我局对《郯城县文化旅游景区建设三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》）等有关材料进行了认真审查，征求了县委县政府法律顾问、公职律师的意见，有关情况汇报如下：

一、审查依据

《郯城县全域旅游发展总体规划》

二、合法性审查情况

（一）主体权限审查

为推进我县文化和旅游局深度融合，坚持文化引导、产业融合，突出项目带动、资金拉动，扎实推进景区景点建设，推动文旅全域全要素融合，明确今后三年全县景区景点的发展方向，县文化和旅游局制定本《计划》，拟经县政府常务会研究审议后以县政府办名义印发，印发后由县文化和旅游局具体实施，未超越法定权限。

（二）法定程序审查

根据国家省市规定，结合我县实际，县文化和旅游局编制《计划》，对我县各景区景点进行多次调研，通过县政府门户网站向社会公众征求意见，通过协同办公征求各乡镇、县直各部门意见，组织有关领域的专家进行专家论证，单位出具了合法性审查初审意见，经修改完善形成了《计划》。在此基础上经合法性审查后拟报请县政府集体研究决策，按照重大行政决策程序的规定履行了有关程序。

（三）决策内容合法

该《计划》主要规定了今后三年全县景区景点发展的总体要求、重点任务及保障措施等内容。我局查阅了《郯城县全域旅游发展总体规划》，认为内容符合我县实际，原则上符合国家、省、市有关规定，未发现存在违反法律、法规、规章的禁止性规定。

三、审核意见

《郯城县文化旅游景区建设三年行动计划（2021-2023年）》等有关材料决策主体适格、依据明确、职权形式正当、程序符合规定、内容与法律法规规章不相抵触，可以提报县政府常务会议研究讨论。

郯城县司法局

2021年1月11日