2026年6月17日，郯城县人民政府印发《郯城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下文简称《纲要》）。对此，县社会粮食统计中心高级经济师董玉锋（负责国民经济规划、经济体制改革、产业与高技术发展等方面工作）进行了如下解读：

董玉锋指出，“十五五”时期是郯城县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，推动郯城“全面融入长三角，打造鲁南苏北地区新兴增长极”的重要时期，也是郯城加快建设社会主义现代化强县、实现高质量发展走在全市前列的关键阶段。

董玉锋强调，《纲要》对全县经济社会发展作出系统部署，呈现四大特征。一是突出战略领航，锚定发展目标。《纲要》立足郯城发展历史方位，构建“目标—定位—工程—指标”闭环实施体系，突出产业体系现代化、乡村振兴片区化、服务业高端化三大支撑，确立经济发展、科技创新、乡村振兴、区域建设、改革开放、能源环境、文化事业、民生福祉八个方面发展目标，深度衔接省市战略布局，凸显“南融”门户担当，形成导向清晰、梯次推进的发展格局。二是突出产业强基，链式升级突破。《纲要》坚持工业强县不动摇，以七大标志性产业链为抓手，构建现代化产业体系。传统产业推动精细化工、板材家装、现代食品等赛道绿色化、智能化转型；新兴产业布局电子信息、能源装备、低空经济等领域，因地制宜发展新质生产力。农业端巩固“鲁南粮仓”优势，做强银杏、白羽肉鸡全产业链；服务业端发力现代物流、文旅融合，推动三次产业协同升级，夯实县域经济高质量发展根基。三是突出改革赋能，扩大开放格局。《纲要》以改革破局、开放聚力，聚焦国资国企、要素配置、营商环境等领域深化改革，激发市场主体活力。立足“山东南大门”区位，将全面融入长三角作为核心突破，精准承接产业转移，深化农业、文旅、人才领域对接；完善县乡村三级物流体系，实施“企业出海、产品出海”，主动对接临沂商城国际化战略，构建内外联动、双向开放的发展格局。四是突出民生为本，共享发展成果。《纲要》贯穿以人民为中心的发展思想，坚持民生支出占比稳定在80%以上，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房精准发力。实施就业优先战略，推动教育优质均衡发展，提升县域医疗服务能力，扩大普惠养老托育供给；统筹乡村振兴片区建设与城市更新行动，完善社会保障体系，实施文化惠民工程，推动发展成果公平惠及全县人民，践行发展为民的初心。

董玉锋表示，站在新起点，郯城凭借承南接北的区位优势、特色鲜明的产业优势、底蕴深厚的文化优势与沂蒙精神的强大动力，真抓实干、奋勇争先，必将顺利实现“十五五”规划各项目标，为临沂建设省区域副中心、加快迈向万亿城市贡献郯城力量，谱写县域现代化建设新篇章。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/334166.htm