郯城县市场监督管理局

行政处罚决定书

郯市监处罚〔2024〕266号

当事人：郯城百药堂大药房有限公司主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91371322MA3CH9LW6N

住所（住址）：山东省临沂市山东省临沂市郯城县马头镇经济开发区

法定代表人（负责人、经营者）：邓善奎

2024年9月19 日，本局对当事人经营场所进行检查，发现当事人于当日销售硫酸庆大霉素颗粒一盒，甲钴胺片一盒，胞磷胆碱钠胶囊一盒，上述药品为处方药，现场当事人不能提供销售上述处方药的处方单据，我局执法人员当场下达《责令改正通知书》，责令当事人限期改正。本局于2024年9月27 日再次到当事人经营场所进行检查，调取当事人计算机系统销售记录显示：2024年9月27 日销售处方药阿司匹林肠溶片2盒，双氯芬酸钠缓释胶囊4粒，瑞巴派特片1盒；2024年9月26 日销售氯雷他定片1盒，当事人不能提供销售上述处方药的处方单据。

为进一步查明事实，本局依法于2024年9月30 日对当事人立案调查。调查过程中，本局依法取得当事人提供的相关证明材料，制作现场笔录、询问调查笔录，期间未采取行政强制措施。

经查，当事人销售处方药不能提供处方，责令限期改正后仍未改正。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的营业执照、药品经营许可证及法定代表人身份证复印件各一份，证明当事人具有承担法律责任的主体资格。

2.现场笔录2份，证明现场检查情况。

3.询问调查笔录一份，证明与现场检查相互印证当事人的违法事实。

4.责令改正通知书一份，证明责令当事人限期改正违法行为。

5.案件移送表一份，证明案件来源。

6.证据提取单五份，证明现场检查时调取的相关证据。

7、国家企业信用信息公示截图一份，证明当事人行政处罚情况。

本局于2024年10月31 日向当事人送达《行政处罚告知书》（郯市监罚告[2024]332号），告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到该行政处罚告知书之日起的五个工作日内，有陈述、申辩的权利。当事人在收到上述行政处罚告知书之日起的五个工作日内，未向本局提出陈述、申辩的要求。

本局认为，当事人的上述行为，违反了《药品经营和使用质量监督管理办法》第四十二条第一款：“药品零售企业应当遵守国家处方药与非处方药分类管理制度，按规定凭处方销售处方药，处方保留不少于五年”规定，构成了未按规定凭处方销售处方药的违法行为。

鉴于本案调查过程中，当事人积极配合调查，如实陈述违法事实，并提供相关证据材料，经查询国家企业信用信息公示系统，当事人系首次违法。当事人的行为表现符合《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条：“当事人 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的”规定。综合考虑本案违法行为事实、性质、情节等，按照教育与处罚相结合原则，参照《山东省药品行政处罚裁量基准》序号64，处罚标准[裁量阶次，从轻，裁量基准：处5000元以上1.85万元以下罚款]规定予以处罚。

依据《药品经营和使用质量监督管理办法》第七十二条第一款第一项：“药品零售企业有以下情形之一的，由药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；造成危害后果的，处五万元以上二十万元以下罚款：（一）未按规定凭处方销售处方药的”规定，决定给予当事人罚款5000.00元的行政处罚。

当事人应当自收到本行政处罚决定之日起十五日内，将罚款缴纳至郯城县各银行营业网点，到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，依法向郯城县人民政府申请复议；也可以自收到本行政处罚决定书之日起六个月内依法向郯城