郯城县市场监督管理局

行政处罚决定书

郯市监处罚〔2024〕237号

当事人：郯城顺航食品有限公司主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：913713223491589432

住所（住址）：山东省临沂市郯城县马头镇繁荣街法定代表人（负责人、经营者）：陈富友

我局收到临沂市市场监督管理局在执行食品安全监督抽检计划中委托临沂市产品质量监督检验所出具的《检验报告》№：24SPD-3-0753，报告标称，在山东九州商业集团有限公司连锁超市红旗店抽检郯城顺航食品有限公司生产的香酥馋豆（炒货）（生产日期2024-05-09），经抽样检验，酸价(以脂肪计)(KOH)项目不符合GB19300-2014《食品安全国家标准坚果与籽类食品》要求，检验结论为不合格。2024 年7月25 日我局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》及《检验结果告知书》，当事人现场确认产品并接收上述材料文书，当事人在规定的期限内提出复检申请，2024年8月27 日收到复检报告，结果仍为不合格。

经调查，当事人生产的上述批次的产品，经抽样检验，酸价(以脂肪计)（mg/g，标准指标≤3，实测值4.4）项目不符合相关国家标准要求，检验结论为不合格。当事人确认产品，对检验结果无异议。针对当事人生产不符合食品安全国家标准要求的食品行为，当事人收到检验报告后，出具该批次产品的生产、销售记录，并立即对市场在售的被检批次不合格产品实施召回，因经销商已销售完毕，故无法召回。当事人及时整改，并出具整改报告。经落实，上述批次产品共生产销售10件（6包/件），经销价格是105元/件，经计算，涉案产品货值金额1050元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的《营业执照》复印件1份，《食品生产许可证》复印件1份，法定代表人身份证复印件1份，证明该公司是能够独立承担法律责任的行政法律关系的合法主体及该公司法定代表人的身份；

2.《现场检查笔录》1份，抽样单、检验报告、检验结果通知书、送达回证各1份，证明我局依法对当事人的生产场所进行检查的情况及该公司对涉案产品的确认、检验报告、检验结果通知书的送达等相关情况；

3.《询问调查笔录》1份，生产记录、销售记录、召回计划、召回通知、召回报告、销售声明各1份，复检报告1份，证明该公司生产不合格产品并销售的违法事实及复检结果；

4.《限期提供证据通知书》、《责令改正通知书》、整改报告各1份，证明该公司积极整改的事实。

我局于2024年10月14 日向当事人送达了郯市监罚告〔2024〕298 号《行政处罚告知书》，并告知当事人依法享 有陈述申辩的权利。当事人在法定期限内未进行陈述申辩，视为放弃以上权利。

当事人生产酸价不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第三十四条第十三项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定。

在本案中，当事人从事炒货坚果制品生产时间长，厂房规模大，销售方式成熟，业务量大，销售范围广，却没有严格控制生产条件、没有筛选检验原料，造成酸价超标一事，酸价超标会对消费者造成消化系统不适等问题，当事人的生产经营行为让其客户和食用者存在潜在的食品安全隐患。但鉴于当事人经营的产品涉案货值小，违法所得少，并积极配合调查，主动查找原因并积极整改。根据《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第七条：（三）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。（五）处罚和教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。（六）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展状况、当事人主客观情况等相关因素，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一；第十二条当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻处罚：（三）积极配合市场监督管理部门调查并主动提供证据材料的；（四）违法行为轻微，社会危害性小的；（七）法律、法规、规章规定可以从轻或者减轻处罚的其他情形。”的规定。本着惩前毖后，处罚与教育相结合的处罚原则，根据当事人的违法事实、性质、情节综合考量，给予减轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第一百二十四条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第一百二十四条第二款除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。”的规定，给予当事人以下行政处罚：