为做好防汛、防台风等安全工作，根据上级会议精神及文件要求，结合我校实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到台风、特大洪水、暴雨雷电等，做到领导指挥靠前，抢险队伍快速，防汛物料准备齐全，把洪水、台风、暴雨雷电等灾害的影响和损失减少到最低限度，确保我校安全渡汛，为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。

二、防汛工作目标

进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实、制度落实、监管到位，确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标：

（一）确保汛期学校不出现任何事故；

（二）确保学校安全隐患排查整改到位；

（三）进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。

三、防汛重点工作

我校将以“防雷电、防倒塌、防暴雨、防洪水、防台风”五防安全工作为重点，抓好安全隐患排查整改工作：

（一）加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨、台风等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷电、防台风、防暴雨、防洪水、防倒塌、防溺水和防交通事故等为主要内容的安全工作防范措施，周密部署，认真落实。重点抓好校舍安全，尤其是危旧病险校舍（包括建筑外墙、学校围墙、下水道盖板等）。同时，加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期防汛防台风应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立防汛工作领导小组及抢险队伍，并有针对性的做好应急演练工作。

（二）加强安全教育，做好防汛宣传和思想工作。要积极采取有效方式方法大力宣传防汛工作，提高全民防汛意识，走群防群策之路，深入开展全校防汛工作；要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、校园广播等各类载体，大力宣传安全法律法规和日常安全知识，提高全体师生的安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防台风、防暴雨、防洪水、防倒塌、防溺水和防交通事故等为主要内容的安全教育工作。

（三）全面加强防汛隐患排查整改工作。一是认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。加强领导，落实责任； 防汛领导小组积极开展汛前准备和汛前安全大检查工作；要对库存防汛物资进行一次全面清点，按防洪防汛应急预案的要求，确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资；加大对现有现有安全隐患的整改力度，不留任何隐患；二是坚持开展安全隐患排查活动，对检查中发现的问题及时采取措施进行处理整改，实行安全隐患清单销号制度，一时无法处理的要落实责任上报上级有关部门；三是学校将根据汛期安全工作的特点，确定重点监控部位，采取有力措施，确保不发生任何安全问题。

四、防汛工作有关要求

（一）加强组织领导，明确责任。

汛期安全工作，是目前学校安全工作的一项重要内容。一定要牢固树立安全发展理念的高度，充分认识防汛工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。学校成立以校长任组长，副校长任副组长的防汛工作领导小组，领导小组下设办公室。学校根据实际制定实施方案，认真抓好落实。

组 长：王玉亮13953963021

副组长：杨 鹏15192878939 暴一星15069963509

张道金15963951636 李青松13563977698

周 涛13581098665 禚昌雷 15806944111

成 员：徐国旗 张 伟 廖颂举 樊英升 王继东

肖亚平 朱 强 张衍国 亓东升 孙小厂

倪 辉 王如峰 李孝银 沈凡华 王世超

李 欣

防汛工作领导小组职责：

1.执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

2.传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

3.全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各方面的防汛工作进行检查、督促和指导。

学校防汛工作领导小组下设办公室，办公地点设在科技楼三楼政教处，徐国旗同志兼任防汛办主任、朱强同志为防汛办副主任，具体承担学校防汛安全管理职责。防汛工作办公室职责：

1.在学校防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施；

2.宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；

3.建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序；

4.负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；

5.负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；

6.传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

7.根据学校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；

8.必要时到现场检测灾情或检查督办抢险救灾工作的进展情况；

9.统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；

10.负责接待上级领导的视察、检查及群众来访，做好师生及家长的工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

（二）成立防汛抢险工作突击队，落实防汛物资。

全面动员，成立多支防汛抢险工作突击队，各司其职，全面预防；落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据抢险需要，做好防汛物资的储备，确保足额、及时，落实到位。

1.组建抢险救援突击队，进行必要的防汛训练，担负起学校的抢险任务。

郯城一中防汛工作抢险救援突击队

队 长：张道金

副队长：徐国旗 张 伟

成 员：廖颂举 樊英升 王继东 梁险峰 朱 强

张衍国 肖亚平 亓东升 孙小厂 倪 辉

王如峰 李孝银 沈凡华 王世超 李 欣

各班班主任

2.储备铁锨、雨衣、雨靴、强光手电、救生衣、塑料编织袋、沙袋等必备防汛物料和工具，做到定点存放，专人保管，以备急用。

3.落实24小时领导带班、教职工值班制度，加强节假日和晚间的值班及巡逻工作，保证突发事件在第一时间能够得到及时有效的处置。

（三）确保信息畅通。各级防汛工作人员，出现汛情及时向学校防汛工作领导小组汇报，学校防汛工作领导小组要及时向上级部门汇报。

（四）是加强防汛值班。汛期实行领导带班制，带班领导全盘负责，值班人员具体负责，值班人员必须按时到岗到位，保持电话24小时畅通，一旦出现汛情，及时汇报，及时处置。

（五）加强联防联控。防汛防台风工作涉及社区、派出所、应急管理、卫生健康等单位部门，学校要积极与有关单位密切协调，共同做好防汛防台风工作。

联防联控领导小组：

徐西涛（东城社区13645399858）

周爱民（东关派出所17862259236）

高建军（应急管理局13805490208）

王 信（疾控中心18560585389）

贡玉宝（第一人民医院15762098981）

五、防汛重点区域和薄弱环节责任分工

六、人员转移及防汛抢险措施

（一）大雨或暴雨持续2小时以上，排查各地下车库有无人员滞留；全体工作人员必须在自己的责任区内待命，并保持通讯畅通，随时准备参加防洪抢险工作。

（二）大雨或暴雨持续3小时以上，把一二楼师生向高楼层转移；全体人员听从学校防汛工作领导小组命令，到指定区域抢险防洪。

（三）防汛期间要求全体人员24小时保持通讯畅通，一旦接到命令无条件迅速赶到要求现场，如因监控不力，措施不到位，不服从安全未及时到岗到位造成重灾的要追究相关人员责任。

（四）发生洪灾时一切服从抢险工作，防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配，以确保人力、物力、财力的保障。

（五）转移路线

教学楼路线：1.地下车库 三楼、四楼

2. 一楼、二楼 三楼、四楼

宿舍楼路线：一楼、二楼 四楼、五楼、六楼

学校将严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求，强化依法防汛，建立完善的防汛抗洪体系，严格实行责任追究制度。

郯城一中防溺水工作应急预案

为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据教育局有关文件精神，结合本校工作实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和要求

按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，确保安全。

二、防溺水安全教育领导组

（一）工作领导小组

郯城一中防溺水工作领导小组

组 长：王玉亮

副组长：杨 鹏 暴一星 张道金 李青松 周 涛

禚昌雷

成 员：徐国旗 张 伟 廖颂举 樊英升 王继东

朱 强 亓东升 孙小厂 张衍国 肖亚平

阚友谊 倪 辉 王如峰 李孝银 沈凡华

王世超 李 欣

（二）主要职责

1.加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2.利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

3.每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4.当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5.协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

三、预防方法、安全教育

（一）水中自救与互救

一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：

1.惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。

2.体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。

自救方法：

发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。

水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。

（二）防溺水知识

1.不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。

2.严禁学生私自下水游泳。

3.严禁学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。

4.教育学生暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

5.发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

6.在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从

船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。

郯城一中突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

2. 预防为主、常抓不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。

郯城一中突发公共卫生事件防治领导小组：

组 长：王玉亮

副组长：杨 鹏 暴一星 张道金 李青松 周 涛

禚昌雷

成 员：徐国旗 张 伟 廖颂举 樊英升 王继东

朱 强 亓东升 孙小厂 张衍国 肖亚平

阚友谊 倪 辉 王如峰 李孝银 沈凡华

王世超 李 欣

疫情报告人：马桂苍 顾 琳

学校突发公共卫生事件防治工作领导小组主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

2.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

3.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，由各年级各处室分别对本部师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与县疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话（0539-5252900）。

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，相关人员应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1.一般突发事件

所在区域发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2.重大突发事件

所在区域发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在区域发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，中午走读学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、音乐室、图书室、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1.立即停止食品加工活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2.及时将受害师生送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

1.组织机构保障 。学校成立突发公共卫生事件防治工作领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

2.人力资源保障 。学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预 防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3.财力和物资保障。 学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。