一、《郯城县政务服务中心管理办法》出台背景

县委、县政府高度重视政务服务工作，为进一步改善投资环境，方便广大市民和投资者，把天元·郯城综合服务中心西附楼打造为全县的政务便民服务大楼，集中办理行政审批、服务事项等。 中心于2014年6月20日正式启用，一楼为便民大厅，二楼为审批大厅，三楼为公共资源交易大厅，共进驻单位40个、事项253项。各窗口单位进行了职能整合，组建业务科室，并全部进驻中心。

二、《郯城县政务服务中心管理办法》出台意义

为构建集行政审批、公共服务、集中收费、公共资源交易和效能监察“五位一体”的新型政务服务中心，努力打造全市流程最短、环节最少、收费最低、效率最高、服务最优的政务便民服务平台，进一步加强县政务服务服务中心管理，规范政务服务行为，提高依法行政和政务服务水平，建设一支高素质的窗口工作人员队伍，充分调动和激发广大窗口工作人员工作的积极性和创造性，特制定本管理办法。

三、《郯城县政务服务中心管理办法》的核心内容

（一）明确了管理机构主要职责

县政务服务中心管理办公室（以下简称“管理办”），履行下列职责：

1、制定和实施服务中心各项管理制度并进行监督检查；

2、对政府各部门、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务；

3、对进驻服务中心的中介服务机构进行监督管理；

4、对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常工作；

5、对乡镇（街道）服务中心工作进行指导监督；

6、承担县政府赋予的其他职责。

（二）明确了“窗口单位”职责及人员管理

1、“中心”窗口实行首问（首接）负责制，一次性全面告知、一门式受理、一条龙服务；

2、“中心”窗口的数量及工位分配依据事项的类别、办件量等综合情况，由管理办统一配置和调整；

3、“窗口单位”根据服务窗口业务需要，选派工作人员，经“管理办”初审同意并培训，合格后方可上岗；

4、“窗口单位”实行主办、协办（A、B岗）制度；

5、“窗口单位”应向“中心”派驻首席代表，给首席代表充分授权，首席代表原则上由“窗口单位”业务科室正职或领导班子副职担任；

6、“窗口单位”的主要负责人、分管负责人随时到“中心”窗口现场办公，研究解决工作中出现的问题；

7、“窗口单位”应加强派驻人员的业务培训工作，提高其专业素质。

（三）制定了事项办理制度

1、“窗口单位”的“事项”实行综合办理、全程监控，依法需要变更、撤销、调整的，需进行联合审查确认；

2、统一制作相应事项目录，并依法及时公开；

3、建立事项办理、法人单位、申办人员、投资项目等共享信息，及时、完整、准确地归集相关的办理结果信息；

4、纳入“中心”的“事项”，根据不同情况按照下列方式办理：即办件；承诺件；联办件；上报件；补办件；退回件；急办件；

（四）制定了运行管理与绩效考评制度

1、“管理办”制定运行管理制度，创新管理服务模式；

2、“管理办”对工作人员进行规范管理和有效评估；

3、“管理办”建立综合业务管理系统；

4、“中心”提供并联审批服务，实行全程代办服务；

5、对联办件，“管理办”协调主办窗口牵头，实行一门受理、抄告相关、集中勘查、并联审批、联审会签；

6、实行集中收费；

7、“中心”建立绩效考评制度；

（五）制定了监督管理与责任追究制度

1、“管理办”加强对“中心”工作人员的日常管理；

2、工作中出现过错的，对有关责任人进行责任追究；

3、责任的方式为：告诫；作出检查；批评；调离工作岗位；辞职或免职；辞退。

4、工作责任不代替党纪、政纪处分；

5、“中心”工作人员违规，存在政务服务工作过错行为的，追究相关责任人的责任。