郯城县司法局

关于《郯城县应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》（送审稿）

合法性审查意见

县政府：

我局对《郯城县应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》（以下简称（《规划》）等有关材料进行了认真审查，征求了县委县政府法律顾问、公职律师的意见。现已审核终结，出具以下审核意见：和等有关法律法规，参照（以下简称“省规划”）和（以下简称“市规划”），

一、审查依据

1.《中华人民共和国国家安全法》

2.《中华人民共和国突发事件应对法》；

3、《山东省突发事件应对条例》；

4、《山东省应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》；

5、《临沂市应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》。

二、合法性审查情况

（一）主体权限审查

郯城县农业农村局承担“拟订全县现代农业发展规划、农业农村发展政策研究、农机管理工作的规划计划”等职责，据国家、省、市有关规定，结合我县实际，牵头编制《规划》，拟提交县政府常务会议研究审议并以县政府文件印发，未超越法定权限。

（二）决策程序审查

郯城县应急管理局对全县15个乡镇（街道、开发区）、21个重点部门应急物资储备情况进行调研，编制完成了《郯城县应急物资储备体系建设规划（2021-2030）（征求意见稿）》，广泛征求了全县各部门、乡镇意见，经单位内部合法性审查，经修改完善形成《纲要》（讨论稿），在此基础上经合法性审查后拟报请县政府集体研究决策，按照重大行政决策程序规定履行了有关程序。

（三）决策内容审查

郯城县应急管理局牵头牵头编制的《规划》，分为总体要求、规划目标、重点任务三部分。主要内容如下：第一部分为“总体要求”，明确了应急物资储备体系建设的指导思想。第二部分为“规划目标”，明确了到2025年、2030年应急物资储备体系建设的目标。第三部分为“重点任务”，明确了完善应急物资保障储备管理体制机制、优化提升仓储设施建设布局、加强生活保障、公共卫生事件、综合性消防救援装备、森立防灭火、防汛抗旱等应急物资储备、增强应急物资要素配置、建设应急物资储备管理平台等十三项重点任务。通过查阅有关法律法规和政策，《规划》符合我县实际，原则上内容符合国家、省、市有关规定，未发现《规划》存在违反法律、法规及相关政策的禁止性规定。

三、审核意见

《郯城县应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》等有关材料制定主体适格、依据明确、职权形式正当、程序符合规定、内容与法律法规规章不相抵触，可以提报县政府常务会议研究讨论。

郯城县司法局

2022年4月1日