近日，县政府办公室印发了《关于切实做好2026年耕地地力保护补贴申报发放工作的通知》。为帮助社会各界，特别是广大农民朋友和基层干部准确理解文件精神，县融媒体中心独家采访了县农业农村局相关负责人。以下为访谈实录。

县融媒体中心：请问制定出台2026年耕地地力保护补贴政策通知，最主要的考量是什么？‌

李嘉琪：‌保障国家粮食安全是“国之大者”。耕地地力保护补贴是国家一项长期、稳定的惠农政策，其核心目的就是引导和鼓励农民保护耕地、提升地力，多种粮、种好粮。我们出台这份通知，就是要将国家的好政策不折不扣地落实好、执行好，把补贴资金精准、及时、安全地发放到真正种粮的农民手中，从而稳定种粮农民预期，调动他们的生产积极性，为确保我县粮食安全打牢基础。

县融媒体中心：今年的补贴政策与往年相比，有哪些重要的调整和完善？‌

李嘉琪：‌总体政策框架是稳定的，但根据实际工作需要和上级最新要求，我们在操作层面做了进一步的细化和强化，主要体现在四个“更”。

一是责任链条“更紧”‌：首次在文件中明确，乡镇政府、包村干部、村党支部书记和村委会主任的职责，将责任具体到人、压实到岗，确保从宣传、核实到公示的每一个环节都有人抓、有人管，解决政策落地“最后一公里”的责任传导问题。

二是核定标准“更细”‌：在“补贴依据”部分，我们除了重申以‌耕地上小麦的实际种植面积‌为准，还明确了多达5种不予补贴的具体情形。例如，对于违规占用村集体公益用地、小麦收获前毁麦改种等行为，都严格排除在补贴范围之外。这样规定是为了确保补贴真正补给在耕地上踏踏实实种粮的农民，防止政策被钻空子，实现公平公正。

三是工作流程“更明”‌：文件系统梳理并强调了从“农民自报告”到“资金发放”的六步闭环流程。特别是，我们要求‌村、乡、县“三级公示”必须同步进行，且每级公示期均不少于5个工作日‌。乡镇政府是公示责任主体，负责收集保存公示影像资料。同时，我们特别强调在公示时要保护农民的个人隐私，身份证号、家庭住址等关键信息不得公开。

四是监督核查“更严”‌：为防止虚报面积等问题，我们建立了双层抽查机制。对上报面积比去年增加较多的村，乡镇必须进行实地核实。面积核定结束后，乡镇需按标准，自主开展实地丈量抽查，并报县局备案。同时，县局也会择机对乡镇上报的数据进行随机抽查。对于抽查中发现面积误差较大的村，将责令重新核定。对于套取、挪用补贴资金的，将依法依规严肃处理。

县融媒体中心：对于土地流转的耕地，补贴应该发给谁？如何避免纠纷？‌

李嘉琪：‌这是实际中常见的问题。通知明确规定，土地经营权发生流转的，双方必须在签订的‌土地经营权流转合同中，明确约定补贴资金的受益方‌。我们的补贴发放对象，严格以合同中载明的受益方为准。坚决杜绝由土地承包方（原户主）“代领”补贴再转交的情况。这从制度上明确了权责，减少了后续可能产生的纠纷。我们提醒广大农户和新型农业经营主体，在签订流转合同时，务必将补贴受益事项写清楚。

县融媒体中心：补贴的申报和发放，具体的时限要求是怎样的？农民朋友需要注意什么？‌

李嘉琪：‌整个工作有明确的“时间表”和“路线图”：申报核定阶段（2026年3月26日前）‌：各乡镇需指导农民完成自报告、村级初核、乡镇审核及“三级公示”，并将汇总材料上报县农业农村局。县级复核阶段（2026年5月底前）‌：县局完成对各乡镇上报面积的复核工作。资金发放阶段（2026年6月底前）‌：县财政局审核确认后，通过“一卡通”系统，将补贴资金直接发放到种粮农民的社保卡银行账户。

给农民朋友的重要提醒有三点：第一，要‌主动、如实‌在规定时限内向村委会申报自家小麦种植面积，漏报了视为自动放弃。第二，要‌监督公示‌，核对公示信息是否准确，发现问题及时向村委会或乡镇反映。第三，要‌确保社保卡账户‌状态正常，以便顺利接收补贴。

县融媒体中心：文件中对国营农场等单位的补贴工作也做了明确，这是基于什么考虑？‌

李嘉琪：‌我县辖区内有一些国营农场、林场等单位，其行政管理关系比较复杂。为了避免在工作衔接上出现“真空地带”或责任不清，我们这次特意在通知中明确了这些单位的行政区域归属和复核责任单位。比如，归义农场、黄墩农场等由郯南农场负责复核；马陵山林场由马陵山林场自身负责复核等。这样划分，确保了县域内所有符合条件的种粮主体都能被纳入统一的补贴管理体系，实现政策全覆盖。

县融媒体中心：最后，对于落实好这项惠民政策，还有什么要强调的？‌

李嘉琪：‌发放耕地地力保护补贴是一项严肃的政治任务和民生工程。我们将严格执行文件要求，以最严的标准、最实的作风，把好事办好、实事办实。也欢迎广大农民朋友和社会各界对我们的工作进行监督，共同确保国家惠农补贴的每一分钱都用在“刀刃”上，真正发挥出保护耕地、促进粮食生产的积极作用。（杜建宇）

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/284919.htm