《郯城县加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)已于2024年6月23日经县人民政府第10次常务会议审议通过。《方案》的实施，对加快全县畜禽养殖规模化、畜牧设备智能化、屠宰规范化等转型升级，实现畜牧业养殖节能降耗、绿色低碳发展具有重要意义。

一、出台背景

党的二十大提出“加快建设农业强国”，畜牧业上联种植业、下联加工业，亩均效益高、聚富能力强、带动作用大，是农业中的先导产业。2023年12月6日，省政府办公厅印发《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196号）。2024年4月28日，市政府办公室《关于印发〈临沂市加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案〉的通知》（临政办字〔2024〕27号）。县农业农村局紧扣省市关于畜牧业高质量发展的总体规划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化高质量发展引领，聚焦养殖规模化、特色化，屠宰规范化、高质化，围绕全链条提质增效，制定了《方案》。

二、制定依据

1.《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196号）

2.《关于印发〈临沂市加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案〉的通知》（临政办字〔2024〕27号）

三、起草、论证过程

本《方案》由县农业农村局依据省市关于畜牧业高质量发展的总体规划，立足全县畜牧业发展实际，充分参考2023年统计数字，经深入调查研究、广泛征求意见、科学评估论证，2024年6月23日经县人民政府第10次常务会议审议通过。

四、关键内容解读

《郯城县加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》主要是对畜禽养殖规模化集约化转型升级，设施畜牧标准化智能化转型升级，屠宰加工规范化高质化转型升级，发展方式生态化绿色化转型升级等作出的具体举措。共6个部分。主要包括总体要求，推动畜禽养殖向规模化集约化转型升级，推动设施畜牧向标准化智能化转型升级，推动屠宰加工向规范化高质化转型升级，推动发展方式向生态化绿色化转型升级，强化要素保障等。明确提出到2025年，全县畜牧业总产值达到20亿元，肉蛋奶产量稳定在15万吨以上，稳产稳供基础更牢，质量效益显著增强，畜牧业全产业链可持续发展能力明显提升。从推进种业振兴、优化区域布局、发展规模养殖三个方面着眼，加快推动养殖业发展。从加快装备技术推广应用、加快设施装备改造升级、加快智慧畜牧赋能三个方面发力，全面提升养殖效率效能。立足屠宰加工全链条提质增效，聚焦产能优化、聚焦规范提升、聚焦高质发展，分别提出针对性措施。对提升疫病防控能力、质量安全保障能力、持续发展能力作出进一步安排。从责任落实、政策支持、人才队伍建设三个方面提出具体要求，为畜牧业高质量发展提供坚实保障。

五、上级政策异同点

（一）具体任务差异。省政府办《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196号）和市政府办《关于印发〈临沂市加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案〉的通知》（临政办字〔2024〕27号）分别对全省和全市的畜牧业高质量发展做了总体规划，县政府办印发《郯城县加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》对全县的畜牧业高质量发展从畜禽养殖规模化集约化转型升级，设施畜牧标准化智能化转型升级，屠宰加工规范化高质化转型升级，发展方式生态化绿色化转型升级等作出的具体举措。

（二）责任落实方面差异。郯城县将畜牧业高质量发展工作，逐项制定了落实措施，明确了牵头单位和责任单位，以及目标任务和职责分工，结合目标任务，制定助推畜牧业转型升级的具体措施，确保各项任务目标落地落实。

（三）人才队伍建设差异。郯城县将全面提升官方兽医队伍履职能力和专业化水平，保障官方兽医队伍足额配备，做好畜牧行业从业人员教育培训，持续抓好“四雁工程”，为加快全县畜牧业转型升级、促进高质量发展提供人才支撑。

六、政策措施创新点

进一步强化责任落实，有关部门按照职责分工，结合目标任务，制定助推畜牧业转型升级的具体措施，确保各项任务目标落地落实。进一步强化政策支持，在信贷、保险、重点项目建设方面充分发挥政策保障作用，促进全县畜牧业稳健发展。进一步强化人才队伍，为加快全县畜牧业转型升级、促进高质量发展提供人才支撑。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/267977.htm