合开展流行病学调查;
通过校园广播、班级群等渠道,向师生、家长宣传防控知识,引导做好个人防护,避免恐慌;
必要时,经领导小组研究并上报上级部门批准,暂停教育教学活动,启动线上教学,待疫情或公共卫生风险消除后,恢复正常教学秩序。
4.3.5 设施设备安全事件(含建筑、水电、实验设备故障)
立即停止使用故障设施设备,设置警示标志,禁止师生靠近;
若发生建筑坍塌、墙体脱落等事件,疏散引导组立即组织周边师生疏散至安全区域,清点人员数量,排查是否有人员被困;现场指挥组协调消防、救援部门开展救援工作;
若发生水电故障,后勤保障组立即切断相关水电开关,组织维修人员进行抢修,避免引发触电、火灾等次生事件;
若发生实验室危化品泄漏,技术支持组、实验室管理员立即启动危化品泄漏处置流程,穿戴防护装备,封堵泄漏源,清理泄漏物质,疏散周边师生,防止人员中毒、灼伤;
医疗救护组对受伤师生进行急救处理,协助转运至医院救治;
后勤保障组、技术支持组对故障设施设备进行全面检修、更换,消除安全隐患,恢复正常使用。
4.3.6 网络与信息安全事件
网络管理员立即切断受影响的网络连接,排查网络攻击、系统故障等原因,采取技术措施遏制事态发展;
若发生学生个人信息泄露,立即排查泄露渠道,采取补救措施,通知相关学生和家长,提醒做好个人信息保护;
若发生不良信息传播,立即删除不良信息,封堵传播渠道,排查信息发布者,进行批评教育或移交相关部门处理;
技术支持组快速修复受损的网络系统、信息系统,恢复正常运行,做好数据备份,防止数据丢失;
信息联络与舆情组监测校园舆情,及时处置相关谣言,引导师生正确看待事件,避免恐慌;
加强校园网络管理,强化网络安全防护措施,开展网络安全宣传教育,提高师生网络安全意识。
4.3.7 自然灾害引发的安全事件
接到自然灾害预警后,立即启动相应预警响应,组织师生疏散至安全区域(如空旷地带、应急避难场所),避免在教学楼、宿舍楼、大树下、广告牌下停留;
安全保卫组、后勤保障组排查校园内易受自然灾害影响的区域(如低洼地带、危旧建筑、广告牌等),采取加固、拆除等防范措施,转移重要物资;
自然灾害发生后,现场指挥组统一指挥,组织应急工作小组开展救援工作,排查是否有人员被困、受伤,及时进行急救和转运;
后勤保障组、技术支持组对受损的校园设施、水电系统等进行抢修,清理校园内的杂物、障碍物,消除安全隐患;
配合相关部门开展灾后救援和重建工作,逐步恢复正常的教育教学秩序。
4.4 响应终止
当校园安全事件得到有效控制,伤亡人员得到妥善救治,隐患全部消除,次生、衍生事件得到防范,教育教学秩序恢复正常后,由领导小组研判,决定终止相应级别的应急响应,发布响应终止命令。
第五章 后期处置
5.1 善后处理
1. 人员安置与救治:善后处置组持续跟踪受伤、患病师生的救治情况,协调医院做好医疗救治工作,保障师生得到及时有效的治疗;对因事件导致生活困难的师生家庭,给予适当帮扶;
2. 家属安抚与沟通:善后处置组主动与伤亡师生家属取得联系,通报事件处置情况和师生救治情况,耐心倾听家属诉求,依法依规协商解决医疗费用、伤亡赔偿等事宜,安抚家属情绪,避免引发矛盾纠纷;
3. 心理疏导:德育处、校医室组织专业人员,对受伤师生、涉事师生及受事件影响的其他师生开展心理疏导,帮助其缓解心理压力,消除心理阴影,恢复正常的学习、工作和生活状态;
4. 财产损失清理与修复:后勤保障组对校园内受损的设施设备、财产进行清理、统计,制定修复方案,及时开展修复工作,恢复校园正常功能;对造成的财产损失进行核算,做好善后理赔工作;
5. 秩序恢复:各部门协同配合,清理校园环境,恢复正常的教育教学、后勤管理、校园安全管理秩序,组织师生有序返校、复课。
5.2 事件调查与总结
1. 事件调查:事件应急响应终止后,领导小组牵头,联合相关部门、法律顾问及专家,开展事件调查工作,查明事件发生的原因、经过、伤亡情况、财产损失及责任主体,形成详细的调查报告;
2. 责任追究:根据事件调查结果,对在事件中存在失职、渎职、违规操作等行为的教职工、相关责任人,依法依规给予批评教育、纪律处分;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理;
3. 总结评估:领导小组组织各应急工作小组,对事件应急处置工作进行全面总结评估,分析处置过程中存在的问题和不足,提出改进措施和建议,完善本预案及相关安全管理制度;
4. 通报学习:将事件调查结果、处置情况及改进措施,在校园内进行通报,组织全体教职工、学生开展学习,吸取事件教训,强化安全意识,防范类似事件再次发生。
5.3 预案修订与完善
根据事件处置总结评估结果、上级政策调整、校园安全形势变化及实际工作需求,领导小组定期对本预案进行修订、完善,确保预案的针对性、可操作性和科学性,修订周期一般不超过1年,若发生重大安全事件,及时修订预案。
第六章 保障措施
6.1 组织保障
进一步健全学校安全应急组织体系,明确各级岗位职责,将应急处置工作纳入学校年度工作重点,定期召开安全应急工作会议,研究解决应急管理工作中的问题;加强应急队伍建设,定期组织应急培训和演练,提高应急队伍的处置能力;明确各部门、各教职工的应急职责,确保应急处置工作有序推进。
6.2 物资保障
建立健全应急物资储备管理制度,设立专门的应急物资储备库,明确物资储备种类、数量和管理责任人,定期检查、补充、更新应急物资,确保应急物资充足、可用;合理安排应急物资经费,将应急物资采购、维护、更新等费用纳入学校年度预算,保障资金到位;建立应急物资调配机制,确保应急处置时物资能够快速、准确调配到位。
6.3 经费保障
学校设立安全应急专项经费,纳入年度预算,专项用于应急物资储备、应急培训、应急演练、应急处置、善后处理、预案修订等工作,确保各项应急工作顺利开展;专项经费实行专款专用,严格按照财务制度管理,严禁截留、挪用,定期对经费使用情况进行公示,接受监督。
6.4 技术保障
加强校园安全技术设施建设,完善校园监控系统、应急广播系统、报警系统、网络安全防护系统等,提高校园安全监测、预警和处置的技术水平;建立技术支持机制,聘请安全、医疗、消防、网络等领域的专家,为校园安全应急处置工作提供专业技术指导和支持;加强技术人员培训,提高技术人员的操作能力和应急处置能力。
6.5 通讯保障
建立健全校园应急通讯联络机制,制定应急通讯联络名单,明确领导小组、各应急工作小组成员、上级部门、外部应急机构、家长等的联系方式,确保应急处置时通讯畅通;定期检查通讯设备(电话、对讲机、手机等)的运行情况,及时维修、更换故障设备;建立备用通讯方式,防止因主通讯设备故障导致信息传递中断。
6.6 协同保障
加强与上级教育主管部门、应急管理部门、公安、消防、医疗、社区、家长等的协同联动,建立常态化沟通协作机制,定期开展联合应急演练,明确各方职责,提高协同处置能力;及时向相关部门上报校园安全事件信息,主动请求支援,配合做好事件处置工作;加强与家长的沟通协作,引导家长参与校园安全防范和应急处置工作,形成家校共育、协同防控的良好局面。
第七章 附则
7.1 预案解释
本预案由学校安全事件应急领导小组负责解释。
7.2 预案实施
本预案自发布之日起实施,原有相关校园安全应急规定与本预案不一致的,以本预案为准。
临沂市电子科技学校
2026.3.4
临沂市电子科技学校自然灾害应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为建立健全学校自然灾害应急处置机制,规范暴雨、台风、雷电、地震、暴雪等自然灾害的预防、预警、应急响应及后期恢复工作,提高学校应对自然灾害的快速反应和科学处置能力,最大限度保障全体师生员工的生命安全和身体健康,减少学校财产损失,维护正常的教育教学秩序,防范次生、衍生安全事件发生,营造安全、稳定、和谐的校园环境,结合学校实际,制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《校园安全条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规、规章标准,结合学校教育教学、后勤管理实际情况及区域自然灾害多发特点,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本校校园范围内(含教学区、生活区、运动区、实验室、食堂、宿舍、校门口及校园周边辐射区域)发生的各类自然灾害及次生、衍生安全事件的应急处置工作,涵盖全体在校学生、教职工、来访人员、临时工作人员及校园内所有设施设备。主要包括暴雨、台风、雷电、地震、暴雪、冰雹、山洪、泥石流等自然灾害引发的人员伤亡、设施损坏、人员被困等事件,不适用于校外独立活动(已单独制定专项预案的除外)。若上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门、防震减灾部门对自然灾害应急处置另有规定,从其规定。
1.4 事件定义与分类
本预案所称学校自然灾害事件,是指在校园范围内或周边突然发生的、由自然因素引发的,造成或可能造成师生员工伤亡、财产损失、教育教学秩序中断,或对师生身心健康、校园安全稳定造成危害,需要采取应急处置措施予以应对的各类突发情况。
结合学校所在区域自然灾害发生特点,结合校园场景实际,将相关自然灾害主要分为以下类别,兼顾针对性和可操作性:
气象灾害类:包括暴雨、台风、雷电、暴雪、冰雹、高温、寒潮等引发的校园安全事件,如积水内涝、树木倒伏、设施损毁、雷击、路面结冰等;
地质灾害类:包括地震、山洪、泥石流、滑坡、地面塌陷等引发的校园安全事件,如建筑损毁、墙体脱落、人员被困、道路阻断等;
次生衍生灾害类:由上述自然灾害引发的火灾、水电设施故障、危化品泄漏、食品污染、传染病传播等各类校园安全事件。
1.5 事件分级
根据自然灾害对师生生命安全、身体健康、校园秩序及学校财产造成的危害程度、影响范围,结合学校实际,参照相关标准,将校园自然灾害事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别,明确分级处置责任:
特别重大自然灾害事件:造成10人以上死亡或30人以上重伤,或造成重大财产损失(5000万元以上),或引发重大社会舆情、严重影响校园及社会稳定,或校园被严重损毁、无法开展正常教育教学活动的自然灾害事件;
重大自然灾害事件:造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下重伤,或造成较大财产损失(1000万元以上、5000万元以下),或严重影响校园正常教育教学秩序、引发广泛社会关注,或校园主要设施严重损毁的自然灾害事件;
较大自然灾害事件:造成1人以上、3人以下死亡,或3人以上、10人以下重伤,或造成一定财产损失(100万元以上、1000万元以下),或影响局部区域教育教学秩序、引发校园内恐慌,或校园部分设施损毁的自然灾害事件;
一般自然灾害事件:未造成人员死亡,造成3人以下轻伤,或财产损失100万元以下,仅对个别师生、局部区域造成影响,未影响正常教育教学秩序,仅造成校园轻微设施损坏的自然灾害事件。
1.6 工作原则
1. 以人为本,生命至上:始终将师生员工的生命安全和身体健康放在首位,优先开展人员救援、医疗救治和疏散避险工作,最大限度减少人员伤亡和伤害;
2. 统一领导,分级负责:成立学校自然灾害应急领导小组,统一指挥应急处置工作,明确各级岗位职责,落实校长负责制、部门责任制和岗位责任制,分级响应、分级处置,确保责任到人、措施到位;
3. 预防为主,防治结合:强化日常安全管理,定期开展自然灾害风险排查、隐患整改、安全培训和应急演练,提前防范各类自然灾害隐患,做到早发现、早预警、早处置,主动防范胜于被动应对;
4. 快速反应,科学处置:建立快速响应机制,接到自然灾害预警或事件报告后,立即启动相应级别应急响应,结合自然灾害类型特点,运用科学方法、专业技术开展处置工作,避免处置不当引发次生、衍生事件;
5. 协同联动,全员参与:加强学校各部门之间、学校与家长、公安、消防、医疗、气象、防震减灾、应急管理、社区等外部机构的协同联动,动员教职工、学生、家长共同参与自然灾害防范和应急处置工作,形成工作合力;
6. 依法依规,规范处置:严格遵循相关法律法规和规章标准,规范应急处置流程,妥善处理事件善后工作,保障师生员工的合法权益,确保应急处置工作有序、规范、高效。
第二章 组织体系及职责
2.1 应急领导小组
成立学校自然灾害应急领导小组(以下简称“领导小组”),作为校园自然灾害应急处置的最高决策机构,统一领导、指挥和协调各类自然灾害事件的应急处置工作,对重大处置事项行使最终决策权。
组成人员:组长由校长担任,副组长由分管安全工作副校长、德育副校长、教学副校长担任,成员由学校办公室、德育处、教务处、后勤保障处、安全保卫处、医务室、各年级组、班主任代表、教职工代表及法律顾问组成。
主要职责:
贯彻落实国家、省市关于自然灾害防控和应急管理的法律法规、政策要求,审定本预案及校园自然灾害相关管理制度、应急处置流程;
负责特别重大、重大自然灾害事件的统一指挥、协调,决策应急处置中的重大事项(如救援方案制定、人员调配、物资调用、是否请求外部支援、是否暂停教学活动等);
组织开展校园自然灾害风险排查、隐患整改、安全培训、应急演练等日常安全管理工作,督促各部门落实安全职责,完善防范措施;
负责与上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门、防震减灾部门、公安、消防、医疗、社区等外部机构的沟通协调,及时上报事件信息、请求支援,配合做好事件调查处理和灾后重建工作;
负责自然灾害事件善后工作的统筹协调,包括伤亡人员家属安抚、医疗救治、赔偿协商、舆情应对、校园修复、教育教学秩序恢复等;
负责本预案的修订、完善和宣传贯彻工作,定期组织应急队伍建设和应急物资更新维护,适应自然灾害防控新形势、新要求。
2.2 应急工作小组
在领导小组统一领导下,根据自然灾害应急处置需要,成立各专项应急工作小组,明确分工、协同作战,具体负责各类自然灾害事件的现场处置、人员救援、物资保障等工作,各小组由相关部门负责人担任组长,成员由教职工、学生志愿者等组成,可根据自然灾害类型灵活调整人员配置。
2.2.1 现场指挥组
组长:分管安全副校长;成员:安全保卫处、学校办公室工作人员。
职责:负责现场应急指挥,划分警戒区域,维护现场秩序,禁止无关人员进入现场,防范次生灾害发生;协调各专项小组开展工作,及时向领导小组汇报现场处置情况,传达领导小组的决策部署;对接外部应急救援机构(公安、消防、医疗、应急管理等),引导救援人员开展工作,提供校园相关信息(如建筑布局、人员分布、设施位置等)。
2.2.2 医疗救护组
组长:校医室负责人;成员:校医、具备急救资质的教职工、学生志愿者。
职责:接到事件报告后,立即携带急救器材、药品赶赴现场,对受伤师生进行初步急救处理(止血、包扎、心肺复苏、骨折固定等);协助120急救人员将重伤师生转运至医院救治,跟踪救治情况并及时向领导小组汇报;做好急救记录,配合医疗部门开展后续医疗救治工作;针对自然灾害引发的突发疾病,做好应急处置和防控工作。
2.2.3 疏散引导组
组长:德育处负责人;成员:各年级组、班主任、任课教师、学生干部。
职责:负责在现场指挥组统一指挥下,结合自然灾害类型(如地震、暴雨、台风),组织师生沿预设安全路线有序疏散至指定安全区域,避免拥挤、踩踏、坠落等次生伤害;清点疏散人员数量,核对师生名单,及时向领导小组汇报未疏散人员情况;安抚疏散师生情绪,告知应急避险注意事项,维护疏散区域秩序,提醒师生远离危险区域(如危房、大树、广告牌、积水路段等)。
2.2.4 安全保卫组
组长:安全保卫处负责人;成员:保安人员、值班教职工。
职责:负责校园门禁管理,禁止无关人员、车辆进入校园,严防校外人员干扰应急处置工作;保护事件现场,禁止无关人员触碰现场物品、破坏现场痕迹,配合相关部门开展现场勘查、调查取证工作;巡查校园重点区域,排查次生灾害隐患(如墙体脱落、树木倒伏、水电泄漏等),设置警示标志,防范次生事件发生;管控校园内危险物品(危化品、消防器材等),确保其安全,防止因自然灾害引发危险物品泄漏、爆炸等事故。
2.2.5 后勤保障组
组长:后勤保障处负责人;成员:后勤工作人员、维修人员。
职责:负责应急物资(急救药品、消防器材、照明设备、应急食品、饮用水、帐篷、担架、铁锹、沙袋等)的调配、供应和补充,确保应急物资充足、可用;负责现场设施设备的紧急维修(水电故障、建筑损坏、排水系统堵塞等),如暴雨后疏通排水、地震后抢修水电、暴雪后清理路面积雪等,保障应急处置工作顺利开展;负责校园环境清理、消毒,协助恢复校园正常设施功能;负责应急处置过程中的物资登记、消耗统计工作,灾后对校园财产损失进行清理、统计。
2.2.6 信息联络与舆情组
组长:学校办公室负责人;成员:宣传干事、信息管理员。
职责:负责自然灾害预警信息、事件信息的收集、整理和上报,及时向领导小组、上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门等汇报事件进展情况,确保信息传递准确、及时、畅通;负责与家长、媒体的沟通联络,及时向家长告知事件情况、师生安危及处置进展,回应社会关切;负责校园舆情监测、管控,及时处置不良舆情和谣言,引导舆论走向,避免引发恐慌;负责应急处置过程中的信息记录、档案整理工作,灾后协助做好事件总结和报告工作。
2.2.7 善后处置组
组长:德育副校长;成员:德育处、学校办公室、财务处工作人员。
职责:负责伤亡师生家属的安抚工作,接待家属来访,通报事件处置情况和师生救治情况,耐心倾听家属诉求,依法依规协商解决医疗费用、伤亡赔偿等事宜,安抚家属情绪,避免引发矛盾纠纷;负责对受伤师生、受事件影响的其他师生开展心理疏导,帮助其缓解心理压力,消除心理阴影,恢复正常的学习、工作状态;负责灾后校园财产损失的核算、理赔工作,协调相关部门做好校园修复和重建工作;负责恢复正常教育教学秩序的相关协调工作。
2.2.8 技术支持组
组长:教务处负责人;成员:信息技术教师、实验室管理员、网络管理员、后勤技术人员。
职责:负责校园网络、监控系统、应急广播系统、教学设备、实验室设备的应急维护,及时恢复故障系统和设备,保障应急处置过程中的信息传递、监控调度和预警发布;负责实验室危化品泄漏、实验设备故障等次生灾害的技术指导,协助开展处置工作;负责提供自然灾害应急处置所需的技术支持和专业建议,如地震避险、暴雨内涝处置、雷电防护等;协助后勤保障组开展设施设备抢修工作。
2.3 职责分工补充
1. 班主任:作为班级自然灾害防控第一责任人,负责本班学生的自然灾害安全教育、应急避险培训,及时发现班级周边自然灾害隐患,上报学生异常情况;自然灾害发生时,立即组织本班学生按照预设路线疏散、避险,配合各应急工作小组开展工作,及时与学生家长取得联系,告知学生情况。
2. 任课教师:在教学过程中,结合课程特点,渗透自然灾害安全知识和应急避险技能;自然灾害发生时,协助班主任组织学生疏散,参与应急处置工作,坚守岗位,不得擅自离岗。
3. 学生志愿者:在应急工作小组指导下,参与疏散引导、现场秩序维护、物资搬运、环境清理等辅助性应急工作,发挥先锋模范作用,协助安抚其他学生情绪。
4. 全体教职工:严格遵守校园自然灾害防控管理制度,履行安全岗位职责,主动参与自然灾害风险排查、应急培训和应急演练;自然灾害发生时,服从领导小组和应急工作小组的统一指挥,积极参与应急处置工作,不得推诿、拖延,优先保障学生安全。
第三章 预防与预警
3.1 日常预防
坚持“预防为主、防治结合”的原则,强化日常安全管理,从源头防范各类自然灾害及次生事件发生,结合学校实际和区域自然灾害特点,制定针对性预防措施:
3.1.1 安全宣传教育
1. 将自然灾害安全教育纳入学校教育教学计划,开设安全教育课程,每周安排固定安全教育课时,针对不同年级学生特点,开展暴雨、台风、雷电、地震、暴雪等各类自然灾害的安全知识、应急避险技能(如地震避险、洪水逃生、雷电防护等)教育活动;
2. 定期开展自然灾害安全宣传活动,通过校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会、校园公众号、安全教育平台、应急演练等多种形式,普及自然灾害安全知识和应急避险技能,提高师生员工的安全意识和自我保护能力;
3. 定期组织教职工开展自然灾害应急处置培训,重点培训急救技能、应急疏散流程、隐患识别、物资使用等内容,提高教职工的应急处置能力和协同配合能力;
4. 加强与家长的沟通协作,通过家长会、家长群、致家长的一封信等形式,告知家长校园自然灾害防控相关要求,引导家长履行监护责任,配合学校做好学生居家及上下学期间的自然灾害防范工作,共同提升学生的应急避险能力。
3.1.2 安全风险排查与隐患整改
1. 建立常态化自然灾害风险排查机制,由安全保卫处牵头,联合后勤保障处、教务处、德育处等部门,每周开展一次校园自然灾害风险全面排查,重点排查以下区域和环节:
建筑设施:教学楼、宿舍楼、食堂、实验室等建筑的主体结构、墙体、屋顶、门窗等,排查是否存在坍塌、墙体脱落等隐患,重点排查危旧建筑;
户外设施:校园内树木、广告牌、路灯、体育器材、围墙等,排查是否存在倒伏、坠落、损坏等隐患;
基础设施:水电设施、排水系统、消防设施、应急通道等,排查是否存在堵塞、损坏、老化等隐患,确保暴雨、台风等灾害发生时能够正常运行;
危险区域:校园内低洼地带、陡坡、挡土墙、地下空间等,排查是否存在山洪、泥石流、滑坡等隐患;
危险物品:实验室危化品、消毒用品等,排查储存、管理是否规范,防止因自然灾害引发泄漏、爆炸等事故。
2. 针对节假日、汛期、台风季、暴雨季、冬季暴雪期等自然灾害高发时段,开展专项安全风险排查,重点排查对应自然灾害的防范隐患,强化防范措施;
3. 建立自然灾害隐患台账,对排查发现的隐患,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行“销号管理”,确保隐患及时整改到位;对无法立即整改的重大安全隐患,立即启动预警机制,设置警示标志,采取临时防范措施(如加固、拆除、隔离等),并及时上报上级教育主管部门和应急管理部门;
4. 加强校园周边自然灾害风险排查,配合公安、社区、气象、防震减灾等部门,排查校园周边低洼地带、山洪隐患点、地质灾害隐患点等,及时协调相关部门整改,营造安全的校园周边环境。
3.1.3 设施设备与物资保障
1. 定期对校园建筑、水电设施、排水系统、消防设施、监控系统、应急广播系统等进行维护、检修,确保其正常运行;对老化、过期的设施设备,及时更换,杜绝因设施设备故障引发次生灾害;针对自然灾害特点,加固校园内易受损坏的设施(如树木、广告牌、门窗等),完善排水系统,防止暴雨内涝;
2. 规范实验室危化品、消毒用品等危险物品的储存、管理和使用,建立专门台账,明确管理人员,严格执行领用、登记制度,防止因自然灾害引发危险物品泄漏、丢失、滥用;
3. 建立应急物资储备库,结合区域自然灾害多发类型,储备针对性应急物资,确保应急物资充足、可用,定期检查物资储备情况,及时补充、更新,物资清单如下:
急救物资:急救箱、担架、止血带、消毒用品、常用药品等;
避险物资:帐篷、应急照明设备、手电筒、雨衣、雨鞋、保暖衣物等;
处置物资:铁锹、沙袋、撬棍、斧头、绳索、排水泵等;
生活物资:应急食品、饮用水、保温壶等;
通讯物资:对讲机、备用手机、充电器等。
4. 完善校园监控系统、应急广播系统、报警系统,实现校园全覆盖,确保能够及时发现、处置各类自然灾害隐患和突发事件;在校园危险区域设置明显的警示标志,告知师生避险注意事项。
3.1.4 日常管理强化
1. 严格执行校园门禁制度,实行24小时值班、巡逻制度,尤其是自然灾害高发时段,加强校园巡逻,及时发现和处置隐患;学生上学、放学期间,安排教职工、保安在校门口值守,维护交通秩序,防范自然灾害引发的意外事故;
2. 加强学生日常管理,严格执行学生考勤制度,及时掌握学生到校、离校、请假情况,对无故缺勤的学生,及时联系家长核实情况;遇自然灾害预警时,及时调整学生上下学时间或暂停到校,告知家长做好学生居家防护;
3. 合理安排教育教学活动,避免在自然灾害高发时段组织户外集体活动;规范实验、体育等课程的安全管理,提前排查活动安全隐患,制定专项安全预案,确保活动安全;
4. 建立自然灾害应急处置联络名单,明确领导小组、各应急工作小组成员、上级部门、外部应急机构、家长等的联系方式,确保应急处置时通讯畅通;定期检查通讯设备(电话、对讲机、手机等)的运行情况,及时维修、更换故障设备。
3.2 预警机制
3.2.1 预警信息收集
建立多渠道自然灾害预警信息收集机制,明确信息收集责任人(由学校办公室专人负责),及时收集各类自然灾害预警信息,确保预警信息早接收、早传达、早处置:
外部信息:上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门、防震减灾部门发布的自然灾害预警信息(如暴雨、台风、雷电、地震、暴雪等预警信号);
内部信息:教职工、学生、家长上报的自然灾害隐患和异常情况,安全排查发现的隐患信息,校园监控、报警系统反馈的异常信息(如积水、树木倒伏等);
社会信息:校园周边发生的自然灾害事件、社会上的自然灾害风险信息等,及时分析研判对校园安全的影响。
3.2.2 预警级别划分
结合校园自然灾害事件分级标准,对应划分预警级别,参照气象、防震减灾等部门预警标准,分为四级,与自然灾害事件分级一一对应:
红色预警:对应特别重大自然灾害事件,预计可能发生或即将发生特别重大校园自然灾害事件,危害程度极高、影响范围极大(如强台风、特大地震、特大暴雨引发山洪等);
橙色预警:对应重大自然灾害事件,预计可能发生或即将发生重大校园自然灾害事件,危害程度高、影响范围广(如台风、较强地震、暴雨引发内涝等);
黄色预警:对应较大自然灾害事件,预计可能发生或即将发生较大校园自然灾害事件,危害程度较高、影响范围较大(如中到大雨、弱台风、暴雪等);
蓝色预警:对应一般自然灾害事件,预计可能发生或即将发生一般校园自然灾害事件,危害程度较低、影响范围较小(如小雨、轻度雷电、少量降雪等)。
3.2.3 预警发布与处置
1. 预警发布:由领导小组根据预警信息研判结果,确定预警级别,通过校园广播、应急广播、校园公众号、班级群、教职工群、宣传栏等渠道及时发布预警信息,明确预警内容(自然灾害类型、预计发生时间、影响范围)、预警范围、防范要求和应急措施,确保每位师生、教职工都能及时收到预警信息;
2. 预警处置:接到预警信息后,各部门、各教职工立即按照预警要求,落实防范措施,开展隐患排查和整改,做好应急准备工作,不同级别预警处置措施如下:
蓝色预警:各部门加强日常巡查,重点关注预警相关区域和环节(如排水系统、户外设施),及时排查隐患,做好应急物资准备,告知师生注意防范(如雷电天气避免户外活动、雨天注意防滑等);
黄色预警:启动应急值班制度,加强校园巡逻和隐患排查,暂停户外集体活动,组织师生开展防范演练,做好应急队伍集结准备,检查应急物资储备情况,确保物资可用;
橙色预警:全面启动应急准备工作,应急队伍全员到位,应急物资全部调配到位,对重点区域、重点人员进行管控,加固校园易受损坏的设施,清理排水系统,必要时暂停教育教学活动,组织师生疏散至安全区域,通知家长做好学生居家防护;
红色预警:立即启动最高级别应急准备,全面管控校园,禁止无关人员进入,组织师生全员疏散至安全区域(如应急避难场所),切断校园非必要水电供应,转移重要物资和危险物品,联系外部应急救援机构做好支援准备,随时应对突发情况,及时向家长、上级部门通报情况。
3.2.4 预警解除
当预警信息对应的自然灾害风险消除、隐患整改到位,经领导小组研判,确认无安全风险后,及时发布预警解除信息,通过各类渠道通知师生、教职工和家长,恢复正常的教育教学秩序和校园管理秩序,同时组织开展校园隐患排查,防范次生灾害发生。
第四章 应急响应与处置
4.1 响应启动
1. 事件报告:任何教职工、学生、来访人员发现校园自然灾害事件后,应立即向学校安全保卫处、班主任或学校办公室报告;接到报告后,报告受理部门应立即核实事件情况,在15分钟内将事件基本信息(自然灾害类型、发生时间、地点、伤亡情况、影响范围、设施损坏情况等)上报领导小组;
2. 级别判定:领导小组接到事件报告后,立即组织人员对事件进行研判,根据事件性质、危害程度、影响范围,结合预警级别,确定事件级别,对应启动相应级别的应急响应;
3. 响应启动:不同级别应急响应由领导小组统一发布启动命令,各应急工作小组接到命令后,立即按照职责分工开展应急处置工作,确保响应及时、处置高效;
一般自然灾害事件(蓝色响应):由分管安全副校长牵头,安全保卫处、后勤保障处及班主任负责处置,及时上报处置情况,必要时请求领导小组指导;
较大自然灾害事件(黄色响应):启动应急工作小组,由领导小组副组长牵头,统筹各小组开展处置工作,及时上报上级教育主管部门和应急管理部门;
重大自然灾害事件(橙色响应):启动全部应急工作小组,由领导小组组长牵头,统一指挥处置工作,立即上报上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门等,请求外部支援;
特别重大自然灾害事件(红色响应):启动全部应急工作小组,全员投入处置工作,领导小组组长全程指挥,第一时间上报上级相关部门,全力请求公安、消防、医疗、应急管理等外部机构支援,最大限度控制事态发展,减少人员伤亡和财产损失。
4.2 通用处置流程
各类校园自然灾害事件应急处置遵循以下通用流程,结合具体自然灾害类型细化处置措施,确保处置科学、有序、高效:
现场管控:安全保卫组立即赶赴现场,划分警戒区域,设置警示标志,维护现场秩序,禁止无关人员进入,保护现场痕迹,防止事态扩大和次生灾害发生;
人员救援:医疗救护组立即赶赴现场,对受伤、被困师生进行急救处理,协助120急救人员将重伤师生转运至医院救治,跟踪救治情况;疏散引导组组织现场师生沿安全路线有序疏散至安全区域,清点人员数量,上报未疏散人员情况,安抚师生情绪;
信息上报:信息联络与舆情组及时收集事件进展情况,按要求向上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门等上报信息,同时向家长、媒体通报相关情况,做好舆情管控,及时处置谣言;
隐患处置:技术支持组、后勤保障组针对自然灾害引发的隐患(如设施损坏、排水堵塞、树木倒伏、危化品泄漏等),开展技术处置和设施维修,消除安全隐患,防止次生、衍生事件发生;
协同联动:根据事件处置需要,由领导小组对接公安、消防、医疗、应急管理、气象等外部机构,请求支援,配合开展现场勘查、救援、调查取证等工作;
善后处置:事件得到初步控制后,善后处置组立即开展家属安抚、医疗费用协商、心理疏导等善后工作,后勤保障组开展校园清理、设施修复工作,逐步恢复正常教育教学秩序。
4.3 专项自然灾害处置措施
4.3.1 暴雨及内涝灾害处置
接到暴雨预警或发生暴雨后,立即启动相应预警响应,后勤保障组立即检查校园排水系统,疏通堵塞的排水管道、排水沟,开启排水泵,加快积水排出,防止校园内涝;
疏散引导组组织师生远离低洼地带、地下空间、积水路段,转移至地势较高的安全区域(如教学楼高层、空旷地带),避免在教室、宿舍、食堂等区域的窗边、门口停留,防止雨水倒灌;
安全保卫组巡查校园内树木、广告牌、路灯等户外设施,对易倒伏的树木、设施进行加固,必要时予以拆除,防止坠落伤人;排查校园建筑屋顶、墙体,及时处置渗漏、墙体脱落等隐患;
若发生积水内涝导致人员被困,现场指挥组立即协调消防、救援部门开展救援工作,医疗救护组做好急救准备,疏散引导组配合救援人员转移被困师生;
暴雨过后,后勤保障组对校园积水进行彻底清理,对校园环境、设施设备进行全面消毒,排查建筑、水电设施损坏情况,及时开展维修,防范传染病传播和次生灾害;信息联络与舆情组及时向师生、家长通报情况,告知返校注意事项。
4.3.2 台风灾害处置
接到台风预警后,立即启动相应预警响应,暂停户外集体活动,必要时暂停教育教学活动,通知学生居家防护,教职工坚守岗位;
后勤保障组、安全保卫组对校园内户外设施进行全面排查,加固树木、广告牌、路灯、体育器材等,拆除易被风吹动的临时设施,关闭校园门窗,加固教学楼、宿舍楼等建筑的门窗,防止玻璃破碎伤人;
疏散引导组组织在校师生转移至室内安全区域(如教学楼、宿舍楼的坚固房间),远离窗户、阳台、广告牌等危险区域,避免外出;
台风发生时,安全保卫组加强校园巡逻,及时处置树木倒伏、设施坠落等突发情况,设置警戒区域,防止师生靠近危险区域;医疗救护组做好急救准备,随时处置受伤师生;
台风过后,后勤保障组、安全保卫组对校园进行全面清理,清理倒伏的树木、散落的杂物,排查校园设施损坏情况,及时开展维修;技术支持组检查校园水电、网络、监控等系统,及时恢复正常运行;善后处置组开展心理疏导和隐患排查,逐步恢复正常教育教学秩序。
4.3.3 雷电灾害处置
接到雷电预警后,立即启动相应预警响应,暂停户外教学、体育等活动,组织师生转移至室内安全区域,严禁在操场、大树下、广告牌下、电线杆旁停留;
后勤保障组立即切断校园非必要的电源,尤其是户外用电设备、高空设施的电源,关闭实验室、计算机房等区域的电源开关,防止雷击引发火灾、触电等事故;
安全保卫组巡查校园内雷电防护设施(如避雷针),检查是否存在损坏、松动等隐患,确保防护设施正常运行;
若发生雷击事件,导致人员受伤或设施损坏,医疗救护组立即对受伤师生进行急救处理,协助转运至医院救治;后勤保障组、技术支持组对受损设施、电源进行排查和维修,消除安全隐患;
雷电预警解除后,后勤保障组检查校园用电设施、雷电防护设施,确认无安全隐患后,恢复正常供电;信息联络与舆情组向师生、家长通报情况,普及雷电防护知识。
4.3.4 地震灾害处置
接到地震预警或发生地震时,立即启动相应预警响应,现场指挥组统一指挥,疏散引导组、任课教师、班主任组织师生按照“就近避险、有序疏散”的原则开展处置:室内师生立即躲在课桌、讲台、墙角等坚固遮挡物下,双手抱头,远离窗户、吊灯等危险物品,避免拥挤、踩踏;室外师生立即转移至空旷地带,远离教学楼、宿舍楼、大树、广告牌等危险区域;
地震发生后,医疗救护组立即赶赴现场,对受伤师生进行急救处理(止血、包扎、心肺复苏等),协助120急救人员将重伤师生转运至医院救治,跟踪救治情况;
安全保卫组划分警戒区域,禁止无关人员进入现场,保护现场,排查校园建筑、设施损坏情况,重点排查是否有墙体脱落、建筑坍塌、人员被困等情况,及时上报领导小组;
现场指挥组协调消防、救援部门开展救援工作,组织应急工作小组排查被困人员,全力开展救援;后勤保障组、技术支持组切断校园水电、燃气供应,防止引发火灾、爆炸、触电等次生灾害;
地震过后,领导小组组织各应急工作小组开展全面排查,消除次生灾害隐患;善后处置组开展家属安抚、心理疏导工作;后勤保障组、技术支持组对校园受损设施进行清理、维修,逐步恢复正常教育教学秩序。
4.3.5 暴雪灾害处置
接到暴雪预警后,立即启动相应预警响应,做好应急物资(除雪工具、防滑物资、保暖物资等)准备,安排专人值班,加强校园巡逻;
暴雪发生后,后勤保障组组织人员及时清理校园内主干道、教学楼、宿舍楼、食堂门口等区域的积雪,铺设防滑垫,设置防滑警示标志,防止师生滑倒受伤;
疏散引导组组织师生有序出行,避免在积雪较厚、结冰路段停留,提醒师生注意防滑、防冻;必要时暂停教育教学活动,通知学生居家防护,教职工做好校园除雪和隐患排查工作;
安全保卫组排查校园内树木、广告牌、屋顶等,及时清理屋顶积雪,防止积雪过重导致建筑损坏,防范树木倒伏、积雪坠落伤人;
暴雪过后,后勤保障组对校园积雪进行彻底清理,排查校园设施损坏情况,及时开展维修;对校园内结冰路段进行融冰处理,确保师生出行安全;信息联络与舆情组向师生、家长通报情况,告知返校注意事项。
4.3.6 次生衍生灾害处置
自然灾害引发火灾:立即拨打119报警,安全保卫组、后勤保障组利用校园消防器材开展初期灭火工作,疏散引导组组织师生有序疏散,医疗救护组对烧伤、呛伤师生进行急救处理,配合消防部门开展灭火救援工作;
自然灾害引发水电故障:后勤保障组立即切断相关水电开关,组织维修人员进行抢修,避免引发触电、火灾等次生事件,及时向师生通报故障情况,做好应急供水、供电准备;
自然灾害引发危化品泄漏:技术支持组、实验室管理员立即穿戴防护装备,封堵泄漏源,清理泄漏物质,疏散周边师生,防止人员中毒、灼伤;医疗救护组对受伤师生进行急救处理,配合相关部门开展处置工作;
自然灾害引发传染病传播:后勤保障组对校园环境进行全面消毒,加强通风;德育处、班主任对密切接触人员进行排查、登记,实行健康监测;医疗救护组做好疫情防控和医疗处置工作,必要时暂停教育教学活动,启动线上教学。
4.4 响应终止
当校园自然灾害事件得到有效控制,伤亡人员得到妥善救治,隐患全部消除,次生、衍生事件得到防范,校园设施基本修复,教育教学秩序恢复正常后,由领导小组研判,决定终止相应级别的应急响应,发布响应终止命令,同时组织开展后续隐患排查和总结评估工作。
第五章 后期处置
5.1 善后处理
1. 人员安置与救治:善后处置组持续跟踪受伤师生的救治情况,协调医院做好医疗救治工作,保障师生得到及时有效的治疗;对因自然灾害导致生活困难的师生家庭,给予适当帮扶;对受伤师生康复后进行持续关注,确保其顺利恢复正常学习、工作状态。
2. 家属安抚与沟通:善后处置组主动与伤亡师生家属取得联系,通报事件处置情况和师生救治情况,耐心倾听家属诉求,依法依规协商解决医疗费用、伤亡赔偿等事宜,安抚家属情绪,避免引发矛盾纠纷;建立家属沟通机制,及时反馈相关信息,争取家属理解和支持。
3. 心理疏导:德育处、校医室组织专业人员,对受伤师生、涉事师生及受自然灾害影响的其他师生开展心理疏导,通过谈心谈话、团体辅导等形式,帮助其缓解心理压力,消除心理阴影,恢复正常的学习、工作和生活状态;对教职工开展心理疏导,缓解工作压力。
4. 财产损失清理与修复:后勤保障组对校园内受损的设施设备、财产进行全面清理、统计,制定修复方案,及时开展修复工作,优先修复教学设施、水电设施、应急设施等,恢复校园正常功能;对造成的财产损失进行核算,做好善后理赔工作,协调相关部门争取资金支持。
5. 秩序恢复:各部门协同配合,清理校园环境,清除自然灾害残留的杂物、积雪、积水等,消毒消杀,防范传染病传播;逐步恢复正常的教育教学、后勤管理、校园安全管理秩序,组织师生有序返校、复课,对缺课学生进行补课辅导。
5.2 事件调查与总结
1. 事件调查:事件应急响应终止后,领导小组牵头,联合相关部门、法律顾问及专家,开展事件调查工作,查明自然灾害发生的原因、经过、伤亡情况、财产损失及隐患排查、应急处置过程中存在的问题,形成详细的调查报告;
2. 责任追究:根据事件调查结果,对在事件中存在失职、渎职、违规操作、隐患排查不到位等行为的教职工、相关责任人,依法依规给予批评教育、纪律处分;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理;
3. 总结评估:领导小组组织各应急工作小组,对事件应急处置工作进行全面总结评估,分析处置过程中存在的问题和不足,提出改进措施和建议,完善本预案及相关安全管理制度;
4. 通报学习:将事件调查结果、处置情况及改进措施,在校园内进行通报,组织全体教职工、学生开展学习,吸取事件教训,强化安全意识和应急处置能力,防范类似事件再次发生。
5.3 预案修订与完善
根据事件处置总结评估结果、上级政策调整、校园安全形势变化、区域自然灾害特点及实际工作需求,领导小组定期对本预案进行修订、完善,确保预案的针对性、可操作性和科学性,修订周期一般不超过1年,若发生重大自然灾害事件,及时修订预案;定期组织预案宣传贯彻和培训,确保每位教职工、学生熟悉预案内容和应急处置流程。
第六章 保障措施
6.1 组织保障
进一步健全学校自然灾害应急组织体系,明确各级岗位职责,将自然灾害应急处置工作纳入学校年度工作重点,定期召开自然灾害应急工作会议,研究解决应急管理工作中的问题;加强应急队伍建设,定期组织应急培训和演练,提高应急队伍的处置能力和协同配合能力;明确各部门、各教职工的应急职责,签订安全责任书,确保应急处置工作有序推进、责任落实到人。
6.2 物资保障
建立健全应急物资储备管理制度,设立专门的应急物资储备库,明确物资储备种类、数量和管理责任人,结合区域自然灾害多发类型,储备针对性应急物资;定期检查、补充、更新应急物资,确保应急物资充足、可用,防止物资过期、损坏;合理安排应急物资经费,将应急物资采购、维护、更新等费用纳入学校年度预算,保障资金到位;建立应急物资调配机制,明确物资调配流程,确保应急处置时物资能够快速、准确调配到位。
6.3 经费保障
学校设立自然灾害应急专项经费,纳入年度预算,专项用于应急物资储备、应急培训、应急演练、应急处置、善后处理、校园修复、预案修订等工作,确保各项应急工作顺利开展;专项经费实行专款专用,严格按照财务制度管理,严禁截留、挪用,定期对经费使用情况进行公示,接受师生、家长和社会监督。
6.4 技术保障
加强校园安全技术设施建设,完善校园监控系统、应急广播系统、报警系统、雷电防护系统、排水系统等,提高校园自然灾害监测、预警和处置的技术水平;建立技术支持机制,聘请气象、防震减灾、安全、医疗、消防等领域的专家,为校园自然灾害应急处置工作提供专业技术指导和支持;加强技术人员培训,提高技术人员的操作能力和应急处置能力,确保校园技术设施正常运行。
6.5 通讯保障
建立健全校园应急通讯联络机制,制定应急通讯联络名单,明确领导小组、各应急工作小组成员、上级部门、外部应急机构、家长等的联系方式,确保应急处置时通讯畅通;定期检查通讯设备(电话、对讲机、手机等)的运行情况,及时维修、更换故障设备;建立备用通讯方式(如备用手机、对讲机),防止因主通讯设备故障导致信息传递中断;确保应急广播系统正常运行,能够及时发布预警信息和处置指令。
6.6 协同保障
加强与上级教育主管部门、应急管理部门、气象部门、防震减灾部门、公安、消防、医疗、社区、家长等的协同联动,建立常态化沟通协作机制,定期开展联合应急演练,明确各方职责,提高协同处置能力;及时向相关部门上报校园自然灾害事件信息,主动请求支援,配合做好事件处置和灾后重建工作;加强与家长的沟通协作,引导家长参与校园自然灾害防范和应急处置工作,形成家校共育、协同防控的良好局面;加强与周边学校、社区的沟通协作,建立应急联动机制,共享应急资源,提升整体应急处置能力。
第七章 附则
7.1 预案解释
本预案由学校自然灾害应急领导小组负责解释。
7.2 预案实施
本预案自发布之日起实施,原有相关校园自然灾害应急规定与本预案不一致的,以本预案为准。
临沂市电子科技学校
2026.3.4
临沂市电子科技学校卫生防疫应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为建立健全学校卫生防疫应急处置机制,规范校园内传染病(含呼吸道传染病、消化道传染病等)、突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急响应及后期处置工作,提高学校应对卫生防疫事件的快速反应和科学处置能力,最大限度保障全体师生员工的生命安全和身体健康,阻断传染病在校园内传播蔓延,维护正常的教育教学秩序,营造安全、健康、和谐的校园环境,结合学校实际,制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学校卫生工作条例》《突发公共卫生事件应急条例》《学校传染病预防控制工作规范》《中小学校传染病预防控制工作指南》等法律法规、规章标准,结合学校教育教学、后勤管理实际情况及校园人群聚集特点,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本校校园范围内(含教学区、生活区、运动区、实验室、食堂、宿舍、校门口及校园周边辐射区域)发生的各类传染病疫情、突发公共卫生事件及相关防疫工作,涵盖全体在校学生、教职工、来访人员、临时工作人员及校园内所有设施设备。主要包括新冠病毒感染、流感、诺如病毒感染性腹泻、手足口病、水痘、麻疹、流行性腮腺炎等各类传染病的预防与应急处置,以及校园内突发公共卫生事件(如群体性发热、食物中毒、饮用水安全事件等)的处置工作。若上级教育主管部门、卫生健康部门对卫生防疫工作另有规定,从其规定。
1.4 事件定义与分类
本预案所称学校卫生防疫事件,是指在校园范围内或周边突然发生的、由生物因素(如细菌、病毒等)引发的,造成或可能造成师生员工身体健康损害、传染病传播蔓延,或对校园安全稳定、教育教学秩序造成影响,需要采取应急处置措施予以应对的各类突发公共卫生情况。
结合校园场景特点和传染病传播规律,将相关卫生防疫事件主要分为以下类别,兼顾针对性和可操作性:
呼吸道传染病事件:由呼吸道传播的传染病引发的校园疫情,如新冠病毒感染、流感、麻疹、水痘、流行性腮腺炎等,主要通过飞沫、密切接触传播;
消化道传染病事件:由消化道传播的传染病引发的校园疫情,如诺如病毒感染性腹泻、手足口病、细菌性痢疾等,主要通过接触被污染的物品、水源、食物传播;
突发公共卫生事件:校园内发生的群体性发热、食物中毒、饮用水安全事件、不明原因疾病聚集性发生等,可能引发传染病传播或造成师生健康损害的事件;
次生衍生事件:由上述卫生防疫事件引发的校园秩序混乱、舆情恐慌、教学秩序中断等相关事件。
1.5 事件分级
根据卫生防疫事件对师生生命安全、身体健康、校园秩序造成的危害程度、传播范围,结合学校实际,参照相关标准,将校园卫生防疫事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别,明确分级处置责任:
特别重大卫生防疫事件:校园内发生特别重大传染病疫情,或造成10人以上重症、死亡,或疫情快速蔓延至周边区域,引发重大社会舆情、严重影响校园及社会稳定,或导致校园全面停学的卫生防疫事件;
重大卫生防疫事件:校园内发生重大传染病疫情,造成3人以上、10人以下重症、死亡,或疫情在多个年级、多个班级传播,引发广泛社会关注,或导致校园部分年级停学的卫生防疫事件;
较大卫生防疫事件:校园内发生传染病聚集性疫情(单个班级或多个班级累计5人以上确诊/疑似),未造成死亡,或发生群体性发热(单个班级10人以上发热)、小型食物中毒等,影响局部教育教学秩序,引发校园内恐慌的卫生防疫事件;
一般卫生防疫事件:校园内出现个别传染病确诊/疑似病例,未造成聚集传播,或发生3人以下轻微食物中毒、少量人员发热,仅对个别师生造成影响,未影响正常教育教学秩序的卫生防疫事件。
1.6 工作原则
1. 预防为主,防治结合:强化日常卫生防疫管理,定期开展卫生消毒、健康监测、防疫宣传教育和应急演练,提前防范各类传染病隐患,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,从源头阻断传播途径;
2. 统一领导,分级负责:成立学校卫生防疫应急领导小组,统一指挥应急处置工作,明确各级岗位职责,落实校长负责制、部门责任制和岗位责任制,分级响应、分级处置,确保责任到人、措施到位;
3. 以人为本,生命至上:始终将师生员工的生命安全和身体健康放在首位,优先开展健康监测、隔离管控、医疗救治等工作,最大限度减少人员感染和健康损害;
4. 科学规范,精准处置:遵循卫生防疫科学规律,结合事件类型、传播特点,运用专业技术和科学方法开展应急处置工作,严格落实卫生健康部门的防控要求,避免处置不当引发疫情扩散或次生事件;
5. 协同联动,全员参与:加强学校各部门之间、学校与家长、卫生健康部门、公安、社区等外部机构的协同联动,动员教职工、学生、家长共同参与卫生防疫工作,形成家校社协同防控合力;
6. 依法依规,规范处置:严格遵循相关法律法规和规章标准,规范应急处置流程,妥善处理事件善后工作,保障师生员工的合法权益,确保应急处置工作有序、规范、高效。
第二章 组织体系及职责
2.1 应急领导小组
成立学校卫生防疫应急领导小组(以下简称“领导小组”),作为校园卫生防疫应急处置的最高决策机构,统一领导、指挥和协调各类卫生防疫事件的应急处置工作,对重大处置事项行使最终决策权。
组成人员:组长由校长担任,副组长由分管德育、后勤、教学的副校长担任,成员由学校办公室、德育处、教务处、后勤保障处、安全保卫处、医务室、各年级组、班主任代表、教职工代表及法律顾问组成。
主要职责:
贯彻落实国家、省市关于卫生防疫和突发公共卫生事件应急管理的法律法规、政策要求,审定本预案及校园卫生防疫相关管理制度、应急处置流程;
负责特别重大、重大卫生防疫事件的统一指挥、协调,决策应急处置中的重大事项(如隔离管控方案、停学决定、医疗救治、物资调用、是否请求外部支援等);
组织开展校园日常卫生防疫工作,包括卫生消毒、健康监测、防疫宣传教育、应急演练、隐患排查等,督促各部门落实防疫职责,完善防范措施;
负责与上级教育主管部门、卫生健康部门、公安、社区等外部机构的沟通协调,及时上报事件信息、请求支援,配合做好疫情排查、医疗救治、流调溯源等工作;
负责卫生防疫事件善后工作的统筹协调,包括患病师生救治跟踪、隔离人员管理、舆情应对、校园消毒消杀、教育教学秩序恢复、家校沟通等;
负责本预案的修订、完善和宣传贯彻工作,定期组织应急队伍建设和防疫物资更新维护,适应卫生防疫新形势、新要求。
2.2 应急工作小组
在领导小组统一领导下,根据卫生防疫应急处置需要,成立各专项应急工作小组,明确分工、协同作战,具体负责各类卫生防疫事件的现场处置、健康监测、消毒消杀等工作,各小组由相关部门负责人担任组长,成员由教职工、学生志愿者等组成,可根据事件类型灵活调整人员配置。
2.2.1 现场指挥组
组长:分管德育副校长;成员:安全保卫处、学校办公室工作人员。
职责:负责现场应急指挥,划分警戒区域和隔离区域,维护现场秩序,禁止无关人员进入隔离区域和疫情现场,防范疫情扩散;协调各专项小组开展工作,及时向领导小组汇报现场处置情况,传达领导小组的决策部署;对接外部卫生防疫、公安等机构,引导工作人员开展流调溯源、消毒消杀等工作,提供校园相关信息(如师生分布、场所布局等)。
2.2.2 医疗防疫组
组长:校医室负责人;成员:校医、具备防疫资质的教职工、卫生保健员。
职责:负责校园日常健康监测,包括师生体温测量、健康状况登记、传染病排查等,及时发现异常情况并上报;接到疫情报告后,立即对疑似病例、确诊病例密切接触者进行初步排查、登记,指导开展个人防护和隔离管控;协助卫生健康部门开展流调溯源、核酸检测、医疗救治等工作,跟踪患病师生救治情况并及时向领导小组汇报;做好防疫知识宣传、个人防护指导,规范开展消毒消杀技术指导工作。
2.2.3 隔离管控组
组长:德育处负责人;成员:各年级组、班主任、值班教职工。
职责:负责对疑似病例、确诊病例、密切接触者、次密切接触者进行隔离管控,设置临时隔离室,规范隔离流程,做好隔离人员的日常管理、健康监测和心理疏导;组织隔离人员的生活保障(如餐饮、物资供应等),禁止隔离人员擅自离开隔离区域;及时与隔离人员家长沟通,告知隔离情况和防疫要求,争取家长理解配合;做好隔离区域的环境消毒和垃圾处理,防范交叉感染。
2.2.4 消毒消杀组
组长:后勤保障处负责人;成员:后勤工作人员、保洁人员。
职责:负责校园日常消毒消杀工作,按照防疫要求,定期对教室、宿舍、食堂、卫生间、走廊、操场等公共区域及教学设备、生活设施进行全面消毒、通风;发生疫情后,立即对疫情现场、隔离区域及周边环境进行重点消毒、终末消毒,明确消毒频次和范围,做好消毒记录;负责消毒物资的管理、调配和使用指导,确保消毒操作规范、有效;及时清理校园垃圾,做好垃圾分类处理,保持校园环境整洁卫生。
2.2.5 后勤保障组
组长:后勤保障处负责人;成员:后勤工作人员、食堂管理人员、维修人员。
职责:负责防疫物资(口罩、防护服、消毒用品、体温枪、核酸检测试剂盒、应急药品等)的调配、供应和补充,确保防疫物资充足、可用;负责校园食堂、饮用水安全管理,规范食材采购、加工、储存流程,做好餐具消毒,防范消化道传染病传播;负责校园环境整治,保障校园水电、通风设施正常运行,为防疫工作提供后勤支撑;负责防疫物资和后勤保障费用的登记、统计工作,做好物资管理台账。
2.2.6 信息联络与舆情组
组长:学校办公室负责人;成员:宣传干事、信息管理员。
职责:负责卫生防疫预警信息、疫情信息的收集、整理和上报,及时向领导小组、上级教育主管部门、卫生健康部门汇报事件进展情况,确保信息传递准确、及时、畅通;负责与家长、媒体的沟通联络,及时向家长告知疫情情况、师生健康状况及处置进展,回应社会关切;负责校园舆情监测、管控,及时处置不良舆情和谣言,引导舆论走向,避免引发恐慌;负责应急处置过程中的信息记录、档案整理工作,灾后协助做好事件总结和报告工作。
2.2.7 教学保障组
组长:教务处负责人;成员:各年级组、任课教师、信息技术教师。
职责:负责疫情期间教育教学秩序的调整和保障,若发生停学或部分班级隔离,及时启动线上教学,组织教师开展线上授课、作业批改和学生辅导;负责调整教学计划,保障学生学习进度,对隔离学生、缺课学生进行针对性补课辅导;负责教学区域的防疫管理,指导教师、学生做好课堂防疫措施(如佩戴口罩、保持间距等);协助开展防疫知识进校园、进课堂活动。
2.2.8 善后处置组
组长:分管教学副校长;成员:德育处、学校办公室、财务处工作人员。
职责:负责患病师生的善后关怀,跟踪康复情况,协助做好康复后的返校评估和健康监测;对受疫情影响的师生开展心理疏导,帮助其缓解心理压力,消除心理阴影,恢复正常的学习、工作状态;负责疫情期间校园财产损失的核算、理赔工作,协调相关部门做好校园防疫设施完善工作;负责恢复正常教育教学秩序的相关协调工作,组织师生有序返校、复课。
2.3 职责分工补充
1. 班主任:作为班级卫生防疫第一责任人,负责本班学生的防疫宣传教育、日常健康监测、体温登记,及时发现学生异常情况并上报;疫情发生时,立即配合隔离管控组、医疗防疫组开展学生隔离、排查工作,及时与学生家长取得联系,告知学生情况和防疫要求,做好学生心理疏导。
2. 任课教师:在教学过程中,结合课程特点,渗透卫生防疫知识和个人防护技能;课堂上督促学生做好个人防护(如佩戴口罩、保持间距等),及时发现学生健康异常并告知班主任;疫情期间,积极配合开展线上教学,做好学生辅导工作。
3. 学生志愿者:在应急工作小组指导下,参与体温测量、消毒消杀辅助、防疫宣传、隔离区域物资配送等辅助性应急工作,发挥先锋模范作用,协助安抚其他学生情绪。
4. 全体教职工:严格遵守校园卫生防疫管理制度,履行防疫岗位职责,主动参与防疫培训和应急演练;做好个人防护,定期进行健康监测,发现自身健康异常及时上报;疫情发生时,服从领导小组和应急工作小组的统一指挥,积极参与应急处置工作,不得推诿、拖延,优先保障学生安全。
5. 食堂工作人员:严格遵守食品安全管理制度和防疫要求,做好个人健康监测和防护,规范开展食材采购、加工、储存和餐具消毒,定期开展食堂卫生清理和消毒消杀,防范食物中毒和消化道传染病传播。
第三章 预防与预警
3.1 日常预防
坚持“预防为主、防治结合”的原则,强化日常卫生防疫管理,从源头防范各类传染病及突发公共卫生事件发生,结合学校实际和传染病传播特点,制定针对性预防措施:
3.1.1 防疫宣传教育
1. 将卫生防疫教育纳入学校教育教学计划,开设卫生防疫专题课程,每周安排固定防疫教育课时,针对不同年级学生特点,开展呼吸道传染病、消化道传染病等各类传染病的防控知识、个人防护技能(如正确佩戴口罩、勤洗手、常通风等)教育活动;
2. 定期开展卫生防疫宣传活动,通过校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会、校园公众号、防疫知识讲座、应急演练等多种形式,普及传染病防控知识、个人防护技能和应急处置流程,提高师生员工的防疫意识和自我保护能力;
3. 定期组织教职工开展卫生防疫应急处置培训,重点培训健康监测、消毒消杀、隔离管控、应急上报等内容,提高教职工的应急处置能力和协同配合能力;
4. 加强与家长的沟通协作,通过家长会、家长群、致家长的一封信等形式,告知家长校园卫生防疫相关要求,引导家长履行监护责任,配合学校做好学生居家防疫、健康监测和疫苗接种工作,共同提升学生的防疫能力。
3.1.2 健康监测与管理
1. 建立常态化师生健康监测机制,由医务室牵头,班主任、教职工配合,开展日常健康监测工作:
学生:实行每日晨午检制度,班主任负责对本班学生进行体温测量和健康状况登记,重点监测学生是否出现发热、咳嗽、乏力、呕吐、腹泻等异常症状,发现异常及时上报医务室;实行学生因病缺勤登记追踪制度,对缺勤学生及时联系家长核实原因,若为传染病相关症状,做好追踪记录并上报;
教职工:实行每日健康打卡制度,教职工每日上岗前测量体温,登记健康状况,若出现异常症状,及时上报并居家休息、就医,待康复后凭医疗机构证明返校;
来访人员:实行校园门禁管理,来访人员进入校园前需测量体温、查验健康状况,登记相关信息,佩戴口罩,经允许后方可进入校园,严禁健康异常人员进入。
2. 规范疫苗接种工作,配合卫生健康部门,组织师生有序开展各类传染病疫苗(如流感疫苗、水痘疫苗等)接种工作,建立疫苗接种台账,提高师生疫苗接种率,构建群体免疫屏障;
3. 加强对传染病患者的管理,师生若确诊传染病,需及时告知学校,严格按照卫生健康部门要求居家隔离或住院治疗,待康复并符合返校条件后,凭医疗机构证明返校,返校后由医务室进行健康监测。
3.1.3 校园卫生与消毒消杀
1. 建立常态化校园卫生清理和消毒消杀机制,消毒消杀组每日对教室、宿舍、食堂、卫生间、走廊、楼梯、操场等公共区域进行全面消毒、通风,重点对门把手、课桌椅、水龙头、电梯按钮等高频接触部位进行擦拭消毒,做好消毒记录;
2. 规范校园环境卫生管理,实行校园卫生分区责任制,督促教职工、学生做好个人卫生和班级卫生,及时清理垃圾,做好垃圾分类处理,保持校园环境整洁;
3. 加强校园通风管理,教室、宿舍、食堂等密闭场所每日通风不少于3次,每次通风不少于30分钟,保持室内空气流通,降低传染病传播风险;
4. 规范消毒物资管理,建立消毒物资储备台账,明确管理责任人,定期检查、补充消毒物资,确保消毒物资充足、有效,指导工作人员规范使用消毒物资,避免过度消毒或消毒不当造成安全隐患。
3.1.4 食品与饮用水安全管理
1. 严格执行校园食品安全管理制度,规范食堂食材采购、加工、储存、留样流程,食材采购需索证索票,严禁采购过期、变质、不合格食材;加工过程严格遵守食品安全操作规范,生熟分开,餐具、厨具定期消毒;
2. 加强食堂卫生管理,定期对食堂后厨、餐厅进行全面清理和消毒,食堂工作人员需持健康证上岗,每日进行健康监测,做好个人防护,严禁带病上岗;
3. 规范校园饮用水管理,定期对饮用水设施进行清洗、消毒和检测,确保饮用水安全达标,严禁饮用生水,引导师生养成良好的饮水习惯;
4. 加强学生饮食卫生教育,引导学生不购买、不食用路边摊、过期食品和不洁食品,养成饭前便后洗手、不随地吐痰等良好卫生习惯,防范消化道传染病传播。
3.1.5 日常管理强化
1. 严格执行校园门禁制度,实行24小时值班、巡逻制度,尤其是传染病高发时段,加强校园巡逻,严禁无关人员、车辆进入校园,严防疫情输入;
2. 合理安排教育教学活动,避免在传染病高发时段组织大型集体活动(如集会、运动会等),确需组织的,需制定专项防疫方案,落实防控措施;规范校园聚集性活动,引导师生保持安全社交距离;
3. 加强校园环境卫生隐患排查,定期对校园公共区域、设施设备进行卫生排查,及时清理卫生死角,防范传染病滋生蔓延;
4. 建立卫生防疫应急处置联络名单,明确领导小组、各应急工作小组成员、上级部门、卫生健康部门、家长等的联系方式,确保应急处置时通讯畅通;定期检查通讯设备的运行情况,及时维修、更换故障设备。
3.2 预警机制
3.2.1 预警信息收集
建立多渠道卫生防疫预警信息收集机制,明确信息收集责任人(由医务室专人负责),及时收集各类卫生防疫预警信息,确保预警信息早接收、早传达、早处置:
外部信息:上级教育主管部门、卫生健康部门发布的传染病预警信息、突发公共卫生事件预警信息,周边学校、社区发生的传染病疫情信息;
内部信息:教职工、学生、家长上报的健康异常情况,日常健康监测发现的异常信息,校园卫生排查发现的隐患信息;
社会信息:社会上发生的传染病疫情信息、突发公共卫生事件信息,及时分析研判对校园防疫的影响。
3.2.2 预警级别划分
结合校园卫生防疫事件分级标准,对应划分预警级别,参照卫生健康部门预警标准,分为四级,与卫生防疫事件分级一一对应:
红色预警:对应特别重大卫生防疫事件,预计可能发生或即将发生特别重大校园传染病疫情,传播风险极高、影响范围极大;
橙色预警:对应重大卫生防疫事件,预计可能发生或即将发生重大校园传染病疫情,传播风险高、影响范围广;
黄色预警:对应较大卫生防疫事件,预计可能发生或即将发生校园传染病聚集性疫情,传播风险较高、影响范围较大;
蓝色预警:对应一般卫生防疫事件,预计可能发生或即将发生个别校园传染病病例,传播风险较低、影响范围较小。
3.2.3 预警发布与处置
1. 预警发布:由领导小组根据预警信息研判结果,确定预警级别,通过校园广播、应急广播、校园公众号、班级群、教职工群、宣传栏等渠道及时发布预警信息,明确预警内容(传染病类型、传播途径、防范要求)、预警范围和应急措施,确保每位师生、教职工都能及时收到预警信息;
2. 预警处置:接到预警信息后,各部门、各教职工立即按照预警要求,落实防范措施,开展隐患排查和整改,做好应急准备工作,不同级别预警处置措施如下:
蓝色预警:各部门加强日常健康监测和校园消毒消杀,强化防疫宣传教育,提醒师生做好个人防护,医务室加强传染病排查,及时上报异常情况;
黄色预警:启动应急值班制度,加强校园健康监测和消毒消杀频次,暂停大型集体活动,组织师生开展防疫演练,做好应急队伍集结和防疫物资准备,医务室加强与卫生健康部门的沟通对接;
橙色预警:全面启动应急准备工作,应急队伍全员到位,防疫物资全部调配到位,加强校园门禁管理,严格落实晨午检和因病缺勤追踪制度,对重点区域、重点人员进行管控,必要时暂停部分年级教育教学活动,启动线上教学,通知家长做好学生居家防疫;
红色预警:立即启动最高级别应急准备,全面管控校园,禁止无关人员进入,对全体师生开展健康排查和核酸检测,对疑似病例、密切接触者进行全面隔离管控,暂停全部教育教学活动,启动线上教学,联系卫生健康部门做好支援准备,及时向家长、上级部门通报情况。
3.2.4 预警解除
当预警信息对应的传染病传播风险消除、隐患整改到位,经领导小组联合卫生健康部门研判,确认无疫情传播风险后,及时发布预警解除信息,通过各类渠道通知师生、教职工和家长,恢复正常的教育教学秩序和校园管理秩序,同时组织开展校园全面消毒消杀和卫生排查,防范疫情反弹。
第四章 应急响应与处置
4.1 响应启动
1. 事件报告:任何教职工、学生、来访人员发现校园内有师生出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻等健康异常情况,或发现传染病疑似病例、确诊病例,应立即向学校医务室、班主任或学校办公室报告;接到报告后,报告受理部门应立即核实情况,在15分钟内将事件基本信息(传染病类型、发生时间、地点、涉事人员数量、健康状况等)上报领导小组和当地卫生健康部门;
2. 级别判定:领导小组接到事件报告后,立即联合医务室、卫生健康部门对事件进行研判,根据事件性质、传播范围、危害程度,结合预警级别,确定事件级别,对应启动相应级别的应急响应;
3. 响应启动:不同级别应急响应由领导小组统一发布启动命令,各应急工作小组接到命令后,立即按照职责分工开展应急处置工作,确保响应及时、处置高效;
一般卫生防疫事件(蓝色响应):由分管德育副校长牵头,医务室、班主任负责处置,及时上报处置情况,必要时请求领导小组和卫生健康部门指导;
较大卫生防疫事件(黄色响应):启动应急工作小组,由领导小组副组长牵头,统筹各小组开展处置工作,及时上报上级教育主管部门和卫生健康部门;
重大卫生防疫事件(橙色响应):启动全部应急工作小组,由领导小组组长牵头,统一指挥处置工作,立即上报上级教育主管部门、卫生健康部门等,请求外部支援;
特别重大卫生防疫事件(红色响应):启动全部应急工作小组,全员投入处置工作,领导小组组长全程指挥,第一时间上报上级相关部门和卫生健康部门,全力请求医疗、防疫等外部机构支援,最大限度控制疫情传播,减少人员感染。
4.2 通用处置流程
各类校园卫生防疫事件应急处置遵循以下通用流程,结合具体传染病类型细化处置措施,确保处置科学、有序、高效:
现场管控:现场指挥组立即赶赴现场,划分警戒区域和隔离区域,禁止无关人员进入,维护现场秩序,防止疫情扩散;安全保卫组加强校园巡逻,管控校园出入口,严禁涉事人员擅自离开校园;
健康排查与隔离:医疗防疫组立即对涉事人员进行健康排查、体温测量和信息登记,对疑似病例、确诊病例、密切接触者进行初步判定,指导隔离管控组将其转运至临时隔离室进行隔离;协助卫生健康部门开展流调溯源,排查所有密切接触者和次密切接触者,做好登记和隔离管控;
医疗救治:医疗防疫组对健康异常人员进行初步处置,若情况严重,立即联系120急救人员将其转运至指定医疗机构救治,跟踪救治情况并及时向领导小组汇报;
消毒消杀:消毒消杀组立即对疫情现场、隔离区域及周边环境进行重点消毒、终末消毒,增加校园公共区域消毒频次,规范消毒操作,做好消毒记录,防范交叉感染;
信息上报与沟通:信息联络与舆情组及时收集事件进展情况,按要求向上级教育主管部门、卫生健康部门上报信息,同时向家长、媒体通报相关情况,做好舆情管控,及时处置谣言;
教学保障:教学保障组根据事件处置情况,及时调整教育教学安排,启动线上教学,组织教师开展线上授课和学生辅导,保障学生学习进度;
善后处置:事件得到初步控制后,善后处置组立即开展患病师生关怀、心理疏导等善后工作,后勤保障组做好防疫物资供应和后勤支撑,逐步恢复正常教育教学秩序。
4.3 专项卫生防疫事件处置措施
4.3.1 呼吸道传染病(新冠病毒感染、流感等)处置
接到预警或发现疑似病例后,立即启动相应预警响应,医疗防疫组对疑似病例进行体温测量、症状排查,登记相关信息,指导其佩戴口罩,转运至临时隔离室隔离;
隔离管控组对疑似病例的密切接触者(同班同学、教职工、家属等)进行全面排查、登记,实行集中隔离或居家隔离,每日监测健康状况,做好隔离记录;
消毒消杀组对疑似病例所在教室、宿舍、食堂、走廊等区域进行全面消毒、终末消毒,重点对高频接触部位进行擦拭消毒,加强室内通风,每日通风不少于3次,每次不少于30分钟;
信息联络与舆情组及时向卫生健康部门上报疑似病例信息,配合开展流调溯源和核酸检测工作,及时向家长、师生通报情况,引导师生做好个人防护(如正确佩戴口罩、保持1米以上社交距离、勤洗手等);
教学保障组对涉事班级启动线上教学,组织教师开展线上授课和辅导,对隔离学生进行针对性补课;暂停校园大型集体活动,减少人员聚集;
若确诊病例,严格按照卫生健康部门要求,对校园进行全面消毒消杀,扩大隔离管控范围,必要时暂停部分年级或全校教育教学活动,启动线上教学;待疫情得到控制、符合解除条件后,逐步恢复正常教学秩序,组织师生有序返校。
4.3.2 消化道传染病(诺如病毒感染性腹泻、手足口病等)处置
发现疑似病例(如呕吐、腹泻、手足口疱疹等)后,立即启动相应预警响应,医疗防疫组对疑似病例进行排查、登记,指导其佩戴口罩,转运至临时隔离室隔离,提醒其做好个人卫生,避免交叉感染;
消毒消杀组立即对疑似病例呕吐物、排泄物及所在区域(教室、宿舍、卫生间等)进行规范消毒,使用专用消毒工具,做好个人防护,防止消毒人员感染;对校园食堂、饮用水设施进行全面消毒、检测,排查食品安全隐患;
隔离管控组对疑似病例的密切接触者进行排查、登记,实行居家隔离观察,每日监测健康状况,提醒家长做好居家消毒和个人防护;
后勤保障组加强校园食品安全管理,规范食材采购、加工流程,对食堂餐具、厨具进行彻底消毒,暂停供应生冷、不洁食品;加强校园饮用水管理,确保饮用水安全;
信息联络与舆情组及时向卫生健康部门上报疑似病例信息,配合开展流调溯源工作,向家长、师生通报情况,普及消化道传染病防控知识(如饭前便后洗手、不喝生水、不吃不洁食品等);
教学保障组对涉事班级进行消毒后,可恢复线下教学,若疫情扩散,及时启动线上教学;待疑似病例康复、符合返校条件后,凭医疗机构证明返校,返校后进行健康监测。
4.3.3 群体性发热事件处置
发现单个班级10人以上发热(体温≥37.3℃)或校园内出现群体性发热现象,立即启动相应预警响应,医疗防疫组对发热人员进行体温测量、症状排查,登记相关信息,指导其佩戴口罩,转运至临时隔离室隔离;
隔离管控组对发热人员的密切接触者进行排查、登记,实行居家隔离或集中隔离,每日监测健康状况,及时上报异常情况;
消毒消杀组对发热人员所在教室、宿舍、食堂等区域进行全面消毒、通风,增加校园公共区域消毒频次,重点消毒高频接触部位;
医疗防疫组协助卫生健康部门开展核酸检测和流调溯源工作,排查发热原因,判断是否为传染病传播引发;
信息联络与舆情组及时向家长、师生通报发热事件情况,做好舆情管控,避免引发恐慌;提醒师生做好个人防护,勤洗手、常通风、佩戴口罩;
教学保障组对涉事班级启动线上教学,暂停校园大型集体活动,减少人员聚集;若排查为传染病引发,按照相应传染病处置措施开展工作;待发热人员康复、疫情得到控制后,逐步恢复正常教学秩序。
4.3.4 食物中毒事件处置
发现师生出现食物中毒症状(如呕吐、腹泻、腹痛、头晕等),立即启动相应预警响应,医疗防疫组对中毒人员进行初步处置,联系120急救人员将其转运至指定医疗机构救治,跟踪救治情况并及时上报;
后勤保障组立即封存可疑食品、餐具、厨具,保留食品留样,配合卫生健康部门开展食品安全检测和调查取证工作,排查食物中毒原因;
消毒消杀组对食堂后厨、餐厅、餐具、厨具进行全面消毒,清理可疑食品,防止二次污染;
隔离管控组对食物中毒人员的密切接触者进行健康监测,观察是否出现异常症状,及时上报;
信息联络与舆情组及时向卫生健康部门、上级教育主管部门上报事件信息,向家长通报中毒人员救治情况,做好舆情管控;
善后处置组跟踪中毒人员康复情况,做好善后关怀和心理疏导;后勤保障组对食堂食品安全进行全面整改,规范食材采购、加工、储存流程,组织食堂工作人员开展食品安全培训;待隐患整改到位、经卫生健康部门验收合格后,恢复食堂正常运营。
4.4 响应终止
当校园卫生防疫事件得到有效控制,患病师生全部康复或得到妥善救治,密切接触者隔离期满且无异常症状,疫情传播风险完全消除,校园消毒消杀合格,经领导小组联合卫生健康部门研判,确认无安全隐患后,决定终止相应级别的应急响应,发布响应终止命令,同时组织开展后续卫生排查和总结评估工作,逐步恢复正常的教育教学秩序。
第五章 后期处置
5.1 善后处理
1. 人员救治与关怀:善后处置组持续跟踪患病师生的救治情况,协调医院做好医疗救治工作,保障师生得到及时有效的治疗;对康复返校的师生进行健康监测,确保其身体状况符合返校要求;对因疫情导致生活困难的师生家庭,给予适当帮扶。
2. 家长沟通与安抚:善后处置组主动与患病师生家属取得联系,通报事件处置情况和师生救治情况,耐心倾听家属诉求,依法依规协商解决相关事宜,安抚家属情绪,避免引发矛盾纠纷;建立家属沟通机制,及时反馈相关信息,争取家属理解和支持。
3. 心理疏导:德育处、校医室组织专业人员,对患病师生、隔离人员、受疫情影响的其他师生及教职工开展心理疏导,通过谈心谈话、团体辅导等形式,帮助其缓解心理压力,消除心理阴影,恢复正常的学习、工作和生活状态。
4. 校园清理与消毒:消毒消杀组对校园进行全面、彻底的终末消毒,重点对隔离区域、疫情现场及周边环境进行消毒,清理卫生死角,做好垃圾分类处理,确保校园环境安全、整洁;后勤保障组对校园设施设备进行全面检查和维护,恢复校园正常功能。
5. 秩序恢复:各部门协同配合,逐步恢复正常的教育教学、后勤管理、校园安全管理秩序,组织师生有序返校、复课,对缺课学生进行补课辅导;恢复校园正常的集体活动,严格落实防疫措施,防范疫情反弹。
5.2 事件调查与总结
1. 事件调查:事件应急响应终止后,领导小组牵头,联合卫生健康部门、法律顾问及专家,开展事件调查工作,查明卫生防疫事件发生的原因、经过、涉事人员情况、处置过程中存在的问题,形成详细的调查报告;
2. 责任追究:根据事件调查结果,对在事件中存在失职、渎职、违规操作、防疫措施落实不到位等行为的教职工、相关责任人,依法依规给予批评教育、纪律处分;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理;
3. 总结评估:领导小组组织各应急工作小组,对事件应急处置工作进行全面总结评估,分析处置过程中存在的问题和不足,提出改进措施和建议,完善本预案及相关卫生防疫管理制度;
4. 通报学习:将事件调查结果、处置情况及改进措施,在校园内进行通报,组织全体教职工、学生开展学习,吸取事件教训,强化防疫意识和应急处置能力,防范类似事件再次发生。
5.3 预案修订与完善
根据事件处置总结评估结果、上级政策调整、校园防疫形势变化、传染病传播特点及实际工作需求,领导小组定期对本预案进行修订、完善,确保预案的针对性、可操作性和科学性,修订周期一般不超过1年,若发生重大卫生防疫事件,及时修订预案;定期组织预案宣传贯彻和培训,确保每位教职工、学生熟悉预案内容和应急处置流程。
第六章 保障措施
6.1 组织保障
进一步健全学校卫生防疫应急组织体系,明确各级岗位职责,将卫生防疫应急处置工作纳入学校年度工作重点,定期召开卫生防疫应急工作会议,研究解决防疫工作中的问题;加强应急队伍建设,定期组织应急培训和演练,提高应急队伍的处置能力和协同配合能力;明确各部门、各教职工的防疫职责,签订防疫责任书,确保应急处置工作有序推进、责任落实到人。
6.2 物资保障
建立健全防疫物资储备管理制度,设立专门的防疫物资储备库,明确物资储备种类、数量和管理责任人,结合校园防疫需求,储备针对性防疫物资;定期检查、补充、更新防疫物资,确保防疫物资充足、可用,防止物资过期、损坏;合理安排防疫物资经费,将防疫物资采购、维护、更新等费用纳入学校年度预算,保障资金到位;建立防疫物资调配机制,明确物资调配流程,确保应急处置时物资能够快速、准确调配到位。
主要防疫物资清单:
防护物资:口罩、防护服、护目镜、手套、消毒凝胶、洗手液等;
监测物资:体温枪、体温计、核酸检测试剂盒等;
消毒物资:84消毒液、酒精、消毒喷雾、消毒湿巾、消毒工具(喷壶、拖把、抹布等);
应急药品:退烧药、止咳药、止泻药、消毒药品等常用应急药品;
隔离物资:临时隔离室所需的床、被褥、垃圾桶、一次性用品等。
6.3 经费保障
学校设立卫生防疫应急专项经费,纳入年度预算,专项用于防疫物资储备、应急培训、应急演练、应急处置、消毒消杀、医疗救治、善后处理、预案修订等工作,确保各项应急工作顺利开展;专项经费实行专款专用,严格按照财务制度管理,严禁截留、挪用,定期对经费使用情况进行公示,接受师生、家长和社会监督。
6.4 技术保障
加强校园卫生防疫技术设施建设,完善校园通风设施、消毒设施、临时隔离室等,提高校园防疫监测、处置的技术水平;建立技术支持机制,聘请卫生健康领域的专家,为校园卫生防疫应急处置工作提供专业技术指导和支持;加强校医、卫生保健员及教职工的防疫技术培训,提高其健康监测、消毒消杀、应急处置等能力,确保防疫工作规范开展。
6.5 通讯保障
建立健全校园应急通讯联络机制,制定应急通讯联络名单,明确领导小组、各应急工作小组成员、上级部门、卫生健康部门、家长等的联系方式,确保应急处置时通讯畅通;定期检查通讯设备(电话、对讲机、手机等)的运行情况,及时维修、更换故障设备;建立备用通讯方式,防止因主通讯设备故障导致信息传递中断;确保应急广播系统正常运行,能够及时发布预警信息和处置指令。
6.6 协同保障
加强与上级教育主管部门、卫生健康部门、公安、社区、家长等的协同联动,建立常态化沟通协作机制,定期开展联合应急演练,明确各方职责,提高协同处置能力;及时向相关部门上报校园卫生防疫事件信息,主动请求支援,配合做好疫情排查、流调溯源、医疗救治等工作;加强与家长的沟通协作,引导家长参与校园卫生防疫工作,形成家校社协同防控的良好局面;加强与周边学校、社区的沟通协作,建立应急联动机制,共享防疫资源,提升整体应急处置能力。
第七章 附则
7.1 预案解释
本预案由学校卫生防疫应急领导小组负责解释。
7.2 预案实施
本预案自发布之日起实施,原有相关校园卫生防疫应急规定与本预案不一致的,以本预案为准。
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