郯政办字〔2016〕41号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府有关部门，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会，郯南农场：

《郯城县2016年小麦良种推广工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

郯城县人民政府办公室

2016年7月14日

郯城县2016年小麦良种推广工作实施方案

根据省财政厅、省农业厅《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》（鲁财农〔2015〕26号）文件精神，我省将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，小麦、玉米良种补贴一并纳入耕地地力保护补贴，不再单独实施，由各地从支持粮食适度规模经营资金中，采取多种形式支持农业部门和社会化服务组织实施小麦良种推广工作，确保小麦良种质量和覆盖率。良种推广工作是农业生产中良种良法配套技术的一项重要举措。今年，市委、市政府和县委、县政府将把良种推广工作列入科学发展观考核内容。为更好地开展好良种推广工作，现结合郯城实际，制定郯城县2016年小麦良种推广工作实施方案。

一、指导思想

以提高农业社会化服务水平和规模化经营为目的，以保障小麦良种质量和覆盖率为重点，以实现小麦生产区域化、规模化和推广良种良法配套为目标，认真搞好小麦良种推广规划，层层落实良种推广面积，确保全县小麦生产总量不下滑，农民种粮积极性不降低，将山东省调整完善“农业三项补贴”政策实施意见和实施方案落到实处。

二、面积规模

小麦良种推广面积，以2015年秋种各乡镇实际完成的小麦种植面积为基准（见附件1），计划全县供种总面积为73.48万亩，全县小麦良种推广基准播量为机械包衣种子7.5公斤/亩。

三、工作程序

一是坚持区域化布局，规模化种植。切实做到品种种植集中连片，努力实现一村一品、一乡一品。将供种任务细化分解到各乡镇，并由乡镇逐一落实到村、到户，确保广大农民用上优质良种。二是在尊重农民意愿的前提下，广泛宣传发动，积极引导农民使用统供的小麦良种。三是建立小麦良种推广档案。村级要建立到户的购种明细清册（见附件2），纸质版购种明细清册一式二份，其中一份用于编制计划和行政公示，另一份上报至县农业部门备案，上报至县农业部门的购种明细清册纸质版要加盖村委会公章，并由村级相关负责人签字确认，同时报送购种明细清册电子版。各乡镇汇总各村上报的小麦良种推广面积落实表（见附件3），该报表纸质版由乡镇政府盖章确认，小麦良种推广面积落实表纸质版上报县农业部门保存备案，同时报送小麦良种推广面积落实表电子版。购种明细清册、乡镇良种推广面积落实表纸质版与电子版要于10月底前一并上报至县农业部门。四是由具备供种资质的服务组织，按照各乡镇提供的良种推广清册和签订的供种服务合同供种到村。

四、保障措施

（一）强化协调配合，落实工作责任。各有关部门要切实加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大的工作合力，通过加强指导，切实做好各项服务，推动项目顺利实施。供种服务组织要在有关部门的指导和监管下，严格履行供种服务合同，提高服务效果，真正为广大农民提供优质服务。

（二）强化项目公示，严格项目督查。要全面建立项目公示制度，对小麦良种推广的农户、供种面积、供种数量，以村为单位进行公示，公示时间不少于5个工作日，乡镇是项目公示的责任主体，要收集和保存各村公示影像资料电子版，并于供种工作结束后上报至县农业部门备案。县农业部门设立良种推广服务监督电话（监督电话：2108313），并在当地媒体公布，接受群众监督。供种期间，县农业主管部门将对项目实施情况进行全面追踪，及时发现和解决项目实施过程中的困难和问题；供种结束后，县农业主管部门将对良种推广面积、档案建立等情况进行全面检查。

（三）加强资金管理，严肃工作纪律。各有关部门要明确管理职责，确保各环节不出漏洞。要重点做好良种推广方案的制定、供种数量等基础数据的审核把关，同时要切实加强种子市场监督管理，坚决打击坑农、害农等违法行为，切实保障种子市场渠道畅通、规范有序，确保广大农民用上安全、放心、优质的小麦良种。小麦良种推广工作政策性很强，一定要严格操作程序，坚决杜绝供种过程中的随意加价、搭车收费和加价倒卖等违法违纪行为。

（四）加强政策宣传，营造良好社会氛围。良种良法配套技术的推广应用是保证粮食增产增收的重要举措。良种推广政策性强，社会关注度高。特别是小麦良种推广，有利于解决小麦品种多乱杂的现象、有利于小麦品种和良种良法配套技术的推广应用、有利于小麦的统一耕种和机械收获、有利于加强种子市场监督管理、有利于小麦“育繁推一体化”发展。各乡镇要通过各种形式，把小麦良种推广的好处向广农民群众讲解清楚，做到家喻户晓，为政策落实营造良好的舆论氛围。同时，要积极宣传小麦良种推广的好经验、好做法，努力提高良种推广的效果。

附件：1、2016年度小麦良种推广计划分配表

　　　2、2016年度小麦良种推广购种明细清册

　　　3、2016年度小麦良种推广面积落实表